科技情報三元結構融合創新研究

涂 彥

（湖南省科學技術信息研究所，湖南長沙 410001）

0 引言

中國科技產業中科技情報起源于20 世紀50 年代，科技情報工作隨形勢的變化經歷了“引進、消化、吸收”——“市場換技術”戰略，在創建“創新型國家”召喚下再次被重視。當前，我國區域經濟發展突飛猛進，區域如何創新發展也面臨一系列突出矛盾和挑戰，亟需調整發展思路。而區域科技情報發展對區域科技管理、生產項目、區域經濟發展、區域優化決策和區域科技發展項目等都具有千里眼、順風耳的功能作用，將成為區域發展的新突破口[1]。因此有的地方把科技情報改為科技信息，科技情報研究所變成為科技信息研究院，有的地方合并了科技情報研究所，形成了區域科技產業工程，創新國際服務的遼寧模式，深圳模式，上海模式。隨著數字經濟信息化時代的到來，中國科技創新已經形成了國家科技創新戰略、區域科技創新驅動與企業知識創新體系并存的科技創新的三元結構，并且將在很長時間內將一直處于三元結構模式下。在這種三元結構模式下的湖南省區域科技情報創新發展的諸多問題函待解決，需要及時更新區域科技情報創新發展的策略研究，進一步引領推動科技創新的科技智庫實踐。

1 中國科技創新的三元結構

我國科技情報工作不能從傳統科技情報服務模式直接轉變為現代工業信息社會的優質高效服務模式，而必須經歷一個國家科技創新戰略、區域科技創新驅動與企業知識創新并存的科技創新的三元結構，具體如圖1 所示。

圖2 國家創新體系示意圖

1.1 國家層面

國家創新體系是指一國相關部門和機構之間相互作用形成的促進創新的網絡。它是由經濟、科技機構和大學組成的促進創新體系，是我國科技信息創新三元結構中的第一元。

國家創新體系對我國社會經濟發展的重大意義在于可以使我國的創新資源得到有效組合，促進新知識、新技術的產生、開發、擴散和使用；可以提高創新激勵的強度，降低創新成可以突出重點，推動高新技術產業的發展，推動產業結構的調整與升級，從而提高經濟的國際競爭力[2]。

1.2 區域層面

在“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀、粵港澳大灣區等區域戰略的推動下，中國區域經濟發展獲得了前所未有的快速發展機遇。區域科技情報創新可以利用競爭優勢和比較優勢以優化科技情報資源配置，必將成為區域發展的新突破點，因此對科技情報創新驅動的區域競爭情報服務模式進行新的嘗試和探索具有重要意義[1]。區域科技情報創新思路，是國際科技合作交流基地和技術轉移中心、學術交流、技術轉移轉化服務和縣域科技創新服務高地，用戶需要查找基于知識產權的專利技術信息、期刊論文、科技成果、科技查新、技術評價評估、了解競爭對手技術水平或者相關科技咨詢信息等，區域科技情報咨詢都能通過“湘知云”知識服務平臺快速情報檢索。如，輸入“人工智能”關鍵詞一站式檢索，信息量多達425607 條文獻。這是我國科技情報創新的三元結構中的第二元。

1.3 企業層面

隨著我國經濟發展的結構性轉型，創新驅動日益成為經濟增長的新動力，創新作為企業核心競爭力的作用日益突出。科技創新通過設計企業技術創新的信息能力成熟度模型，最終為企業創新服務隨著我國經濟發展的結構轉型，創新驅動日益成為經濟增長的新動能，創新作為企業核心競爭力作用日益突顯。科技情報創新最終是要服務于企業創新，通過問卷調查和實地考察相結合，對中小企業進行調研，統計分析調查結果，得出中小企業的信息能力、然后以“市場分析—產品定義—技術分解—資源匹配—形成方案”為思路，設計了一套中小企業競爭情報供給方法。謀求核心競爭力突破，開放創新，構筑“知己知彼，正合奇勝”的情報戰略，打造“為我所用、為我所有”的知識創新體系，實施交叉授權，共同發展的知識產權戰略。這是我國科技情報創新的三元結構中的第三元。

2 科技情報三元結構

區域競爭情報服務體系是指區域內的各類競爭情報機構通過信息資源、人才資源、技術資源的共享、合作與交流，在各自的層面和領域為區域內的各類競爭情報需求主體服務的體系架構。區域競爭情報服務體系的服務主體主要包括：國家級綜合性競爭情報機構、省級競爭情報機構、地市競爭情報機構。區域情報需求主體包括：政府部門、科研機構和企業、民間組織機構。

2.1 三元服務體系框架

區域科技情報服務體系結構包括服務主體和需求主體在內的各主體以及各主體間的相互關系和作用[1，3，4]。三元科技情報服務體系結構如圖3所示。

圖3 三元科技情報服務體系結構

2.2 三元科技情報服務體系結構

2.2.1 國家級綜合性科技情報服務機構

國家級科技情報機構由政府主導，自20 世紀50年代以來，已經從中央到地方形成了組織機構完整的科技情報系統[4]。國家級科技情報機構依托資源、技術、人才的優勢加強發揮資源保障和業務支持的作用。現階段國家級綜合性科技情報服務機構主要包括，中國科學技術信息研究所、國家科技圖書文獻中心（NSTL）等。

2.2.2 省級綜合性科技情報機構

省級綜合性科技情報機構是一種社會公益性非營利科技咨詢中介服務機構，它以地方政府為主導，依托專業科技情報機構，整合大學圖書館和當地公共圖書館的權威數據庫資源，形成了以政府主導，多方機構協同的模式，主要從事科技文獻數據檢索、科技情報分析、科技項目咨詢、競爭情報、高新技術產業發展研究等服務。省級綜合性科技情報機構具有特色的代表是上海科技情報研究所與上海圖書館合并。

2.2.3 地市科技情報機構

目前，地市科技情報機構主要從事科技信息收集，處理和分析加工，為當地企業、政府部門和研究機構提供決策支持服務。但地市科技情報機構受制于自身軟硬件資源限制，以及缺乏內部競爭激勵機制等原因，它們大都遇到了發展的瓶頸，迫切需要改革和轉型，以湖南省為例，株洲、湘潭、岳陽等地科技情報機構都已并入政府部門，其他的地市科技情報機構則正在嘗試通過與省級科技情報機構或專業科技情報機構建立合作關系，來尋求新的基層科技情報服務發展方式[1]。

3 湖南省區域科技情報創新發展策略

針對湖南省區域科技情報創新存在的諸多問題，應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“三高四新”戰略，拓展湖南區域科技情報創新發展途徑，豐富創新對話形式與內容，提升創新要素吸附力和配置力，構建三元結構下的新型區域科技情報創新體系，深化區域科技情報創新戰略合作，打造開放包容、互惠共享的區域科技情報創新發展新局面。

3.1 加強頂層設計，形成綜合集成的政策鏈

加強頂層設計，提高政策系統性、整體性、協同性，推動各個層級真正擔負起政策制定的責任，使政策制定的過程成為完善提升、統一思想的過程，切實提高區域科技情報創新政策的科學性、嚴謹性、穩定性，確保出臺的每一項政策都務實管用，提高宏觀管理的效率。系統設計，圍繞區域科技情報創新引領開放崛起，不斷完善三元結構下區域科技情報創新合作機制，

3.2 拓展開放合作渠道，積極融入全球創新網絡

集聚全球研發中心和開放式創新平臺。鼓勵在湘企業與高校、科研院所在海外設立科研戰略聯盟。優化國際科技合作平臺的布局，加強國際優秀人才研究計劃項目的配置，打造國際化科技資源與科技人才聚合中心。

3.3 堅持“四個面向”，開展科技文獻資源建設和保障服務

大力開展“卡脖子”國外科技文獻采集和保障，要深入推進NSTL 業務流程再造工作，不斷加強網絡系統建設。

3.4 建設具有競爭優勢的區域科技情報創新體系。

鼓勵支持發揮高校、科研機構和國家高新技術產業開發區對區域科技創新的引領作用和區域知識擴散的輻射作用；積極推進科技情報創新試點城市工作，強化區域中心城市對區域情報創新活動的帶動作用和區域科技資源的凝聚作用[5-6]。

3.5 建設以企業為創新主體的科技情報創新體系

充分發揮政策的導向作用，鼓勵和引導企業真正成為技術創新活動、研發投資和創新成果應用推廣的主力軍。建立健全支持中小企業技術創新的信息技術交易和產業化服務平臺，為中小企業科技創新營造創造良好氛圍和環境。深化科技研發機構的企業化改革，鼓勵和支持它們在行業共性關鍵技術的研發、應用中發揮關鍵作用，推動國家工程技術創新基地建設。

3.6 技術轉移國際科技合作支撐區域科技情報創新

湖南省國際技術轉移中心依托湖南省科學技術信息研究所的科技信息資源和國際科技合作渠道，構建湖南省國際（區域）技術轉移工作服務平臺，提供需求信息發布、技術項目對接、科技融資、人才培養等一站式服務，推動湖南省產業結構轉型升級。

3.7 加強資源引進和集成，提升“雙自”創新互動

加快形成與國際對標的科技創新型企業新型孵化和培育模式，完善面向國際市場的技術轉移轉化體系。深化跨境科技金融合作，鼓勵金融機構為科技企業提供多類型跨境金融創新服務，引入具有科技企業投資經驗的海外基金投資本土中小型創新企業或創新團隊。

4 小結

科技情報創新可以分為三個層次。一是個人創新，二是群體創新，三是組織創新。創新的過程是相互聯系的，從個體創新延伸到團隊創新，最終影響到整個組織創新，也就是說，組織創新的結果是從個體創新行為延伸而來的。創新的建立必須從個人、群體和組織三個層面進行。由于組織創新能力來源于個體創新活動的積累員工創新行為對組織的重要性得到了實證研究的支持，這有利于組織的長期生存和成功，區域性創新的目的在于促進特定地區內的經濟發展和社會進步。通過創新，可以提高區域內的生產力和技術水平，促進產業升級和轉型，創造更多的就業機會和經濟效益。同時，創新還可以推動區域內社會文化的進步，提升地區品牌形象和國際競爭力。總的來說，區域性創新是推動地區經濟、社會和文化發展的重要手段。

（文責自負）