國有企業數字化轉型問題研究

陳彥宇　古華

摘 要：本文旨在探討“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中指出的重點，即加大數字經濟發展力度，推進數字產業化和產業數字化戰略布局，促進數字經濟與實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。在這一大背景下，國有企業作為國民經濟支柱型企業，擔負著重要的社會責任和使命。然而，當前國有企業數字化轉型過程中存在一些問題，包括缺乏整體規劃、數字化轉型基礎薄弱、數字化人才短缺以及資金投入不足等。因此，本文將重點研究國有企業數字化轉型的必要性，并著重分析數字化轉型面臨的瓶頸，同時提出針對性的解決方案。

關鍵詞：數字化轉型；國有企業；問題研究

近年來，數字化已經成為推動社會經濟發展的重要動力。5G、大數據、人工智能等技術及相關基礎設施的日益成熟和完善，以及新興技術如元宇宙、區塊鏈和量子計算的快速發展，積極地推動了我國經濟轉型升級，促進了國家經濟的高質量發展。在數字技術蓬勃發展的背景下，國有企業作為引領和推動經濟高質量發展的中堅力量，也在積極加速數字化轉型的進程。然而，國有企業在數字化轉型過程中也面臨一些問題，如戰略不夠清晰、管理模式相對粗放、創新能力不足等。因此，深入研究國有企業數字化轉型問題對于推動國有企業高質量發展具有重要的現實意義。通過對國有企業數字化轉型問題的深入研究，本文旨在為推進國有企業的高質量發展提供借鑒和參考，助力國有企業在數字化時代實現更好的發展。

一、國有企業數字化轉型的相關闡述

1.數字化轉型定義

數字化轉型是一種以數字化升級為主導的高水平轉型，其逐步深入并涉及企業的核心業務，主要目的在于構建全新的商業運營模式。這種轉型是通過不斷完善當前的數字技術并對其實施保障，打造一個全方位的數字化商業管理模式。在數字化轉型中，企業需要積極適應數字時代的發展趨勢，并不斷創新和改進自身的經營模式，以提高效率、降低成本，實現更加靈活、智能、協同的運營方式，從而適應市場的快速變化并滿足客戶的個性化需求。數字化轉型是一個全方位的轉型過程，需要企業高層的決策支持、組織結構的調整、人員的培訓與轉型意識的普及，以及與外部合作伙伴建立良好合作關系，共同推動數字化轉型的成功實施。數字化轉型將為企業帶來巨大的發展機遇，也是應對市場競爭和挑戰的重要策略。只有積極擁抱數字化轉型，企業才能在未來的數字時代中立于不敗之地。

2.國有企業數字化轉型的必要性

（1） 強化數字化轉型有助于提高國有企業的國際競爭力

黨的十九大報告明確指出了培育具有全球競爭力的世界一流企業的目標，為新時代我國企業的發展提供了明確的發展方向。國有企業是國家經濟發展的主要力量，起到引導的作用，通過加快自身數字化轉型，能夠使國有企業在國際市場上的地位更加重要。通過強化數字化轉型，為這個目的的達成創造了有利的條件。利用新型數字技術，國有企業的核心競爭力可以轉變為制造、服務和數字化三者的有機結合，進而實現內部生產、客戶需求和經營管理的高度融合。數字轉型不但可以減少時間和費用，而且可以增加對市場變動的敏感度。

所以，通過對國有企業進行數字化轉型，可以提高國有企業的核心競爭能力，讓其能夠更好地作為中國的代言人，走進全球市場，在全球范圍內擁有發言權。這樣，國有企業能更好地履行其應有的經濟和社會責任。數字化轉型將促使國有企業在市場競爭中擁有更強大的競爭優勢，同時也能更好地滿足不斷變化的客戶需求。通過數字化轉型，國有企業能夠更好地適應全球經濟格局的變化，推動我國企業在全球市場上嶄露頭角，為中國經濟的進一步發展做出更大貢獻。因此，數字化轉型已經成為實現國有企業高質量發展的必然途徑，必須高度重視和積極推進。

（2） 數字化轉型有助于我國國有企業實體經濟轉型升級

國企一般都是本行業中的“中心”或“領導”，數字化發展將使其與其他企業合作的方式發生巨大改變。以現代信息通信技術為基礎，可以使國企與其它企業進行業務協作和經驗交流變得更為有效，進而推動全行業乃至整個國民經濟的數字化發展，進而推動我國實體經濟的高質量發展，實現經濟的轉型升級。國有企業必須加快數字化轉型的步伐。必須科學制定發展戰略，優化完善組織架構，積極培育創新文化。在戰略實施過程中，要著力增強數據意識和數據能力，加快數字基礎設施建設，加強對關鍵核心技術的研發攻關。

（3） 強化數字化轉型有助于國有企業更好地發揮表率作用

在中國經濟步入中速高質量發展時期的背景下，進行數字化、智能化的轉型，是實現企業轉型和經濟發展的必由之路。在這種情況下，由于我國國有企業從它誕生之初，就已經將優質的資源都集中起來，并且還包括了各個領域的強大企業集團，推進數字化轉型的基礎條件相較于民營企業等其他市場主體更為完善。因此，國有企業要積極利用自己的資源和技術，積極主動地進行數字化轉型，為國內其他企業提供可借鑒的經驗，同時要培養一批專業的服務機構。

國有企業在數字化轉型中的率先行動，不僅能夠為其他企業樹立榜樣，還可以在實踐過程中積累成功經驗和教訓，為整個行業和經濟的數字化發展提供一些有用的參考。在推動數字化轉型的進程中，國有企業應該建立健全相應的標準和規范，形成一系列可復制、可推廣的最佳實踐經驗，為其他企業提供借鑒和指導，減少試錯成本，避免資源浪費，加速數字化轉型的步伐。同時，國有企業還應該積極培育專業的數字化轉型服務機構，為其他企業提供咨詢、技術支持和培訓等服務，幫助他們順利完成數字化轉型。這些專業服務機構可以借鑒國有企業在數字化轉型中積累的經驗，為其他企業量身定制數字化轉型方案，幫助他們解決在轉型過程中可能遇到的問題和挑戰。

通過國有企業的率先實施和專業服務機構的積極支持，我國其他企業將更容易找到適合自身的數字化轉型路徑，有效降低數字化轉型的風險，提高轉型效率，從而實現經濟效率的提升和經濟結構的優化。國有企業在數字化轉型中的積極探索和示范作用將為我國經濟的高質量發展貢獻重要力量。

二、國有企業數字化轉型建設的瓶頸

1.數字化路徑不清阻礙國有企業轉型發展

在面對數字化轉型的重要性和緊迫性時，國有企業確實面臨一系列挑戰和難題。缺乏實踐經驗、技術團隊和明確的數字化戰略規劃是其中最為突出的問題。同時，對新型數字技術的了解不足也使國有企業在數字化轉型中感到迷茫，缺乏專業的技術人才隊伍更是阻礙了轉型進程。

要想完成數字化轉型，國有企業應基于開放型平臺，通過核心的生產要素，即數據，來驅動戰略思維、業務流程、組織管理、業務模式和人才培養等各方面的全面轉型。建立一個整體、系統的數字化戰略規劃對于國有企業至關重要，這將有助于明確數字化轉型的目標、路徑和實施步驟。通過搜集各方經驗和借鑒成功案例，國有企業可以降低試錯成本，提高轉型效率。同時，建立專業的技術人才隊伍和引入數字化轉型專家和顧問是推進數字化轉型的關鍵。專業團隊的指導可以幫助國有企業在數字化轉型過程中避免盲目探索，明確方向，減少錯誤決策，提高整體轉型水平。

國有企業的數字化轉型是一項艱巨的任務，但是一旦成功實施，它將為國有企業帶來巨大的發展機遇。國有企業將能夠更好地利用數字技術的優勢，提升產品和服務的質量與效率，增強在市場中的競爭力。通過明確規劃、整合資源和培養專業人才，國有企業將成為推動我國經濟高質量發展的重要引擎，在數字化時代展現出更加強大的活力與競爭力。

2.轉型基礎能力不強制約國有企業數字化進程

國有企業的數字化轉型進展緩慢或轉型能力較差，其中一個重要的原因就是缺乏轉型的基本能力。在信息技術發展的今天，許多國有企業只實現了部分重要的信息技術，這就使得國有企業要實現數字化轉型必須從零做起。部分國有企業在信息化進程中缺少了對現代數字化技術的直接應用，從而造成了數字化轉型進程的滯后。此外，從總體上說，雖然我們國家的工業化還沒有完全結束，但是有些行業已經步入了后工業化的信息化社會階段，這就造成了很多的國有企業還處在初級的加工階段，他們缺乏技術創新和研究開發的能力，而且他們的工業技術也沒有得到很好的發展，所以總體水平仍然停留在一個較低的層次上。當前，我國國有企業在進行數字化轉型的過程中，面對許多較為復雜的數據時，缺乏足夠的知識和經驗。另外，在商業過程數字化轉型中，多數國有企業對制造過程感知配置不足，互聯程度較差，造成數據獲取和分析難度較大。

因此，由于上述原因，國有企業不能迅速地進行數字化轉型以應對數字技術所帶來的變化。但是，國有企業可以通過強化數字化的基本能力，培養專業人才隊伍，優化業務流程，以及引入先進的數字技術，其可以逐步改善這種局面。更重要的是，國有企業應該樹立數字化轉型的戰略意識，將其納入企業長遠發展規劃，這樣才能夠積極應對數字化時代的挑戰，提升企業競爭力，為我國經濟轉型升級貢獻更多力量。

3.國有企業數字化轉型支撐服務不足

國有企業數字化轉型支撐服務目前存在一些不足，主要表現在以下幾個方面。首先，轉型規劃不匹配。當前，我國企業在進行數字化轉型時，一般都是針對某個具體領域或具體領域的通用型發展計劃，但在整體架構設計、基礎設施上云、核心軟件開發、業務流程優化、數據資源運營、設備運維升級等問題上，缺少一套統一而又合理的解決方案。其次，數字化人員匱乏。多數國有企業缺少領導數字化工作的專門的數字化人員隊伍，這就導致了其無法及時地應對數字技術的發展變化，從而導致國有企業無法及時地適應數字技術的發展。

綜上所述，對國有企業進行數字改造的支持服務還需要加強。國有企業必須要制訂一份個性化的數字化轉型計劃，確保與自身發展狀況相適應，并從整體架構、基礎設施、軟件開發、業務流程、數據資源、設備運維等多個角度出發，為企業提供一套協調、有序的解決方案。除此之外，國有企業還需加強數字人才隊伍的建設，培養更多深入領域的數字專業人才，以提高企業的數字化轉型能力，更好地應對數字化時代的挑戰。

三、強化國有企業數字化轉型發展的建議

1.明確數字化轉型規劃路徑化解國有企業數字鴻溝

要解決國有企業數字化轉型路徑不清的關鍵在于明確數字化轉型規劃途徑。首先，相關部門應當在全國范圍內，聯合國內各大網絡行業以及國企的權威人士，對當前國企在數字化轉型過程中存在的問題進行深入的探討。在此基礎上，提出一套完善的產業規范體系，為實現中國國有企業的數字化轉型提供有力的技術支撐。

其次，基于核心企業分散、過程化等生產方式，及其與產業鏈上下游、行業間相互依存的特點，構建與核心企業特點、發展相匹配的數字生態。從計算機系統結構、價值鏈和產品生命周期三個層面構建數字智能制造的產業組織生態。由此，實現我國國有企業的“開放”和“智慧制造”的工業生態系統。

再次，以建設“數字化智能化”工業生態圈為目標，以為國有企業提供技術支撐、組織支撐和管理支撐的工業公眾服務體系為目標。該體系的建立，將為我國國有企業的數字化改造提供有力的支撐。

最后，政府應積極推行實施電子政務，為國有企業數字化提供良好的支付環境和對接方式。這將有助于提高國有企業數字化轉型的便利性和效率。

2.健全數字化基礎設施支撐國有企業數據化共享

為了支持國企的數據共享，必須對其進行整體的完善。其中，重點是要加大對我國國有企業的數字化投入力度。在數字經濟背景下，現有的互聯網基礎設施面臨著開放性低、傳輸速率慢等問題，已不能很好地適應新形勢下的云計算發展。為此，必須加速構建具有高安全性、高運營效率、高服務水平、強鏈接能力、廣覆蓋的現代化數字基礎設施體系。著重構建高速、低時延、高可靠性、高靈活性的網絡互聯系統，并在此基礎上對核心應用進行優化，最終形成集數據、信息、計算于一體的“大樞紐”模式，為我國國有企業的數字化轉型提供有力的支撐。

同時，要加強跨行業、跨部門、跨平臺和跨環節的信息交流。為此，本文提出了構建一套以縮小“數字鴻溝”和“信息孤島”為目的的數據協作系統。使用統一的數據存儲和傳遞格式，可以在國有企業的各個行業之間，實現對各個領域的功能調用和數據共享，這樣就可以避免對平臺的功能進行重復的開發，也可以減少對數據的處理，減少了對資金和人力的浪費。

在此基礎上，建議組織與協調工業界、學術界和政府部門共同努力，共同開發適用于行業的統一規范和適用規范。要對技術標準、系統收集和有效使用的數據進行統一和規范化，為資料的共享和協作提供良好的環境。通過這種合作，可以為國有企業的數字化轉型奠定堅實的理論和實踐基礎。

3.優化數字化服務體系助力國有企業數字化建設

國有企業數字化轉型服務體系的完善取決于兩個方面：服務體系運營和數字化人才建設。隨著數字經濟的發展，國企在其行業價值鏈中的多個節點上拓展新的業務，這就要求國有企業能夠有效地、靈活地使用數據。在越來越多的數據和越來越多的數字化價值鏈中，國有企業急需一個能夠使用數字技術來快速有效地進行財務管理、處理生產制造等核心業務的數字化平臺，以減少經營成本，達到智能化和便捷化經營的目的。

在數字化人才建設方面，人才是數字化轉型的重要驅動力之一。傳統國有企業類似于笨重的“大象”，需要大量數字化人才加入，使其成為身輕的“領頭雁”。為了實現數字化轉型，國有企業需要培養“五力”人才，即擁有：高層領導力、中層融合力、基層執行力、生態創新力和外部賦能力的人才。這些人才可以通過內部轉化和外部招募來獲得。如果國有企業只依賴外來技術和平臺，數字化轉型的過程將停滯不前，只有源源不斷地吸引或培養擁有數字化思維和技術的人才，才能讓轉型過程充滿活力。

為了加強數字人才隊伍建設，通過對人才的內部培訓與對外招聘來提高數字化技術人員的素質。而營造一種激勵員工施展才華的良好氣氛，則是吸引到更多優秀人才的有效途徑。在高校中，要加大與數字經濟和數字技術有關的專業的建設力度，建立以數字人才培養為核心的通用專業。采用多種教學方式，提高學員對數字技術的學習熱情。通過與有關企業、行業協會等機構的協作，為本科生開展多種形式的工作實踐，以達到培養高素質的數字化人才的目的。

綜上所述，只有同時強化國有企業數字化轉型服務體系運營和數字化人才隊伍建設，才能為國有企業更好地推進數字化轉型提供合理保障。

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