實施人才強校戰略 營造識才愛才敬才用才環境

“人才是第一資源”，習近平總書記在中央人才工作會議上指出，“當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，站在實現民族復興、贏得國際競爭主動的戰略高度，把人才作為支撐發展的第一資源，持續釋放加強人才工作的強烈信號，為高校的人才隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

堅持黨管人才，以實際行動服務人才強國戰略

學校以習近平總書記關于人才工作的重要論述和黨中央有關人才工作的重要決策部署為根本遵循，準確把握國家政策導向，做到前瞻布局、長遠規劃。2022年召開學校人才工作會議，發布實施《人才工作高質量發展行動計劃》，明確人事人才工作“三步走”戰略。

不斷夯實黨管人才主體責任，明確職責、加強協調、形成合力，為人才工作系統高效運轉提供動力。健全組織領導體系，完善黨管人才的工作格局，夯實黨管人才主體責任，完善校、院兩級人才工作領導小組設置，形成了學校黨委統一領導，組織人事部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，學院、研究院和中心等二級單位主動作為，全校廣泛參與的人才工作格局。

2023年，學校進一步加強新時代人才工作的統籌謀劃，明確人才引領發展的戰略地位，提出“127”近期發展目標和落實舉措，為學校人才工作提供了方向指引，全校上下高質量做好人才工作的意識進一步增強，團結、引領和服務人才的良好政治生態逐步形成。

堅持“內培外引”，高層次人才隊伍建設成效顯著。習近平總書記指出“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。學校始終深入實施人才強校戰略，“人才隊伍是學校競爭力的關鍵，有人才才有希望，心中有人才，人才就無處不在。要內培大人才，外引青字號。”校黨委書記李言榮院士在多個場合強調人才的重要性和發展思路。

學校堅持將高層次人才隊伍建設作為重中之重來抓，堅持內培、外引共同發力，全方位培養、引進、用好人才。五年來，學校新增國家級高層次人才249人，達到392人，增幅達174%，新增海外青年人才87人，增幅達458%。人才占比從6.5%提升至14.7%。其中，新增院士3人，實現連續三次不斷線。2023年新增國字號人才98人，年度入選人數創歷史新高。

持續優化人才工作體系，加強統籌謀劃和前瞻布局。學校注重人才工作統籌謀劃和前瞻布局，“一院一策”科學制定并有力執行“十四五”師資隊伍建設規劃，實現了師資隊伍有序發展、持續改善隊伍結構。發布實施《人才工作高質量發展行動計劃》《高層次人才三年專項實施計劃》，進一步明確人才工作核心任務，并詳細制定實施路徑和支持政策，做到規劃引領、體系完備、政策給力，為高質量做好人才工作奠定了基礎。

“走出去”和“請進來”相結合，加大全球引才力度。積極“走出去”，搶抓海外引才黃金窗口期，布局全球引才網絡。2023年至今，先后組建80余個團組，赴20余個國家和地區開展各類引才活動100余場，吸引1200余名學者參與。聘任60余位校內外“引才大使”，充分發揮以才引才、以才薦才作用。主動“請進來”，近五年，學校舉辦翱翔青年學者論壇六屆，吸引來自全球33個國家和地區的2500余位學者報名參會。

加強高水平團隊建設，打造國家戰略人才力量。學校出臺《翱翔團隊建設管理辦法》，以“培育大人才、構建大平臺、承擔大項目、產出大成果”為目標，將團隊作為孕育戰略科學家、領軍人才和青年人才的重要載體。建立健全團隊發現、遴選、培育、支持、評價、激勵保障和退出機制，在人才引進、考核晉升、績效分配、招生指標、經費等方面給予團隊“一隊一策”支持，精準配備“資源包”，激發團隊創新活力，促進團隊圍繞“方向—隊伍—平臺—項目—成果”五位一體的創新鏈條，將團隊組織優勢轉化為人才優勢、科技優勢和育人優勢，產生1+1>2的效果。首批遴選簽約37個翱翔創新團隊，包括9個戰略團隊，12個領軍團隊和16個青年科學家工作室，支持重大標志性成果產出。

持續健全青年教師全鏈條培養制度，搭建成長階梯。學校優化實施“翱翔人才計劃”，分翱翔青年學者、翱翔新星、翱翔海外學者三個類別，加強后備人才分類、分層選拔和重點支持，建立“翱翔人才成長檔案”，加強追蹤與接續支持。已選拔翱翔青年學者和新星395人，其中60%左右成長為國家級人才。學校為新進教師建立“資源一站式保障清單”和“資源快速落實機制”，統籌物理空間、進人指標、招生指標、經費支持、高水平公共平臺和薪酬激勵等資源保障。學校營造追求一流、追求卓越的人才工作良好氛圍和生態，“千方百計幫助老師成功”。李言榮書記、宋保維校長定期組織召開青年教師座談會、國家級人才座談會，搭建交流平臺，了解人才所需，聽取意見建議，促進人才成長與發展。

學校深化校企人才合作，服務國家戰略需求

學校啟動“青年教師百人總師培養工程”，每年選派20位優秀青年才俊到軍工企業掛職鍛煉，掛職項目副總師或專業副總師，參與型號研制與技術攻關，支持青年教師深耕行業，推進“1→0”的回溯性基礎研究，提升聯合攻關和工程實踐創新能力，提升行業影響力和活躍度。學校充分發揮“校企聯聘學者”作用，通過教學、講座，聯合開發課程、指導研究生、建立創新平臺、聯合申請項目、聯合攻關等方式，加強校企人才協同，強化基礎研究與工程應用雙向互動。

學校牽頭，成功策劃組織召開全國首次“校企人才合作研討會”，以“校企協同創新，加快建設國家戰略人才力量”為主題，來自航天科技、航天科工、航空工業、中國船舶、兵器工業、中國電科、中國航發、中國商飛集團、中物院及其下屬院所共50余家單位，100余位領導嘉賓出席，建立了校企常態化交流合作“新機制”，校企人才共引共育共享“新機制”。

堅持深化人事制度改革，充分釋放人才創新創造活力

體制順、機制活，則人才聚、事業興。習近平總書記在中央人才工作會議上強調，“必須破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙”。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出，要“深化人才發展體制機制改革，強化人才激勵機制，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系”。

2023年，學校提出“127”落實舉措，以“機構改革”和“評價改革”為牽引增強辦學活力，為持續深化人事制度改革指明方向。近年來，學校千方百計創造幫助教師成功的制度環境，深入推進人事制度改革，打破各類束縛人才發展的條條框框，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，為各類人才搭建好干事創業的良好平臺。

深入開展機構改革，推進學校治理體系和治理能力現代化。學校黨委成立機構編制工作領導小組，出臺學校《機構改革總體方案》和《機構編制管理辦法》，堅持“瘦身”與“健身”相結合，優化機構設置、職能和編制，二級機構總數由86個精簡至69個。實施職能部門“大部制”改革，試點開展“學部制”改革，減少管理層級，提升管理效能，進一步激發學校辦學活力，大力營造人才發展良好生態環境。

持續推動評價改革，健全以目標責任為核心的評價體系。深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推進分類評價，真正實現 “干什么評什么”，在職稱評審中，先后增設美育、體育、科技成果轉化等系列，形成了9個系列13個類別的職稱評審條件，暢通各類人員發展路徑。“一院一策”制定準聘教師準入標準、考核標準、晉升標準；堅持品德、能力和業績的人才評價導向，完善同行評議工作機制。出臺《二級單位目標責任制實施辦法》《教職工基本工作量暫行規定》，構建“二級單位任務、領導班子任期、全員崗位聘期”并重的目標責任體系，強化目標牽引，夯實主體責任，推動任務落實。

不斷完善準長聘制度，形成競爭擇優的教師發展機制。修訂《教學科研系列教師準聘長聘管理辦法》，深入推進準長聘制度建設，逐步構建“能進能出、能上能下、崗變薪變”的準長聘管理體系。優化長聘教授遴選標準，強化準聘教師聘期管理與考核，有序推進準聘教師長周期考核。建立多元化準聘教師發展通道，暢通引進長聘、A軌轉長聘、非編轉準長聘、準聘教師晉升準長聘的各類人員晉升準長聘崗位的通道。2016年以來，學校共引進準聘師資1353人，有力支撐了學校一流大學建設。

逐步健全非事業編管理制度，拓展多元化用工管理模式。出臺《非事業編制教職工聘用管理辦法》，積極推動非事業編制與事業編制隊伍融合發展。暢通各類崗位人員職業發展通道，逐步實現從身份管理到崗位管理的轉變；拓寬科研經費支持渠道，賦予學院、團隊更多用人自主權。通過建立更加開放、多元、靈活、融合的用人模式，促進學校各支隊伍協調發展。

深化績效分配制度改革，激發教職工干事創業活力。出臺《績效考核與分配實施方案》，實施績效總量控制政策，強化二級單位績效分配自主權，落實績效分配與考核結果掛鉤的激勵與約束機制。堅持薪酬正常增長機制和聯動機制，2022年和2024年，學校先后兩次調整提高了崗位工資和績效工資水平，為各類人才、不同崗位的教職工提供了扎實的安“薪”保障。

堅持弘揚教育家精神，嚴格師德師風“第一標準”。習近平總書記強調：“評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。師德師風建設應該是每一所學校常抓不懈的工作，既要有嚴格制度規定，也要有日常教育督導。”

李言榮書記多次強調，要加強教師師德師風建設，引導教師用模范的言行舉止為學生樹立榜樣，用高尚的人格魅力引領學生的心靈，努力成為塑造學生品格、品行、品位的“大先生”。

學校將全面提升教師思想政治素質和職業道德水平貫穿教師工作始終，引導教師始終牢記為黨育人、為國育才使命。五年來，學校堅持師德師風第一標準，著力培養“四有”好老師，切實增強廣大教師培養社會主義建設者和接班人的責任感、使命感和緊迫感。

健全師德師風建設長效機制，培養造就高素質教師隊伍。成立黨委教師工作委員會、師德師風建設與監督委員會，加強黨對教師工作的全面領導，統籌教師思想政治和師德師風建設工作。健全師德考核體系，出臺《教師思想政治和師德師風考察實施辦法》等，嚴格落實教師思政和師德“雙把關”。深入組織開展師德專題教育、師德集中學習教育，定期發布政治理論學習資料，編印發放《師德規范手冊》，開展千人“師德規范知識競答”活動等，實現教職工全覆蓋，取得了扎實的學習實效。

構建教職工職業生涯培訓體系，將能力提升貫穿全過程全方位。統籌全校教職工教育培訓，制定發布《關于加強和改進教職工教育培訓工作的指導意見》，強化組織領導和責任分工，構建教職工教育培訓的協同聯動機制。持續優化實施新進教師入職培訓，書記、校長講授“入職第一課”，組織教師赴行業院所實踐交流，為培育“總師型”人才奠定基礎。加大骨干教師實踐研修，強化理想信念教育，實施“教師素質提升計劃”，每年統籌200余萬元經費支持基層單位自主開展教師素質提升教育實踐活動，大力弘揚教育家精神、科學家精神。

加強學校榮譽體系建設，積極營造識才愛才敬才用才良好氛圍。出臺《西北工業大學教職工榮譽表彰實施辦法》，構建“校級重要榮譽—校級專項榮譽—部門級榮譽”相銜接的分級分類榮譽體系，充分發揮典型引領作用。每年9月舉辦“師德師風建設月”活動，開展豐富多彩的特色活動，營造尊師重教良好風尚。近五年推薦入選“全國高校黃大年式教師團隊”2個、“陜西省高校黃大年式教師團隊”2個、陜西省師德建設示范團隊2個、陜西省教書育人楷模2人、陜西省最美教師1人、陜西省師德標兵2人。

過去的五年，學校人才工作取得顯著成效：

黨的領導更加堅強有力、對新時代人才工作的認識更加深刻、思路更加清晰、服務人才強國戰略的作用更加彰顯；

師資隊伍規模穩步增長，結構持續優化，人才數量快速提升，教師“硬實力”和“影響力”持續增強；

人事制度改革持續深化，人才評價體系更加科學更加健全，對人才的激發作用更加顯著；

教師思政和師德師風建設全面深化，廣大教師不斷堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心，涌現出了一批為學、為事、為人的“大先生”；

……

綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發展靠人才，民族振興靠人才。

西工大作為國防軍工特色高校、高等教育的第一方陣、國家戰略科技力量重要組成部分，將錨定“127”發展目標和“天下工大、世界三航”的遠景目標，勇于擔當、積極作為，深入實施人才強校戰略，以高水平創新人才為高水平自立自強夯基壘臺，將人才優勢轉化為發展優勢，為建設教育強國、科技強國、人才強國貢獻更多西工大力量！