人文交流筑牢中俄友誼基石

今年是中俄建交75周年，同時也是中俄文化年的開局之年。回顧兩國四分之三世紀的交往史，人文合作始終是重要的領域，亮點紛呈。快速起步

1949年10月1日中華人民共和國成立后，蘇聯是最早承認并正式建立外交關系的國家。當時面對的同際環境非常惡劣，新中國奉行“一邊倒”的外交政策，決定與蘇聯發展全面的合作關系。在1950年2月雙方在莫斯科簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》中，就特別強調要發展和鞏固中蘇兩國之間的經濟和文化關系。

早在1949年10月5日，中國就成立了中蘇友好協會，宗旨是增進兩國文化、經濟及各方面的聯系與合作，隨后各地都成立了分會，開展了豐富多彩的文化交流活動，不斷增進中蘇兩國人民之間的友誼。蘇聯的文化、科學和藝術代表團多次訪華，中國也派出相應的代表團訪問蘇聯，1952年雙方還在中國舉辦過“中蘇友好月”，全國67個城市舉辦“蘇聯影片展”，觀影人數達到4000多萬人。中國向蘇聯派出大量留學生，最多時達到六七千人；蘇聯也向中國派出各方面的專家，總數超過18000人，雙方的文化合作從一開始就進入非常密切的階段。當時的中國主要是向蘇聯學習，在科教、文化、衛生、體育事業等方面受到蘇聯的很大影響。

隨著上個世紀60年代初中蘇關系惡化，人文合作也被迫中斷。這種狀況一直持續20余年。

逐步恢復

隨著巾蘇關系的正常化，兩國的文化交流開始逐步恢復，官方與民間的往來增多。1991年蘇聯解體沒有影響兩國文化合作快速恢復的腳步。1992年12月18口，雙方簽署了開展文化交流的指導性文件《中華人民共和圍政府和俄羅斯聯邦政府文化合作協定》，內容涵蓋文化、藝術、教育、社會科學、新聞出版、廣播、電視、電影、體育、旅游、衛生等諸多領域，為兩國開展人文交流提供了政治保障。在此基礎上，兩國政府于1997年6月又簽訂了包括科學、教育、文化、藝術、電影等方面的“1997-1998年文化合作計劃”，并陸續付諸實施。其中，1997年10月在俄羅斯莫斯科、圣彼得堡等地舉辦的中國文化節，1998年4月在北京、上海舉辦的俄羅斯文化節等系列活動，為兩國人文交流開辟了新的領域，注入了新的活力。之后，雙方決定定期舉辦文化節，使其常態化。在中俄高層互訪過程中，也反復強調人文交流的重要性。

1996年4月中俄宣布建立戰略協作伙伴關系，兩國政治關系得到快速提升。2001年，雙方簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，為邁人新世紀的中俄關系持續健康穩定發展奠定了堅實法律基礎，為兩國開展各領域友好合作確立了基本原則，成為中俄關系史上的重要里程碑。

在此背景下，兩國人文合作開展的有聲有色，參與的主體越來越多，形式越來越多樣。由于更重視青年、媒體和智庫間的交流，經常舉行各種互訪、論壇和其他交流活動，對加強雙方的彼此認知，促進政治、經濟和安全合作的提質升級，發揮了重要的作用。

日益密切

兩國領導人之間的友好情誼，經常性的高層互訪為人文合作確定基調，起到戰略引領作用。為統籌規范中俄在人文交流領域的合作并使其機制化，2000年11月，在中俄總理定期會晤機制框架內，成立了中俄教文衛體合作委員會。在其指導下，兩國在人文交流領域開展了一系列廣泛合作，并在兩國元首的親自推動下，“俄羅斯年”和“中國年”活動于2006、2007年成功舉辦．中俄開始互辦“國家年”后，人文合作逐步走上機制化的軌道。根據1997年兩國領導人倡議成立的中俄友好、和平、發展委員會，下屬的理事會已經增加到17個，定期開展會晤和交流，涵蓋的領域越來越廣泛。

教育領域的合作也可國可點，白2004年簽署《中俄高等教育合作執行計劃》以來，兩國在高等教育領域的合作不斷深化，互派留學生的規模和數量逐年擴大，合作辦學機構和項目已達近百個。尤其在2020年，中國在俄羅斯設立的孔子學院和孔子課堂一度達到23所，為雙方在文化教育領域的全方位合作作出積極貢獻。2019年，俄羅斯首次將中文作為外語科目納入國家統一考試體系，媒體、科研機構、社會組織之間簽署合作協議，相互間往來更加密切，交流更為深入。

隨著地方合作受到重視，從中國東北一遠東、伏爾加河和長江中上游的合作，在國家級層面進行規劃和推動，人文領域的合作成果越來越多。兩國已經建立了130多對友好城市和友好省州，還高度重視旅游合作，為民間交往提供了新的機會和便利。由于實行了旅游團體相互免簽，新冠疫情前的2019年，中國赴俄旅游人數就超過200萬人次。

潛力巨大

中俄作為近鄰，開展合作擁有地緣、人文方面的優勢。盡管國際局勢正在發生急劇變化，但中俄合作體現出強大的韌性，人文合作在其中發揮了不可替代的作用。

首先，文化交流不僅可以增強相互信任，而且有助于增進民眾間的相知相親，使雙邊政治關系的良性發展具有良好基礎；其次，文化交流可以為經貿往來的不斷擴大提供更多載體，搭建更多便捷的橋梁和平臺，為中小企業提供更多合作空間；再次，文化交流可以促進安全和發展理念的相通相融，使睦鄰友好有更加穩定的保障；最后，文化交流可以推動兩國“世代友好”的目標穩步實現，文化的作用在于綿綿用力，影響深遠，可以使友誼不斷傳承下去。

雙方的民調顯示，據俄羅斯列瓦達中心統計數據，1995年至2019年，俄羅斯社會對中國的態度發生積極變化，對中國有好感的人數比例從48%上升到72%左右。2020年5月，中俄友好、和平與發展委員會在線開展的“2020年中俄社會民意調查”顯示，中國受訪者對俄羅斯的非負面評價高達93.1%；俄受訪者對中國的非負面評價也達82.6%。

隨著世界發展進入信息和數字時代，中俄人文合作也不斷注入新的內涵。2020年和2021年，中俄兩國首次舉辦“中俄科技創新年”。在雙方共同努力下，科技創新年計劃實施活動已超過1000項，充分體現了中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的高水平和特殊性。如今，隨著中俄文化年的啟動，人文合作正在成為中俄未來合作的新亮點、新動能，不斷釋放新的發展潛力。