“一帶一路”倡議何以深刻影響了人類發展史

共建“一帶一路”，深刻變革了近300年工業文明形成的以海洋為主的世界格局，形成了海洋經濟和陸地經濟齊頭并進、共同發展、互聯互通的新格局。在共建“一帶一路”倡議提出十周年和國際格局加速演化之際，對共建“一帶一路”十年成就與未來發展加以總結和展望，無疑非常重要，也非常必要。

經濟走廊織密合作網絡

自2013年習近平主席首倡伊始，共建 “一帶一路”這一根植于歷史厚土的重要倡議，以創新的方式掀開了國際合作新篇章，目前已有150多個國家、30多個國際組織和中國簽署了“一帶一路”合作文件。

“一帶一路”倡議把古絲綢之路精神賦予了新的時代內涵。按照共建“一帶一路”的工作重點和空間布局，中國提出“六廊六路多國多港”的合作框架。其中，“六廊”即新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經濟合作走廊。

十年來，共建“一帶一路”取得多方面重大進展，大大超出了人們最早的預期。而上述“一帶一路”倡議框架下六大經濟走廊的建設，不僅給相關國家帶去重大收益，同時也使中國得到了穩定和長期的資源、能源以及各方面的有力支撐。

“五通”建設繪就共建華章

在“一帶一路”倡議的政策溝通方面，中國目前已經和150多個國家、30多個國際組織簽署了“一帶一路”合作文件，并與很多共建國家自身的規劃、戰略實現了對接。如哈薩克斯坦的“光明之路”；土耳其“中間走廊東西方大通道”、俄羅斯“大歐亞伙伴關系倡議”等。

同時，共建“一帶一路”已寫入聯合國、亞太經合組織等多邊機制成果文件。上合組織、歐亞經濟聯盟、金磚國家等國際組織非常重視推進“一帶一路”建設。東盟、非盟、中非合作論壇、世界論壇等多邊合作機制也在相互信任的基礎上發揮推進“一帶一路”倡議的多邊作用。

在設施聯通方面，共建“一帶一路”把硬聯通作為重要方向，基礎設施互聯互通已經形成了“六廊六路多國多港”等一大批標志性項目。在鐵路建設方面，對匈塞鐵路、中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路、蒙內鐵路、中蒙俄中線鐵路完成升級改造，中吉烏鐵路也將很快開工建設。中歐班列發展迅速，運輸通暢，保證了中歐之間包括防疫物資在內的物流運輸。到2023年4月底，國內中歐班列出發的城市達到109個，通達歐洲25個國家、211個城市，物流配送網絡覆蓋到歐洲全境，中歐班列已成為奔馳在亞歐大陸上的“鋼鐵駝隊”。

目前，國際貨物貿易90%以上依靠海運。港口建設是共建“一帶一路”重要支點。中國大致分為長三角、珠三角、環渤海、東南港口群、西南港口群五個港口群。已經和全球200多個國家和地區的600多個主要港口建立了航線聯系。根據全球港口規模排名，排在前20位的港口，中國有15個，排前10位的港口，中國有7個。

在港航建設方面，空中絲綢之路建設進展迅速。目前中國和100多個“一帶一路”共建國家簽署了雙邊航空運輸協定，與60多個國家保持定期客貨運通航，并幫助一批國家建立了新的機場。

在貿易暢通方面，目前，中國已與20個共建國家簽署自貿協定，推動了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）全面生效，建成了全球最大自貿區，還和35個國家簽署了經認證的經營者互認安排。即使在疫情期間，上海進博會、海南消博會、廣州博覽會、北京服貿會都沒有停止，助力“一帶一路”商業貿易逆勢上揚。國際貨幣基金組織（IMF）分析認為，中國國內生產總值（GDP）每增長1%，會帶動亞洲經濟增長0.3%。另據世界銀行的世界發展指標（WDI）數據庫測算，2013年至2021年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率是38.63%，超過七國集團（G7）國家貢獻率的總和。

在資金融通方面，截至2022年末，中國與40多個共建國家和地區的中央銀行等金融機構簽署本幣互換協議，在20多個國家和地區授權了31家人民幣清算銀行，和歐洲復興銀行簽署了第三方市場投融資合作諒解備忘錄。亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）從最初的57個意向創始成員國增至105個國家，覆蓋了全球約80%的人口和65%的經濟總量。絲路基金投資項目目前也遍及60多個國家和地區，承諾投資金額超過200億美元。此外，由中國工商銀行牽頭成立“一帶一路”銀行間常態化合作機制，已吸引了來自71個國家和地區的158家機構參與，而且發行了熊貓債，發行主體已涵蓋政府類機構、國際開發機構、金融機構和非金融企業等，發行主體已達86家，累計發行了382只，規模達到了6260億元人民幣。

在民心相通方面，高質量共建“一帶一路”正在進行和將會形成的互聯互通格局主要體現在三個方面：一是空間的布局，形成了陸、海、空、網、冰五位一體發展的空間布局；二是形成多維度推動共建“一帶一路”發展的新格局，例如，共建綠色絲綢之路、數字絲綢之路、健康絲綢之路、廉潔絲綢之路、創新絲綢之路等；三是形成以硬聯通作為重要方向、軟聯通作為重要支撐、民心相通作為重要基礎的三位一體共建“一帶一路”的聯通方式。

共建“一帶一路”始終把心聯通作為重要基礎，包括愛心工程、魯班工坊和各類教育合作項目等。世界銀行預測，到2030年，“一帶一路”國際合作將幫助相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。隨著“一帶一路”行穩致遠，“一帶一路”帶給世界的希望和機會將越來越多。

建設綠色絲綢之路，是共建“一帶一路”的底色和亮色。“一帶一路”相關國家多數屬于發展中國家，有一部分國家靠煤發電。共建“一帶一路”給這些國家帶上一條新的綠色發展之路。中國致力于同共建國家加強綠色發展伙伴關系，共同推進綠色絲綢之路，不僅發布“一帶一路”國家基礎設施發展指數報告，還推動建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。目前，中國已經和有關國家及國際組織簽署50多份生態環境保護合作文件，與28個國家發起了“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議，并通過實施“綠色絲路使者計劃”，為120多個共建國家培訓3000多人次綠色人才。

為推動全球能源低碳轉型，中國在“一帶一路”建設中與共建方廣泛開展可再生能源合作。如匈牙利考波什堡光伏電站項目、黑山莫茹拉風電項目、阿聯酋迪拜光熱光伏混合發電項目等。十年來，中國先后和100多個國家和地區開展綠色能源項目合作，在共建國家的綠色低碳能源投資已經超過傳統能源。

自2017年共建“一帶一路”科技創新行動計劃啟動以來，中國與共建國家在科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等四方面展開合作，共同推動“一帶一路”創新之路建設。截至2022年2月，中國和80多個共建國家建立科技合作關系，支持聯合研究項目1118項，在農業、能源、衛生健康等領域啟動建設50多家聯合實驗室，建設31個雙多邊國際技術轉移中心，5個國家級技術轉移平臺；在聯合國南南合作的框架下，建立了技術轉移南南合作中心，初步形成了區域技術轉移協作網絡。

“數字絲綢之路”賦予“一帶一路”嶄新內涵，是“一帶一路”高質量發展的重要引擎。截至2022年10月，中國已與17個國家簽署了“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個國家簽署電子商務合作諒解備忘錄，與周邊國家合作建設多條國際海底光纜、構建起130套跨境陸纜系統……

十年回望：經驗和啟示

面對世紀之變，當今世界向何方去？是“脫鉤斷鏈”還是緊密合作？是和平發展還是零和博弈？習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議以及全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等正在回答或將繼續回答這些重大問題。一系列中國聲音、中國倡議、中國理念為當今世界貢獻了獨特的中國智慧，顯示了大國領導人的胸懷和氣魄。 “一帶一路”倡議和黨的二十大報告提出的中國式現代化，使共建國家和世界看到了中國的堅定決心和使命擔當，代表了人類發展的最大公約數。通過十年努力，“一帶一路”倡議已經形成了跨國際合作的基礎框架和發展態勢，構建了形成互聯互通的全球性的平臺與載體。成為共建國家攜手發展的跨國經濟合作平臺，成為讓發展中國家少走彎路，多走通路，實現跨越式發展的驅動力，為世界經濟發展注入了新動能。目前，參與共建“一帶一路”國家已占中國建交國83%，占聯合國成員的78%，中國對外投資工程承包勞務合作和援助項目已覆蓋所有共建國。

共建“一帶一路”跨越不同文明、文化、人文和發展階段的差異，開掘出對和平、繁榮的崇敬和越來越深厚的社會根基，弘揚了和平、發展、公平、正義、自由的全人類共同價值。共建“一帶一路”與其說是“帶”與“路”，不如說是中國文明中最重要的范疇“道”與“勢”，只有充滿自信的文明，才能在保持自己特色的同時包容、借鑒、吸收各種文明的優秀成果。在經濟全球化遭受逆流的新形勢下，共建“一帶一路”無疑代表著人類社會未來發展的大方向。共建“一帶一路”不可能一蹴而就，需要持之以恒不斷解決前行中的問題，共同推動這項偉大事業行穩致遠。只有朝著一個方向共同努力，將跨國經濟合作的行動變成全人類各個國家的共識，才能提高經濟連通性，真正實現全球互聯互通。

共建“一帶一路”意味著高水平的開放，是制度性引領性的開放，也是開放型中國和開放型世界相連接的橋梁紐帶。共建“一帶一路”是關乎人類命運與前途的開放性、創新性、歷史性倡議，不僅是人類發展史、世界發展史、中國發展史上的奇跡，也是一個具有里程碑意義的標志性事件。2022年，中國大陸和世界各國的貨物貿易達到6.31萬億美元，形成了以共建“一帶一路”為主體的開放貿易格局。共建“一帶一路”倡議和中國的經濟社會發展有力昭示了中國道路、中國理念、中國力量、中國信用。下一步，中國一方面還要繼續解決自身發展中的很多深層次的矛盾和問題，另一方面還要聯合世界上一切可以聯合的力量，站在歷史正確的一面，站在和平發展的一面，站在絕大多數發展中國家、貧困國家的一面，做世界和平、繁榮、發展、穩定的建設者、推動者、貢獻者。

陳文玲：中國國際經濟交流中心總經濟師