寧波：倍道兼行 變革勇進奮力描繪高水平創新型城市新宏圖

■ 本刊記者 鄭煊 通訊員 王虎羽

甬江兩岸，創新潮涌。

以甬江科創區為代表的創新平臺加速推進，點燃了全域創新火花；以“研值在線”“萬企診斷行動”為依托的數字平臺全面推廣，破解了企業創新困局；以國際性創新創業賽事為支撐的新一輪國際科技合作，加快了創新資源集聚……

寧波市瞄準“一流”目標，筑牢創新“底座”，全面提升高質量發展硬實力，在推進創新能力建設、提升城市科創能級上“超常規”舉措不斷，各類高端平臺、硬核成果加速落地涌現。堅持以高水平創新驅動高質量發展，寧波正以加速破局之勢，全面打響高水平創新型城市建設攻堅戰。

搭建強平臺釋放科技創新“加速度”

2023 年8 月15 日，寧波新時代高水平創新型城市建設推進大會如期而至，現場不僅公布了科技進步獎及創新研發50 強企業等重量級榜單，還為備受業界矚目的寧波數字孿生（東方理工）研究院揭牌。一場大會，釋放出創新發展補短板、拓空間、優生態的強烈信號，吹響了寧波新時期發力“創新深化”的沖鋒號。

2023 年，科技創新在寧波的核心引領作用進一步增強——成立市委主要領導牽頭的建設領導小組、建立市域統籌和利益共享機制，市委明確財政科技投入每年按不低于20%的增速支持科技創新……一項項超常規舉措，為寧波帶來了源源不斷的創新“引流”效應。

高能級創新平臺一直被視為支撐引領高質量發展的核心力量。舉全市之力打造的甬江科創區，體現了寧波對加速創新優勢凝聚、提升創新策源能級的信心與決心。2023 年上半年，甬江科創區簽約兩家企業研發總部（吉利、東方電纜）；截至目前，甬江科創區已集聚全市43%的省部級以上創新平臺、35%的高等院校、45%的國家級人才和43%的省級人才。

在甬江實驗室，一張張年輕面龐正緊盯石墨烯等新材料領域多項前沿技術加緊攻關。作為寧波市單體投資最大的科創項目，甬江實驗室掛牌不到兩年就建成電子信息材料與元器件等領域研究中心8 個，集聚創新人才400 余人，超高純納米氧化硅磨料等5 個產品、3 項技術實現應用。

將新型實驗室、技術創新中心、產業技術研究院等納入高能級科創平臺策源體系，寧波以系統思維整合要素資源，鍛造賦能區域產業發展的“戰略科技力量”——以重組市級重點實驗室體系為契機，新認定市級重點實驗室30 家；3 家省級技術創新中心均取得階段成效，由藍卓牽頭的省智能工廠操作系統技術創新中心完成智能工廠操作系統開源開放平臺開發并發布v1.0 版本，技術轉化與產業化基地建設正快馬加鞭。

著眼大創新爭當科技創新“排頭兵”

對涵蓋“基礎研究—關鍵技術突破—產業化全鏈協同”的戰略性項目，最高補助5000 萬元；入選國家計劃的重大科技項目，市級財政給予同等規模資金配套……2023 年8 月，《寧波市“科創甬江2035”重點研發計劃管理辦法》正式實施，一條條圍繞關鍵核心技術攻關的激勵扶持新政，讓廣大科技工作者備感振奮！

多年來，寧波始終堅持關鍵核心技術補短板、強支撐的工作主線一以貫之。“傳統攻關模式已難以滿足新一輪科技革命對產業競爭新發展格局的需要。未來，寧波要進一步發力統籌科技創新的資源配置、項目布局和上下游協同，通過凝聚科技攻關的大合力，來推動創新能級的大提升。”寧波市科技局相關負責人說。

圍繞“誰來出題”，寧波大膽探索多主體全鏈條的創新聯合體建設模式，打通從科研、應用到市場驗證、模式創新的全過程，該模式已入選國家全面創新改革任務揭榜清單。聚焦成果驗證，寧波在省內率先啟動重大應用場景立項攻關，通過為新技術新產品提供“試驗路段”，加快推動新型橋梁伸縮裝置、源網荷儲新型電力系統等一批重大成果示范應用。

2023 年，寧波部署市級重點研發計劃237 項，其中企業牽頭或參與承擔的項目占立項總數的80%以上。在三大科創高地領域形成了一批重大創新成果，其中“大型橋梁防船撞關鍵技術與應用”“國產大飛機航空起動發電機系統”等技術已達國際領先水平。

為推動基礎研究“補短板”，2023年8 月，寧波牽手國家自然科學基金委，設立了總規模4 億元的區域創新發展聯合基金，成為首個獨立加入國家自然科學基金聯合基金的設區市。同時，研究制訂《寧波市基礎研究建設方案》，在新材料與先進制造等特色領域凝練科學問題，吸引全國的優勢科研力量開展協同研究和集成攻關，破解區域發展關鍵共性難題。目前，全市有16個學科進入ESI全球前1%。

勾勒新圖景繪就科技創新“生態圈”

創新生態好，則創新活力足。寧波加快教育、科技、人才一體化發展，統籌實施“戰略科技力量起勢”等六大工程，形成多部門協同推進、市縣鄉一貫到底工作格局，全領域優化創新生態。

寧波光學膜企業生產車間

結合“大走訪大調研大服務大解題”和全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動，寧波積極開展科技型企業“雙倍增”、研發創新“診斷+提升”專項活動，覆蓋服務企業超3000 家。通過“研值在線”、企業走訪服務“三色圖”等數字平臺開發建設，精準排摸企業創新發展難題；實施企業研發費用政策享受“批量導入、一鍵歸集”“系統匯總、一鍵生成”，大幅減輕了企業研發費用歸集、政策申報負擔，助力2300 余家企業享受研發后補助3.6 億元。

聚焦推進寧波科技大市場3.0 建設，舉辦線上線下科技合作交流活動124 場。實施“金融助科創 驅動新發展”專項行動，探索“子基金+直投+跟投”多元投資方式，市天使投資引導基金累計投資項目341 項、投資總額3.55 億元，直接撬動社會資本20.17 億元。

2023 年5 月，首屆“中國—中東歐國家青年創新創業大賽”在寧波落下帷幕。作為全國范圍內首次舉辦的中國和中東歐國家之間的國際性創新創業賽事，吸引了來自13 個中東歐國家的近140 個項目申報參賽，拉開了寧波新一輪國際科技合作的序幕。

一子落、滿盤活，寧波堅持以“人才生態”激活高質量發展“一池春水”——立項支持22 個頂尖人才在甬全職開展創新創業科技項目；北侖區列入首批浙江省外國高端人才創新集聚區。為激發科研人員創新創業積極性，寧波積極實施知識價值導向分配機制，將職務成果轉化收益的獎勵比例下限提高到75%，高于全國和浙江標準。

通過“以賽引才”“以才添智”持續放大創新生態效應，寧波以科技人才、創新要素的流動互促，加快形成具有全球競爭力的區域合作創新生態體系，為打造高水平創新型城市注入強勁動能、提供強力支撐。