“315”點燃高質量發(fā)展新引擎

■ 本刊記者 袁曉玲

2023 年年初，浙江印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程實施方案（2023—2027 年）》，加快建設高水平創(chuàng)新型省份和科技強省。回望這一年，成績躍然紙上：浙江R&D 經(jīng)費投入強度預計達3.15%；區(qū)域創(chuàng)新能力蟬聯(lián)全國第四。

這是一個令人倍感振奮的跨越！在“八八戰(zhàn)略”實施20 周年的特殊節(jié)點，浙江強力推進創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，在邁向高質量發(fā)展的征程上標注出時代的印記，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章注入強勁的科創(chuàng)動能。

用好“315”科技創(chuàng)新體系“主抓手”

細數(shù)浙江科技創(chuàng)新的路線圖，可以發(fā)現(xiàn)，浙江加快建設高水平創(chuàng)新型省份和科技強省的“獨門絕技”，濃縮在一組數(shù)字里：“315”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，加云計算與未來網(wǎng)絡、結構生物學及關鍵生物技術、精細化工與復合材料等15 大戰(zhàn)略領域，構成了浙江科技創(chuàng)新的發(fā)展方向和主陣地。同時，每一個戰(zhàn)略領域都細化出了重點方向，排出重大項目，明確重大平臺、人才團隊、支撐引領產業(yè)和領軍企業(yè)。

“‘315’科技創(chuàng)新體系明確了我省科技創(chuàng)新的‘四梁八柱’，是我們牽一發(fā)動全身的主抓手與新跑道。”省科技廳主要負責人說。

然而，如何發(fā)揮好牽頭抓總的職責，實現(xiàn)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，推動“315”科技創(chuàng)新體系建設工程落地見效？對科技管理部門來說，這是一個不小的挑戰(zhàn)。

走進省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程專班辦公室，一張巨幅“315”科技創(chuàng)新體系建設工程工作清單“奪眶而入”，主要指標進度、各設區(qū)市年度指標分解、重點任務進度、重大項目實施等情況一目了然。

“指標數(shù)據(jù)是衡量科技創(chuàng)新進展質量的重要維度?！薄?15”專班工作人員介紹，通過“315 科創(chuàng)體系在線”平臺，全省各地科技、教育、人才等部門數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)“一屏分析”?！拔覀兠總€月都會對這些數(shù)據(jù)進行分析研判、精準施策。比如針對之前規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用增速逐月下滑情況，指導重點地區(qū)、重點企業(yè)加大投入，7 月增速實現(xiàn)回升?！?/p>

與此同時，科技干部化身“項目助理”，通過現(xiàn)場協(xié)調、交辦銷號等方式，推動重大項目建設進度。2023 年以來，科創(chuàng)強基重大項目已經(jīng)從一季度的48 個新增至118 個。省實驗室、省技術創(chuàng)新中心、大科學裝置等平臺成為各地抓創(chuàng)新工作的重要載體。

如何加快推進“315”科技創(chuàng)新體系建設工程？各地科技部門各顯神通。杭州市首創(chuàng)“提醒單”制度，每月初向13 個區(qū)（縣、市）書記和區(qū)（縣、市）長推送“提醒單”，對進度緩慢的區(qū)（縣、市）進行催辦；衢州市探索形成“選對人、給足錢、不管事”建設高能級科創(chuàng)平臺的新路徑，打造山區(qū)26縣跨越式發(fā)展新引擎；永嘉縣以抓高新技術產業(yè)投資加快構建“315”科技創(chuàng)新體系，推動高新技術產業(yè)發(fā)展取得明顯實效……

創(chuàng)新的脈動，更為強勁。2023年，浙江國家實驗室實現(xiàn)“從0 到1”的重大突破；R&D 經(jīng)費投入強度創(chuàng)歷史新高；區(qū)域創(chuàng)新能力蟬聯(lián)全國第四；在2022 年度浙江省科學技術獎中，“315”科技創(chuàng)新體系成果占總數(shù)的87%……

“‘315’科技創(chuàng)新體系建設工程是省‘十項重大工程’之一，我們要高標準、高質量、高效率抓好各項重點任務，答好‘新考題’、交出‘高分卷’，推動我省科技創(chuàng)新工作取得新突破、新成效?！笔】萍紡d規(guī)劃處相關負責人表示。

探索關鍵技術攻關“新路徑”

“大兆瓦級全功率試驗平臺等關鍵技術突破，主要得益于浙江省科技廳等相關部門多年來持續(xù)不斷的支持。”日前，浙江運達風電股份有限公司在三峽現(xiàn)代能源創(chuàng)新示范園投入使用了自主研發(fā)的全國首個13 兆瓦級陸上風電機組全功率試驗平臺，標志著我國陸上風電機組研發(fā)驗證正式邁入10 兆瓦級時代。

關鍵核心技術是國之重器，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。然而，關鍵核心技術要不來、等不來，往往需要長時間持續(xù)高強度的科技資源投入才有望實現(xiàn)突破。

聚焦自主可控，浙江不斷探索新型舉國體制一體攻堅機制。出臺《關于深化項目組織實施機制 加快推進關鍵核心技術攻堅突破的若干意見》，迭代完善從基礎研究、應用基礎研究到核心技術攻關全鏈條設計、一體化部署的重大科技項目組織實施機制，建立完善“財政資金+企業(yè)投入+社會資本”共同投入機制，加快實現(xiàn)關鍵領域核心技術突破、搶占制高點。

如何推動科技攻關奔著最緊急、最緊迫的問題去？浙江對標世界最前沿、最尖端領域，制定了《2024 年度“尖兵領雁+X”研發(fā)攻關計劃項目組織實施方案》，全鏈條、一體化組織實施芯片與汽車電子、新一代人工智能、數(shù)控機床、新能源開發(fā)與利用、高性能結構與功能材料、精準醫(yī)學等重大專項；增設“X”計劃，包括央地協(xié)同科技重大項目、省地聯(lián)動項目等。2023 年，新攻關取得重大科技成果108 項，“飛秒激光直寫光波導技術及其在光互連器件的應用”入選2022 年度中國科學十大進展。

聚力打好科技金融“組合拳”

浙江超重力離心模擬與實驗裝置實驗大樓效果圖

2023 年9 月，總規(guī)模50 億元的浙江省科創(chuàng)母基金由省科技廳、省財政廳、省金融控股有限公司聯(lián)合設立，首期與嘉興長投集團合作組建20 億元規(guī)模的基金，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等“315”科技創(chuàng)新體系所包含的細分領域進行了全面覆蓋。

“通過與民間資本組建子基金的方式引導民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資，投向種子期、初創(chuàng)期、成長期的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)?！笔】萍紡d規(guī)劃處相關負責人介紹。

金融“活水”激起科技創(chuàng)新“一池春水”。近年來，省科技廳持續(xù)構建覆蓋面廣、集成度高的科技金融政策體系，不斷完善精細化、多元化的科技金融服務體系，取得了明顯成效。設立創(chuàng)新引領基金、產業(yè)基金、省科創(chuàng)母基金等，構建科技創(chuàng)新基金體系；推廣“浙科貸”等科技型企業(yè)專屬融資服務項目，截至2023 年10 月底，全省“浙科貸”余額3197.49 億元、惠企2.09 萬家，切實解決科技企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題；建立科技金融專項對接機制，采用“線上+線下”方式共舉辦了19 場“科技金融專項活動與對接交流服務”活動，其中，項目路演對接活動16 場，創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務培訓3 場，線上線下參加人數(shù)5543 人次，幫助75 家科技型企業(yè)以項目路演的形式對接省內外投資機構。根據(jù)創(chuàng)投協(xié)會回訪調研數(shù)據(jù)，企業(yè)獲得意向投資金額20.48 億元、實際投資金額3.8 億元。

乘風謀遠行，潮涌又一春。在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢的新征程上，浙江科技人以“勇當先行者、譜寫新篇章”的姿態(tài)，擎創(chuàng)新之“旗”，弄時代之“潮”。