執“創新深化”之筆 繪“全域聯動”藍圖

■ 本刊記者 陳心妍

2023 年1 月28 日，農 歷 新 年上班第一天，浙江召開全省深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升大會，開啟了浙江科技創新工作的全新篇章。一年來，省科技廳勇挑重擔、扛責在肩，牽頭組建省創新深化專題組，推動出臺“創新深化20 條”，研究實施主要指標、重點任務、問題銷號“三張清單”，建立健全指標、政策、改革、試點“四大體系”，搭建創新深化的“四梁八柱”，浙江在以科技創新塑造發展新優勢之路上越走越寬。

以“頂層設計”為引領攻克創新深化重點任務

大鵬之動，非一羽之輕也。在創新深化的“航道”上，浙江尋求主動、謀篇布局、多點突破，正在不斷匯聚和激發改革創新的磅礴力量。

一招一式策動下，創新深化各項重點任務穩步進行——國家實驗室實現零的突破，新獲批9 家全國重點實驗室；高規格召開全省創新深化大會、高等教育強省暨高水平大學建設工作推進會；央地協同科技重大項目組織實施工作納入首批國家試點；提出全省域創新文化與文化創新雙向促進“12 大行動”……一項項工作的深入推進，昭示著創新深化的“勢能”正轉化為高質量發展的“動能”。

“凡事預則立，不預則廢。我們通過堅持目標導向、問題導向、成果導向，建立創新深化‘1+X’政策體系，制定創新深化改革清單，實施省級創新深化試點，搭建數字化調度平臺，為強力推進創新深化構建了完善的工作體系，為探索教育科技人才一體化推進的浙江路徑打通了‘任督二脈’。”省科技廳相關處室負責人表示。

以“試點”為切口探索教育科技人才一體化推進浙江路徑

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才專章部署，這為浙江打開了新的工作思路——實施“教育科技人才一體化推進”省級創新深化試點，形成高質量發展的“倍增效應”。

試點工作是“牽一發動全身”的關鍵抓手。當前，浙江教育科技人才資源一體化配置模式不清晰、效率不高，工作聯動性不足、載體依托不聚焦等問題還比較突出。省科技廳以“小切口”探索改革創新舉措，深化“五大機制”破解“五大問題”，以“機制+實例”方式探索教育科技人才一體化推進的浙江路徑。

杭州市蕭山區的成長軌跡，就是一個生動鮮活的典型案例。將時針撥回到5 年前，彼時，從傳統制造業“起家”的蕭山面臨著產業結構優化升級進度較慢、戰略性新興產業發展不夠聚焦等“痛點”“難點”。5 年后的今天，蕭山自壯筋骨，堅定實施創新強區首位戰略，聚焦人才培養不精準問題，大力建設高能級科創平臺，先后引進北京大學、浙江大學、西安電子科技大學等優質科教資源，以七大新型研發機構為主體成立創新聯盟，解決了科教資源不足、創新人才匱乏的短板，形成了“科教融合人才培養新格局”的“蕭山樣板”，在創新深化之路上邁出了先行一步……其余19 個試點，也和蕭山一樣，勇闖“無人區”，正在為全省走出從“點狀積累”到“體系突破”再到“全面提升”的創新路徑貢獻更多寶貴經驗——

為破解科技經濟“兩張皮”問題，溫州市龍灣區依托溫州醫科大學打造中國眼谷，近三年吸引眼健康領域175 家科技型企業落地；為破解創新資源配置不平衡問題，縉云縣建立科技特派員和特派團“十個一”工作機制，提升承接優質教育科技人才資源能力，推動科技特派團與企業開展省“尖兵”“領雁”等產學研合作項目10項；為破解內外聯動不充分問題，舟山市依托浙江石油化工有限公司吸引國際化創新資源集聚舟山，開發建成全球最大的漿態床渣油加氫裝置；為破解創新資源配置分散問題，新昌縣通過設立“創新服務云（局）”，整合32 個部門創新職能，歸集6 類創新事項，實現“三定定職能、精準配資源、多跨優服務”……

2023 年11 月，省委十五屆四次全會明確要求，深入實施“教育科技人才一體化推進”省級創新深化試點，這為試點工作的全面實施按下了“加速鍵”。省科技廳相關負責人在省級創新深化試點現場推進會上表示：“試點工作關鍵在創新、重點出成效，要有挑戰性，跳一跳才能摘果子。我們將凝練各地各部門試點做法，加快探索實踐教育科技人才一體化推進浙江路徑，推動‘一地創新、全省共享’‘浙江創新、全國共享’?！?/p>

以“科創走廊”為牽引推進區域創新提能升級

如何在地域上同氣連枝，集成創新深化的“源動力”？2023 年11 月，省委十五屆四次全會要求“大力推進杭州城西科創大走廊建設”，全省創新深化大會提出要“做強做優科創走廊體系”。一個月內兩次提及科創走廊，這體現了省委、省政府對該項工作的高度重視。

青山湖科技城

目前，浙江已布局杭州城西、寧波甬江、溫州環大羅山、浙中、紹興、臺州灣6 條科創走廊?？苿撟呃纫匀?.2%的陸域面積，聚集了30%的省科技領軍企業、40%的省技術創新中心、50%的“雙一流”和省重點建設高校、70%的省實驗室、90%的全國重點實驗室、100%的國家實驗室（基地）和大科學裝置。廊內規上工業研發投入強度高于全省平均0.38 個百分點，取得了全球神經元規模最大的類腦計算機、飛秒激光三維極端制造技術等一批“硬核科技”成果，已成為支撐浙江省打造具有全球影響力的科創高地、創新策源地和國際重要產業創新中心的核心力量。

山明水秀的西湖，通錢塘江入杭州灣；甬江奔流，向東便是大海。如今，杭甬兩城唱好“雙城記”的動作頻頻，為區域創新能力提升帶來更廣闊的想象空間——

杭州以城西科創大走廊為主平臺，構建以國家實驗室、國家重大科技基礎設施、全國重點實驗室為龍頭的戰略科技力量體系，爭創綜合性國家科學中心，聚力打造全省科技創新策源地；杭甬合力挑起“金扁擔”，以杭州城西、寧波甬江科創大走廊為重要載體，加快集聚高能級平臺、高層次人才，爭創杭州-寧波區域科技創新中心。站在更高角度上可以發現，杭州與寧波這兩座創新之城，如同“雙核”一般，牽引帶動著全省高質量發展。

在2023 年中國區域創新能力評價中，浙江創新能力綜合排名穩居全國第四，超常規布局的高能級科創平臺、不斷涌現的標志性科技成果、快速增長的科技型企業、愈發緊密的產學研合作，為浙江科技創新注入澎湃動能，讓這個“全國第四”實至名歸。

從一地到一域，創新深化的實踐讓“盆景”變“風景”。未來，浙江將以科技創新“破難題、過關口”，在塑造發展新優勢上善謀會干、善作善成、奮力先行，堅定扛起“勇當先行者、譜寫新篇章”的使命擔當。