以深化中外民間友好服務江蘇高水平對外開放

“中國共產黨是為人民服務的黨，中國政府是人民的政府，中國外交是人民的外交。”2024年10月11日，習近平總書記在北京集體會見出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立70周年紀念活動的外方嘉賓并發表重要講話，深刻闡釋了以“同球共濟”的精神、合作共贏的理念、開放包容的胸襟，攜手推動構建人類命運共同體的中國主張，為新時代新征程中國民間外交指明前進方向，提供了有力指引。江蘇省人民對外友好協會（以下簡稱“江蘇省友協”）深刻領會并把握習近平總書記重要講話精神，以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創新精神，不斷增強民間外交工作的前瞻性、主動性和創造性，為增進人民友誼深耕細作，為促進國家關系鋪路架橋，為推動國際合作穿針引線。

一、積極維護和平穩定的國際環境

中國始終高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平，持續做動蕩世界中的穩定力量、和平力量。人民友好是促進世界和平與發展的基礎力量，是實現合作共贏的基本前提。近年來，江蘇充分發揮民間外交主渠道作用，積極服務國家總體外交，助力構建人類命運共同體。“中美關系的基礎在民間，力量源泉在人民友好”。2023年11月，江蘇省與中國人民對外友好協會（以下簡稱“全國友協”）聯合舉辦第五屆中美友城大會，來自美國22個州的包括近20位郡市長在內共約200人出席大會，持續推進中美人民友好和地方合作，充分展示出中美地方和民間交流的熱絡與活力。習近平總書記親自發來賀信。2024年10月，江蘇省友協與美國亞洲通國際咨詢中心、美國外展基金等民間組織共同舉辦“江蘇省—美國民間友好組織交流大會”，探討如何發揮各自優勢，推動中美關系向前發展。江蘇省友協先后與美國、德國、希臘、西班牙、荷蘭、丹麥、瑞士、奧地利、意大利、馬來西亞、日本、韓國、馬來西亞、越南、泰國、斯里蘭卡等36個國家的60多個友好組織簽署合作備忘錄，建立固定交流合作機制。精心打造江蘇國際城市與城鎮綠色發展大會、新時代中日地方民間友好組織交流大會、江蘇與東盟民間組織交流大會、江蘇與德語區國家民間組織交流大會等機制性品牌活動，圍繞“堅守和平精神，弘揚共同價值；推動務實合作，拓展共同利益；深化地方和人文交流，厚植人民友誼；聚焦青年交流，培養友好事業接班人”等議題開展深入交流與合作，為地方和民間交流合作創造有利條件，營造良好氛圍。

二、更好服務高水平對外開放

中國的發展成就在開放中取得，未來高質量發展也要在擴大開放中實現。進入新發展階段，民間外交將充分發揮聯通國內國際發展的橋梁作用，為我國與各個國家的地方、企業、經濟界人士，與國際組織、國際機構的交往合作搭建更寬廣平臺、創設更完善機制，助推我國形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，提升我國對外開放水平。多年來，江蘇省堅持以服務江蘇經濟社會發展和高水平對外開放為導向，圍繞打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐，持續推動與各國綜合實力強、互補程度高的省州和城市締結友城關系。同時，切實增強國際友城布局與江蘇海外利益分布關聯性，圍繞江蘇企業、項目、人員海外利益集中地，積極發展與當地地方政府友好關系，切實維護我海外利益。2024年11月，在中秘兩國元首見證下，秘魯錢凱市與蘇州市建立友城關系。截至目前，江蘇省共與國外67個國家建立省、市、縣三級國際友城368對，數量穩居全國第一。在友城框架下，建立江蘇—德國巴符州經濟技術混合委員會、江蘇—澳大利亞維州聯合經濟委員會、江蘇—荷蘭北布拉邦省聯委會等18個交流合作機制，以及對話德國、江蘇省與法國交流合作會、江蘇與葡語國家經貿合作推介會、中韓貿易投資博覽會等品牌活動，有序推動經貿、科技、教育、衛生、文化等多領域交流與合作。在2024中國國際友好城市大會上，江蘇省獲全國友協頒發的“國際友好城市杰出貢獻獎”。

三、主動參與全球治理公共事務

隨著全球性挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。習近平總書記提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，與各國共謀發展、共筑安全、共興文明，推動構建人類命運共同體。江蘇省充分發揮各類民間外交主體的主動性、積極性、創造性，形成全省民間外交工作的合力。成立江蘇省民間組織國際交流合作聯盟，助力全省“走出去”社會組織抱團出海，到國際舞臺發出中國聲音，講好中國故事。鼓勵支持江蘇民間組織積極參與全球治理規則制定，參加《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會，圍繞《2024聯合國水資源開發報告》啟動“國際活水行動”計劃等，共同應對人類面臨的全球性問題。落實全球發展倡議，調動國內外50家非政府組織、智庫和企業簽署《國際民間社會共同落實全球發展倡議聯合宣言》。提高全球治理參與能力建設。面向省內社會組織“走出去”優質項目持續開展小額獎補，努力培育新型民間外交主體。持續舉辦全省社會組織“走出去”能力建設培訓班，邀請相關領域專家學者授課，提升全省社會組織“走出去”能力。支持愛德基金會、無錫靈山慈善基金會等旗艦型社會組織在海外積極開展以民心相通為主要內容的公益活動。江蘇四個項目入選第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單或主席聲明。

四、不斷提升國際傳播效能

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“加快構建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能?！毙聲r代，加快構建中國話語和中國敘事體系，應著力打造體現民族性、全球性、包容性的國際傳播格局、矩陣和生態，全面提升國際傳播的深度、廣度和精度。近年來，江蘇省友協不斷在優化敘事內容、創新話語表達、拓展傳播渠道上下功夫，進一步增強國際傳播的親和力和感染力。如在肯尼亞召開“結緣江蘇”懇談會，通過曾留學江蘇人員的“現身說法”，提升“受眾側”的認可度。邀請江蘇省人民友好使者、江蘇省青年友好使者參加“感知中國共產黨百年歷程”主題活動以及黨的二十大、二十屆三中全會精神專題宣介會等，加深外國友人對中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的理解。連續八年舉辦“聚焦美好江蘇”年度系列活動，通過外國友人參與征文、攝影、唱歌、短視頻、體育比賽等形式，借助外眼外筆外腦等手段宣傳近年來江蘇各領域發展成就。連續三年舉辦江蘇省“漢字緣”國際故事大賽、江蘇中韓大學生演講比賽，以及“發現江蘇 一起觸摸非遺的脈動”和千名外國友人“體驗江蘇·讀懂中國”活動，來自60多個國家4000多名外國友人參加，展現中國式現代化江蘇新實踐豐碩成果。

（作者系中共江蘇省委黨校第53期省管干部研修班學員，江蘇省人民對外友好協會副會長）

責任編輯：梁曙霞