地處北半球的中國為什么是“全球南方”國家？

周新平

巴西247新聞網1月22日報道表示，中國外交部部長王毅最近訪問了非洲和拉丁美洲，這是他2024年首次出訪，凸顯了中國對“全球南方”國家的日益關注。

從這篇報道的主題可以看出，巴西作為“全球南方”國家一員，對王毅部長的首次出訪給予了高度評價。

中國對“全球南方”國家的關注，源自中國本身就是“全球南方”國家中的一員。2023年7月25日，王毅在南非出席金磚國家安全事務高級代表會議期間強調，中國是“全球南方”的當然成員。

但一些西方政客并不認同中國是“全球南方”國家，意圖通過政治操弄和炒作將中國排除在“全球南方”之外。比如2023年2月17日召開的慕尼黑安全會議專門設置“南北合作”議程，強調西方要爭取“全球南方”，在會議期間的發言中，美英等國代表一直在兜售中國不屬于“全球南方”國家的觀點，拉攏一些國家“選邊站隊”。

“全球南方”實質就是一個由西方政客和學者們用于統稱發展中國家的政治名詞。

從地理上看，發達國家主要分布在北半球，發展中國家主要分布在北半球南部和南半球，因此國際社會習慣把發展中國家稱為“南方國家”。比如“南南合作”指的就是發展中國家的合作。

隨著新興經濟體的崛起，發展中國家在全球的影響力不斷提升，特別是上合組織、金磚國家、東盟、非盟、拉共體等屬于發展中國家主導的國際性、區域性組織風生水起，發展中國家合作更加緊密。在這一背景下，西方政客和學者有意識地用“全球南方”概念來替代“南方國家”概念。

而“全球南方”這個名詞最早是由美國左翼政治活動家卡爾·奧格爾斯比（Carl Oglesby）于1969 年在美國《公益》雜志戰爭特刊中使用，卡爾·奧格爾斯比認為，“幾個世紀以來北方對全球南方的統治已經匯聚、產生了一種無法容忍的社會秩序”、“越南戰爭是北方統治全球南方歷史的頂峰”。顯然，“全球南方”是具有鮮明的歷史背景和政治色彩的一個名詞。

用帶有政治色彩的“全球南方”概念來替代中性意思的“南方國家”，西方政客有自己的“小九九”。

不管是“全球南方”概念里的南還是“南方國家”概念里的南，并不是嚴格地按照地理方位來區分，而是按社會經濟發展水平和國家的政治特征進行劃分的?！叭蚰戏健眹野ǚ侵?、拉丁美洲和加勒比地區、太平洋島嶼以及亞洲的發展中國家。

在過去談及發展中國家或南方國家的時候，是包含中國在內的。中國是最大的發展中國家這是國際社會都清楚的。

但西方政客在使用“全球南方”來討論發展中國家問題的時候，有意識地把中國排除在外。比如美國政客經常發表一些與“全球南方”合作的言論，真正目的并不是為了“全球南方”，而是欲將“全球南方”視為遏制中國的“第三方力量”。

質疑否定中國的發展中國家地位，挑撥中國與發展中國家友好關系，妄想分化中國與發展中國家的關系，削弱中國在發展中國家的影響力，這是“全球南方”這一概念最近兩年在西方主導的國際輿論中成為熱點的主要原因。

當地時間1月21日，烏干達坎帕拉，與會代表和政府代表出席在坎帕拉舉行的第三屆南方首腦會議開幕式。

2023年6月8日，美國參議院外交關系委員會通過了所謂的《終止中國發展中國家地位法案》，法案要求美國國務卿布林肯致力于在有美國參與的國際組織中剝奪中國享有的“發展中國家”地位。

這是美國政府第一次公開運用公權力意圖剝奪中國的發展中國家地位。而美國一些政客和媒體則通過污蔑中國正在利用“債務引誘”和“武力脅迫”奪取“全球南方”的領導權，試圖損害中國在“全球南方”中的影響力。

2023年7月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在全球共享發展行動論壇首屆高級別會議上表示，中國是世界上最大的發展中國家，是“全球南方”陣營的當然成員。中國在歷史上同南方國家攜手奮斗，在爭取國家獨立和民族解放的進程中結下深厚友誼。無論國際形勢如何變化，中方將堅持發展中國家定位，同廣大南方國家堅定站在一起，共同發展，共同振興。

王毅的此番回應，直擊西方政客所言的“全球南方”要害，想要離間中國同廣大發展中國家的友好關系，是不可能得逞的。

不管從國民經濟人均水平看，還是經濟社會發展現代化程度看，中國都只能算是一個發展中國家。對中國而言，“全球南方”國家的身份意義重大，直白一點就是：中國同廣大發展中國家是同一個戰壕里的戰友。

在美國主導下的現行國際體系中，“全球南方”國家處于弱勢。許多全球挑戰產生的根源在于西方主導下不公平的國際政治經濟秩序，全球治理未充分考慮“全球南方”的角色與訴求。因此，在大國競爭加劇的背景下，“全球南方”國家不甘成為大國間博弈的棋子，而是表現出越來越強的自主意識，這一點在俄烏戰爭中體現得淋漓盡致。美國等西方國家要求巴西、印度、埃及等國譴責俄羅斯，遭拒。

正如2023年7月25日王毅在約翰內斯堡出席金磚國家安全事務高級代表會議時所說，獨立自主是“全球南方”的政治底色，發展振興是“全球南方”的歷史使命，公道正義是“全球南方”的共同主張。“全球南方”國家要攜手努力，為世界和平擔當，為共同發展盡責。

當前，世界正處于百年未有之大變局加速推進之中，“全球南方”國家只有團結一致，共商合作，反對霸權主義和強權政治，才能在新一輪全球治理體系變革中擴大話語權和代表性。

供稿/《北京周報》