建筑工程造價管理中的全過程控制探討

文／沈根甫 浙江同誠建設管理有限公司 浙江桐鄉 314500

引言：

建筑工程造價管理與工程施工質量之間有著密切聯系，施工階段的工程造價管理能有效控制施工質量與工程費用的支出。全過程造價控制也會受到施工階段的影響，協調好兩者的關系才能有效控制全過程造價、實現項目效益最大化、保障工程造價質量。想要企業實現經濟效益和社會效益最大化，應在各個階段采用一定措施將工程造價控制在合理范圍內。

1.建筑工程管理中的全過程造價控制的運用原則

1.1 全面性原則

全面性原則是全過程造價控制的基礎，強調造價控制應涵蓋項目的所有階段和所有可能影響造價的因素[1]。在現今的建筑工程管理中，一些項目未能達到預期的造價控制效果，往往是由于忽視了全面性原則。例如，一些項目在設計階段未對可能導致造價變動的風險因素進行充分考慮，或者在施工階段未能對所有的資源使用進行嚴格監控，這都可能導致項目造價超出預期。因此，全面性原則強調的是全過程造價控制應覆蓋項目的設計、施工、運營維護等各個環節。

1.2 動態性原則

動態性原則強調全過程造價控制需要隨著項目的進展和外部環境的變化進行動態調整。在許多項目中，由于未能及時響應市場價格變動、政策調整等外部環境的變化，導致原有的造價控制策略失效，項目造價無法得到有效控制。例如，原材料價格的大幅波動可能使原先的預算計劃失效，項目管理者需要及時調整預算，重新設定造價控制目標。因此，動態性原則強調的是，全過程造價控制應具備足夠的靈活性，能夠及時響應項目內外部環境的變化，以保證項目目標的達成。

1.3 連續性原則

連續性原則強調全過程造價控制從項目開始到結束的連續控制。在實際項目管理中，可能存在某一階段的失控導致整體目標無法達成的情況。例如，設計階段的造價控制可能較為嚴格，但在施工階段因為種種原因，如施工過程中的設計變更、原材料價格變動等，導致造價控制失效，從而影響了整個項目的造價。因此，連續性原則強調的是，全過程造價控制應保證在每個階段都進行有效的造價控制，防止任何階段的失控對整體項目造價產生影響。

2.建筑工程全過程造價控制的意義

2.1 適應建筑市場的需要

隨著社會經濟的飛速發展，建筑工程技術不斷進步，新的施工技術不斷出現，新的材料種類不斷增多，性能不斷增強。目前，采用先進的施工技術和新型材料會導致施工費用的增加，為了提高工程建設水平，節約施工造價，施工單位必須圍繞施工技術、材料等進行造價控制，以有效地滿足工程建設市場需求，加強建筑企業適應能力，推動建筑行業的健康發展[2]。

2.2 科學管理建筑造價

受到市場經濟、社會、氣候等環境的影響，工程項目造價很容易發生變動，有時甚至會超過項目的預算。施工項目造價控制對施工單位的經濟效益有很大影響，施工單位對施工造價的控制不容忽視。對施工項目進行全過程造價控制，對施工項目意義重大。因此，施工單位必須對項目的造價進行科學控制。在施工項目的全過程控制中，管理人員可以從決策、設計、施工、竣工結算等各個階段進行造價控制，從而使施工費用的造價降到最低。

2.3 加強預算控制的有效性

預算管理是建筑工程造價管理的關鍵環節，在進行建設工程造價控制的過程中，預算編制人員要做好建設項目的預算編制，為今后的建設項目造價控制工作奠定可靠的基礎。造價管理人員應充分考慮各種施工要素，對項目造價的關鍵進行深入的研究，使其能夠更好地進行預算管理，從而達到更好的管理效果。此外，造價人員還可以從施工材料、施工人員、施工設備等方面進行造價控制。

2.4 提升管理水平

我國以往會采用粗放式管理模式展開建筑工程管理工作，這不僅難以充分利用建筑資源，還會不利于維護施工現場的安全性和穩定性。在落實建筑工程全過程造價管理工作期間，管理工作人員應當立足于全局觀念來對建筑工程的實際情況進行分析，以此更好的管理施工現場，并減少安全隱患發生的幾率，保障建筑工程現場的安全。除此之外，作為一種主動性的管理模式，全過程造價管理在進行分配資源期間，能夠有效提高分配資源的整體效率，從而減少施工現場出現各種問題的次數，包括：工程質量低下引發的返工問題、簽證變更問題等等，有序展開現場施工工作，維護現場施工秩序。造價管理不僅能夠保障規范化進行建筑工程工作，還能夠加強監督和控制各個管理階段，進而充分落實有關規范要求和制度，全方位提高建筑工程整體的管理水平。

2.5 控制工程總成本

對于建筑工程來說，造價管理全過程涉及較多的內容，全過程造價管理相較于傳統工程造價管理模式來說較為不同，能夠借助于明確各個環節的管理內容和目標，以此有效、全面的控制建筑工程成本。比如：調整和優化存在于設計中不科學、不合理的內容，控制進行建筑工程期間使用材料的情況等，基于工程質量的保障，有效管理施工進度與施工成本，從而達到工程項目總支出成本有效控制的效果。第一，在實際進行工程期間，應當有效對比預算成本與實際成本，明確預算成本與實際成本不相吻合的具體緣由，實施有效方法展開解決，從而縮小實際成本與預算成本之間的差距，確保工程的順利進行。第二，管理期間重視全面管理工程，既要管理預算成本方面的工作，還要加強管理各個環節，包括：施工、采購等。在施工現場工作協調的過程中，保障不同部門之間可以進行高效的交流和配合，以此為減少工程總成本提供保障。

3.建筑工程全過程造價管理與控制現狀

3.1 對建筑設計環節的工程造價缺乏監督

建筑設計是工程建設的基礎，能夠為管理人員落實全過程、動態化管理提供科學依據。與其他環節相比，建筑設計對工程造價及施工技術的影響更為深遠，也是保證工程造價管理與控制效果的關鍵。然而，筆者通過分析建筑工程全過程造價管理與控制的現狀發現，現階段很多建筑企業在建筑設計環節對工程造價的管理并不嚴格，加之相關設計人員的專業水平有待提高，無法有效把握設計方案對施工技術和經濟效益的影響，工程造價的合理性與科學性難以保障[3]。

3.2 預算編制不合理

在實施建筑工程全過程造價管理與控制措施前，建筑企業的首要任務就是完成預算編制，為相關管理人員有序落實工作提供支持。現階段，部分建筑企業依然存在建筑工程預算編制不合理、不科學的情況，究其原因在于，相關人員在預算編制過程中沒有準確預估工程量和施工損耗等，導致建筑工程預算與實際造價產生較大誤差，進而對建筑工程全過程造價管理與控制產生不利影響。

3.3 預算考量不到位

預算是否準確直接影響建筑工程造價管理與控制成效，建筑企業要想確保預算數據及內容的準確性、全面性，就要提前對預算展開全方位的研究與探索，采集并整理相關數據信息。然而，該環節過程復雜，干擾因素多，實施難度大，一旦預算人員對某些內容考慮不全面，就無法保證預算的準確性，甚至會阻礙相關管控工作。

3.4 控制力度不足

建筑工程全過程造價管理與控制是貫穿施工全過程的系統工程，相關人員要關注所有環節的成本支出，同時加強對建筑工程造價影響因素的重視與管控?，F階段，在建筑工程全過程造價管理與控制工作中，投資決策及造價設計等階段依然存在不同程度的問題，如管理與控制措施少、缺乏針對性等，這些問題導致不同環節的管理與控制措施難以落到實處。

3.5 細節把控不嚴

現階段，在全過程造價管理與控制工作中，由于對建筑工程造價相關因素（如施工進度、工程質量、建筑材料等）的波動缺乏重視，建筑工程全過程造價管理與控制工作難以從細節入手，精細化水平無法得到有效提升。與此同時，如果建筑企業沒有及時將影響建筑工程造價或與造價相關的因素納入造價管控工作，那么就會影響相關工作的質量與成效，與其他管理要素發生矛盾，進而導致工程建設進度緩慢，成本支出無法得到有效控制。

4.建筑工程不同階段對造價的控制

4.1 決策階段

在建筑工程全過程造價管理與控制工作中，相關人員要實事求是，積極落實決策前的準備工作，根據不同施工階段的實際需求收集資料。例如，相關人員應基于實際施工情況，分析水路、電路的運行狀況，同時收集施工現場的地質條件、建筑材料及施工設備的價格等資料，以有效保證投資預算結果的準確性。對成本評估之類的工作，相關人員應將其與當地的經濟發展情況結合，與其他相關領域或同行業企業進行對比分析。待全面掌握上述數據信息后，相關人員還需要在科學分析數據的基礎上完成投資運算報表的制作，同時結合市場趨勢的變化，明確工程建設規模，保證項目申請報表及研究報告等資料與實際施工需要一致。更重要的是，此舉可在一定程度上促進設計方案的優化與完善，幫助建筑企業減少成本投入，規范施工流程，保障施工順利。

4.2 設計階段

設計階段是全過程造價控制的關鍵階段。在這個階段，設計方案的選擇和修改會直接影響到項目的造價。因此，設計階段的造價控制主要任務是選擇和優化設計方案，以實現在保證工程質量和功能的前提下，最大限度地降低項目造價。

首先，應在多個設計方案中選擇最經濟適用的方案。在選擇方案時，應考慮到方案的功能性，但也不能忽視方案的經濟性。為了實現這一目標，應明確設計目標和預算限制，確保設計方案的實施能夠在預算范圍內。其次，對設計方案進行詳細的造價估算。這個估算結果不僅是合同談判的依據，也是施工階段的造價控制目標。為了使估算結果更為準確，需要考慮到各種可能影響造價的因素，如設計變更，工期延誤，市場價格波動等。設計階段是全過程造價控制的關鍵階段。在這個階段，設計方案。

4.3 招投標階段

在工程招標階段，負責建筑工程全過程造價管理與控制的相關人員需要提供規范化的造價服務。其間，建設單位與施工單位也應加強溝通，攜手并進，保障招標工作順利推進。為了保障招標工作的質量與效率，相關人員可以從以下幾個方面著手：

（1）基于真實施工條件，明確投標單位的資質，全面了解成本計劃，收集并整合技術審查資料，從而對各投標單位進行詳細審查，并在科學測算的基礎上明確工程預算。

（2）加大對工程造價咨詢招標文件的把控力度，實時跟進該文件在不同階段的出價變化。在審查文件細節時，相關人員應明確建筑材料、施工設備等招標細則是否合理，相應的工作環節、工作流程是否可行，最后才能將招標文件納入招標指南。

（3）招標文件應由建設單位和施工單位共同簽訂，一旦在后續工程建設過程中出現索賠事件，雙方就能夠以合同為依據協商解決。

4.4 合同簽訂階段

建設單位與施工單位簽訂施工合同后，雙方的行為會受到該合同的約束。同時，施工合同一經簽訂就具有法律效力，可以為建筑工程全過程造價管理與控制提供有力保障。相關人員在采用工程量清單計價法時，應在綜合單價合同中事先明確工程量清單項目，以便在后期發生價格變更、工程變更以及索賠事件時，為合同雙方解決糾紛提供依據。值得注意的是，相關人員還需要在施工合同中注明：如果在后續施工中發生了合同中沒有明確規定的情況，那么合同雙方就要及時補充施工合同，簽訂補充協議。

4.5 施工階段

如果在之前的階段做出的預算和設計在施工階段不能得到嚴格的執行和控制，那么所有的努力都將作廢。也就是說，施工階段的全過程造價控制是實現項目造價目標的最后階段。在這個階段，需要對人工、材料、設備等各項資源的使用進行實時監控和控制，確保項目的造價不超過預算。首先，通過進度控制來實現造價控制。密切關注項目的進度，對超前或滯后的進度進行調整，防止因進度問題導致的造價超支。其次，通過質量控制來實現造價控制。質量問題不僅會影響到項目的使用性能，也可能導致造價超支。因此，實行嚴格的質量管理制度，確保施工質量。最后，通過資源調度來實現造價控制。根據項目的實際情況，合理調配人力、物力、財力等資源，避免資源的浪費，提高資源的利用效率。

4.6 竣工結算階段

在竣工結算階段落實建筑工程全過程造價管理與控制工作時，首先，相關人員應與施工單位的管理人員達成一致，協作檢驗施工內容與施工合同要求是否相符。與此同時，相關人員還應全面檢驗當前工程的施工質量是否符合工程驗收標準，分析相關驗收結算方式、價格依據、收費規則是否規范，審核建筑材料的采購價格是否合理。相關人員務必在竣工結算階段實時掌握施工流程和施工環境的變化，只有這樣才能保障建筑工程順利驗收。很多建筑工程可以在完工后的6 個月內完成結算工作，相關人員應合理安排時間，同步落實相應的評估和指標分析工作，并將結算成果合理客觀地呈現出來。其次，在完成工程造價結算工作之后，相關人員還需要及時總結工作經驗，明確自身不足之處，從而有針對性地提高自身的服務質量與水平。

5.建筑工程全過程造價控制改善策略

5.1 加強信息基礎設施建設

在實施全過程造價控制思想的基礎上，要打通各環節的信息流通，提升項目的信息化程度，為全過程造價控制的實現提供有力支撐。為此，必須加強信息系統的建設，并保證與施工項目造價管理的要求和需求相結合，加強系統的軟硬件建設，以全面提升工程造價管理的質量和效益。建立一個由項目立項到完工、數據采集、分析等信息化造價管理體系，為建筑工程全過程的造價控制提供全方位的數據和信息支撐，從而促進施工企業的整體造價控制水平和質量，促進建設項目的發展[4]。

5.2 充分利用數據分析方法

施工項目造價控制是指通過動態管理和數據分析等方法，及時發現施工項目造價變化，并采取相應的造價控制措施，從而有效地控制施工項目的造價，促進施工項目的正常運轉。首先，要從造價目標、造價信息等方面著手，為后期的數據分析工作提供依據。其次，加強對人才數據分析能力的訓練。根據工程建設的不同階段和工作環境，加強工程建設管理人員和有關人員的專業技能培訓，提高其信息化技術應用和數據分析能力，從而促進工程建設的高質量發展。著重于利用資料分析，以對工程造價失控的危險進行預警與預防，從而提升工程項目的造價管理水平。加強對資金的控制，確保工程項目造價控制，保證工程項目的效益指標，促進施工企業的經營管理。

5.3 BIM 技術的推廣和應用

在建筑工程造價控制中，設計方案的編制與實施效果對造價的控制效果有很大的影響，所以設計與施工是控制造價的關鍵。BIM 技術在我國建設項目管理中的應用，對于改善工程項目的質量及管理、降低工程質量、降低安全隱患具有十分重要的現實意義。BIM 技術在今后的發展中將會得到越來越多的應用，因此，管理者必須具備接受新事物的觀念，積極探討BIM 技術在設計與施工中的運用，加強對這些技術人才的培訓，從而全面提升造價控制的能力。

5.4 貫徹落實全過程造價控制的思想

在建筑工程中，要想達到全過程造價控制，必須要全體員工的積極參與。在實施過程中，要加強各崗位人員的造價管理意識和管理能力，使他們從自己的崗位出發，提高造價管理的質量。在培養全過程造價意識的同時，充分發揮施工人員對造價的控制作用，使造價控制與施工、管理相結合，從而達到全過程造價控制的目的。

結語：

綜上所述，建筑工程全過程造價管理與控制工作貫穿建筑工程建設前期、施工中期以及竣工驗收等全過程。建筑企業可以將每一階段都視為一個控制點，同時借助先進技術進一步降低全過程、動態造價管理與控制工作的難度，最終實現精細化造價管理與控制目標，提升建筑工程的整體質效。