建筑施工企業工程造價預結算與工程成本管理措施

文／陳娜 北京熱力市政工程建設有限公司 北京 102600

引言：

建筑施工企業通過參與具體項目建設獲取經營收益，在我國建筑市場中占據重要地位。現階段，建筑工程項目的規模不斷擴大，施工周期不斷延長，同時在工程項目建設中，施工企業需要投入大量的人力、物力，施工成本較高。在此背景下，成本管理成為建筑施工企業關注的重點內容，其直接關系著建筑施工企業的整體效益。造價預結算管理是成本管理的一個重要環節，目前，部分建筑施工企業造價預結算管理工作尚不規范，對預結算內容要素的考慮齊全，缺乏有效的造價預結算管理方法，導致工程項目成本管理水平下降，難以滿足企業的成本控制需要。現代工程管理理念下，建筑施工企業有必要創新造價預結算管理方法，為工程項目成本控制工作奠定良好基礎，以此來實現企業成本與效益的有機統一。

1.建筑施工企業工程預結算與成本管理內涵

1.1 預結算

預結算本質上生產經營活動進行預估算的一種手段，在建筑工程領域，成本管理人員結合項目施工圖和竣工圖，按照相應的定額標準，對土建、市政、裝飾、安裝等內容的造價成本進行估算，以此來了解整個項目活動中各分部工程的人工、材料、機械和建設費用，通過分析預結算得出的成本信息，能為工程項目開工、施工管理和竣工驗收等工作提供有效指導[1]。

1.2 成本管理

建筑工程項目施工中，任何作業環節均會產生一定的成本。成本管理成為建筑工程項目施工管理的重要內容，其主要是結合工程項目建設的全過程，對施工中各工種經濟要素的耗費情況進行計算的過程。在完整的建筑施工項目中，開展成本管理工作，需要在考慮項目建設質量、滿足項目進度需求的基礎上，對項目施工中所產生的各種費用進行計算，然后使用科學的計劃、組織和控制方式，協調工程建設各個環節，以此來達到節約工程建設成本的目的，保證工程項目建設效益的最大化。

2.工程造價預結算在成本管理中的作用

2.1 節省工程建設成本

作為建筑工程項目成本管理的重要環節，造價預結算工作包含了較多的工作內容，除期限審查外，檢查工程量也是至關重要的工作內容，這些工作的開展對于工程項目整體的建設成本具有較大的影響，能有效提升成本管理的準確性。一方面，結合工程項目設計情況開展預結算工作，能準確估算待建工程的施工量，預算得到工程項目的定額；另一方面，在項目施工中，通過支出費用報表顯示預結算的各項指標和內容，能避免工程施工階段的造價失控問題，對于工程項目整體的成本控制效果具有積極作用。

2.2 優化工程項目資源配置

建筑工程項目施工會消耗大量的資源，做好這些資源的配置應用是工程項目高效建設管理的內在要求。這是因為當工程基礎資源配置不合理時，不僅會影響建筑項目的施工進展，而且是極大的增加項目的建設成本。基于現代管理理念，科學開展工程預結算工作，能在初期階段確定項目建設所需要的基礎資源，隨后結合專項施工方案，科學配置這些資源，并推動相關政策的落實，這有效的提升了資源的配置、利用水平，為工程項目的建設活動創造了良好環境。

2.3 促進建筑施工企業效益增長

開展預結算工作，還能有效增加建筑施工企業的整體效益。結合實際可知，建筑施工企業的效益受工程項目建設效益情況的影響，在傳統建設模式下，受預結算管理不到位等因素的影響，建筑工程項目施工中對于造價成本的控制不夠準確，存在造價成本失控的問題。在實施預結算管理工作后，管理者能結合預結算確定的總額，精準控制項目建設的各個環節，重點對工程項目建設中的資源應用和成本支出進行控制，協調了工程項目成本與效益關系，擴大了工程項目效益空間，滿足了建筑企業效益增長和持續發展需要[2]。

3.建筑施工企業工程造價預結算控制措施

3.1 健全預結算管理體制

現代管理理念下，越來越多的建筑企業開始重視工程項目的預結算管理工作，并對工程預結算管理的質量提出了較高的要求。為適應新時期的管理需要，建筑企業重視預結算管理體制的建設，創造良好的預結算管理環境。首先，為創設良好的預結算認知環境，建筑施工企業需要積極開展預結算宣傳工作，使得全體成本管理人員了解預結算管理的重要性，熟知預結算管理的方法流程，為工程項目建設奠定良好基礎。其次，建筑施工企業需要重視預結算制度體系的建設，該環節中，需在考慮國標規范與行業規范的基礎上，結合具體工程項目的實際情況，建立完善的預結算管理制度，通過這些制度對預結算管理工作進行約束，同時應建立預結算管理的責任機制，補充信息化管理制度，準確推進這些制度實施，確保預結算管理工作的開展。最后，建筑施工企業需要重視預結算組織體系的建設，選擇具有較高專業素養的人員組成成本管理小組，負責開展項目預結算工作，使得預結算管理真正落到實處。

3.2 做好工程預結算審核

建筑工程項目造價成本管理中，預結算管理質量受審核情況的直接影響。對此，建筑施工企業還需要重視預結算審核的有效控制。一方面，在預結算審核內容層面，除開展招標文件、合同、簽證資料審核外，還需要對工程量、費用計取情況進行審核。以建筑施工項目合同審核為例，需要對工程項目合同中規定的施工內、施工量進行嚴格審核，并確定不同項單價的計價標準，同時需要審核項目合同條款內容的嚴謹性，重點審核項目經濟事項，為造價預結算工作的開展提供有效依據。另一方面，在預結算審核中，建筑施工企業成本管理人員還需要重視預結算審核方法的控制，應重視多元審核方法的應用，除對比審核法外、重點審核法、全面審核法等都是較為常見的審核方式。在新時期，還需要重視信息技術的融合應用，依托現代信息技術開展工程預結算審核工作，確保預結算審核的效率性、準確性[3]。

3.3 主動強化設計變更和現場簽證的審核

建筑工程在實際開展過程中，受多個因素的制約和影響，初期設計圖紙與合同預算尚未全面覆蓋實際產生的工程項目、預算，主要是以現場簽證的方式存在，如果沒有對其合法性、合規性審核，可能導致內部簽證缺少真實性、合理性，可能虛增項目工程量，抬高項目工程造假。第一，簽證文件真實性審核。建筑工程建設中由于多個因素的影響，可能需要變更設計圖，現場施工負責人及施工人員，要主動與設計部門進行協同，通過相關負責人審核批準后獲取變更通知，才能參與到項目變更，將其歸集到預結算范圍內，保證簽證可靠、完整。第二，簽證內容審核。現場簽證具有突發性，但是并非全部簽證內容都真實發生，為了使得簽證內容更具科學性、合理性，必須審核簽證中變更要求、時間、內容等基本信息，特別是一些較為模糊的內容，進一步保證現場簽證更佳完整可靠。

3.4 培養高素質造價預結算人才

建筑工程預結算工作的專業性較強，對于管理人員的能力素養要求較高，對此還需要重視預結算管理人員的培養。一方面，建筑施工企業需要積極開展造價成本管理人員的培養工作，在人員培養中，需要結合預結算管理的內容，重點介紹預結算管理的目標和方法，使得預結算管理人員熟知具體工作的流程，確保預結算管理的規范性。另一方面，在具體工作中，還需要積極開展預結算管理人員的績效考核工作，在考慮預結算管理實際效益的基礎上，評價預結算管理人員的工作績效，并針對性的開展預結算管理人員的激勵管理，若預結算控制不到位，對管理人員進行問責，增強預結算管理人員的危機意識，為預結算管理人員的素養提出奠定良好基礎。

4.建筑施工企業工程成本管理措施

4.1 構建成本管理體系

現代工程建設模式下，建筑施工企業的競爭愈發激烈，嚴格控制建設成本已經成為工程項目管理的內在要求。在成本管理的初期階段，建筑施工企業還需要重視成本管理體系的建設。一方面，在整個項目建設過程中，建筑施工企業需要樹立較強的成本控制意識，在成本管理中融入創新意識、全面管理意識和預算管理意識，將成本管理與企業的文化建設結合起來，奠定良好的成本管理環境。另一方面，在成本管理制度建設中，建筑施工企業需要對現有的成本管理制度進行更新，結合精細管理、全面管理的現實需要，制定符合項目實際的成本管理制度，在此基礎上，應制定權責管理制度和信息化管理制度，嚴格推進這些制度的執行，確保成本管理的規范性[4]。此外，建筑施工企業需要組建相對獨立的成本管理部門，由該部門的工作人員負責工程項目的建設實施，并且不斷提升成本管理人員的專業素養，為成本管理工作的開展提供組織保障。

4.2 制定落實責任成本，搞好施工前的成本預測

建筑工程開展項目成本管理中，全方位做好責任成本，做好施工前成本準確預測，有計劃、有步驟開展成本管理和控制，以便于實現降本增效，獲取可觀的經濟效益。第一，責任成本作為財務成本的延伸，建立完善的項目責任成本核算機制，作為開展成本管理的重要環節，是項目成本管理的基礎和前提。要想確保項目成本真實、準確，是的項目各方責任人的利益，應主動劃分公司、分公司、項目組的責任成本，公司主要是為企業管理費+計劃利潤+勞動保金+財務費用+定編費；分公司為臨設費+現場管理費用；項目為人工費用+材料費用+機械費用等，將可控制成本視為項目的責任成本，以便于采取科學、合理的方法，實現成本管理精細化、具體化。第二，工程項目成本預測作為成本計劃的先導，是成本控制的關鍵目標，也是成本核算的參考，是成本管理落地的關鍵環節。為了主動將這項活動落地，要求各部門做好協同和溝通，如技術、生產、材料、財務等部門，按照相關職責和權限做好分工，為成本準確測算提供精準的信息，有計劃開展成本管理，實現成本管理目標。

4.3 強化施工過程成本管理

在建筑工程項目成本管理中，管理者需要成規范開展施工過程的成本管理工作。其一，建筑企業是通過招投標參與項目建設的，在施工過程成本管理中，建筑施工企業需要嚴格按照招標文件的要求，科學、嚴謹的編制投標文件，并做好投標成本的準確控制。該環節中，應結合項目的實際情況，科學使用高價盈利策略、保本微利策略；在投標報價過程中，除使用不平衡報價法，提議增添法外，還需要重視突然降價法、先虧后盈法的應用，使得企業在投標報價中占據優勢，提升投標階段成本管理水平。其二，在項目施工過程中，建筑施工企業需要規范開展施工成本管理工作，結合項目實際可知，建筑工程項目施工成本受多種因素的影響，其中材料對項目施工成本的影響較大，對此建筑施工企業需要深入市場進行調查，選擇生產能力突出和信譽良好的企業供應材料，確保材料物美價廉，最大程度的減少項目施工的材料成本。建筑工程在實踐過程中，要嚴格把控各類材料的應用，嚴格遵循領料制度，并且設定激勵考核機制，對于按照相關要求用料的班組進行激勵，反之進行懲處，促使施工人員參與到節省材料中，從而減少成本費用支出，達到節省成本管理目標。同時在項目施工中，需要對工程項目的質量進行規范控制，從重點施工部門、專項施工內容等層面出發，進行施工技術要點的嚴格控制，準確消除工程項目質量問題，減少二次返工帶來的成本增加問題。此外，建筑施工企業需要做好施工進度的合理安排，減少工期延誤帶來的違約成本支付問題，同時需規范做好項目施工安全管理，保護施工區域環境，減少因安全施工、環境污染帶來的不必要支出。值得注意的是，在施工階段的成本管理中，還需要按照分項目施工的情況，做好工程預結算工作，按照預結算編制的內容，對項目各施工環節的成本進行控制，并指導項目結算工作開展，確保項目成本管理的規范性、準確性。其三，建筑施工企業需要規范開展竣工成本管理工作，嚴格審查工程項目竣工資料，做好項目施工內容的驗收，實施竣工結算，在此過程中，建筑施工企業需要做好與建設企業、監理企業的溝通，實地檢查項目的施工內容、質量，準確計算施工量，并準確解決項目爭議，確保成本管理的規范性[5]。

4.4 加強工程資金要素管理

建筑工程項目成本管理中，加強資金要素管理至關重要，通過科學準確的資金管理，能有效消除項目建設中的資源浪費和不合理支出，控制項目的建設成本。首先，在成本管理初期階段，建筑施工企業需要重視資金管理制度的建設，制定嚴格的資金管理標準，明確資金控制的具體指標和要求，為項目資金管理工作開展奠定良好基礎。其次，在項目施工初期階段，還需要做好資金預算工作，在考慮項目設計情況的基礎上，通過固定預算、彈性預算等方式，準確編制項目的資金預算方案，隨后結合工程項目分項目的建設情況，分解資金預算目標，夯實資金預算執行責任，并且在項目施工中，做好各專業部門的溝通與銜接，當地發現資金使用問題時，應及時的進行調整，避免出現資金浪費問題。再次，建筑施工企業需要做好項目建設中的專項資金管理，嚴格專款專用的原則，對項目資金的使用情況進行控制，確保資金管理的規范性。最后，建筑施工企業需要將資金管理與預結算工作結合起來，在預結算管理中重點控制項目的資金使用，減少不合理的資金支出，提升項目成本管理的整體質量[6]。

4.5 深化信息技術融合應用

信息技術的融合應用為建筑施工企業成本管理工作的開展提供了技術支撐，在新時期，建筑施工企業還需要重視信息技術的融合應用，以此來提升成本管理的效率。一方面，建筑施工企業需要加大在信息技術方面的投入，通過采購新設備、設計新軟件的方式，建設符合成本管理的信息平臺，在該平臺下，應結合成本管理的需要，設計不同的功能模塊，靈活開展成本控制，為成本管理工作的開展奠定良好基礎。另一方面，在建成成本管理信息平臺后，建筑施工企業需要重視成本信息平臺與業務信息平臺的銜接，該環節中，應重視財務部門與業務部門的信息溝通，消除信息壁壘問題，實施業財一體化管理，確保各類信息快速傳遞到各層級、各部門，確保各項活動開展更具科學性，提升成本管理的準確性。此外，建筑施工企業需要重視成本信息化管理平臺的維護，規范使用網絡安全防護技術，設定內部管理人員的訪問權限，解決成本信息化管理平臺的安全問題，確保成本信息化管理的安全性[7]。

結語：

預結算管理在建筑工程項目成本管理中占據重要地位，其直接關系著工程項目的建設質量和效益，需要主動更新人員思想觀念，采取一系列的措施和方法，真正將其貫徹到位，以便于實現成本管理目標，節省更多成本支出，對于建筑施工企業的長遠發展具有深刻影響。新時期，建筑施工企業只有深刻認識到預結算管理的重要性，分析其與項目成本管理的關系，系統創新預結算管理和成本控制方法，才能有效建設工程項目建設中的成本支出，提升工程項目建設效益，推動建筑施工企業的健康、穩步發展。