國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升路徑探討

李柏蓉 云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)代，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，面臨著更復(fù)雜、嚴(yán)峻、多變的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，面臨著資源和市場(chǎng)雙重約束，以及更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一項(xiàng)重大課題。風(fēng)險(xiǎn)管控能力是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

一、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的重要意義

1.風(fēng)險(xiǎn)管理有利于企業(yè)快速識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定的環(huán)境條件下，在預(yù)期時(shí)間內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而出現(xiàn)的不能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的可能性，包括財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)、法律、合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)基于科學(xué)理論和方法，系統(tǒng)識(shí)別企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定有效應(yīng)對(duì)策略，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失程度，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。在國(guó)有企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)管理是指針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)措施，確保企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部控制等方面不出現(xiàn)或少出現(xiàn)問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的過(guò)程。隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化和發(fā)展，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益多樣化、復(fù)雜化。為了有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和政策環(huán)境變化所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)需要將內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相結(jié)合，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，制定應(yīng)對(duì)措施。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立一套以?xún)?nèi)部控制為核心、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線、以外部控制為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理有利于企業(yè)能快速地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理有利于企業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不確定因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響的可能性及影響程度。風(fēng)險(xiǎn)管理是運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，并采取有效的措施和手段應(yīng)對(duì)和防范，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理具有五個(gè)特點(diǎn)：一是系統(tǒng)性。企業(yè)的所有風(fēng)險(xiǎn)都是由企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，需要通過(guò)內(nèi)部控制制度加以防范和化解，因此風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作；二是綜合性。風(fēng)險(xiǎn)管理需要多個(gè)部門(mén)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域共同參與，需要多方面專(zhuān)業(yè)人才共同參與；三是長(zhǎng)期性。企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)是長(zhǎng)期存在的，不可能完全避免或消除；四是復(fù)雜性。風(fēng)險(xiǎn)管理工作復(fù)雜多樣，包括對(duì)內(nèi)外部環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)價(jià)格變化等進(jìn)行綜合分析和判斷，同時(shí)還涉及法律法規(guī)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度等相關(guān)內(nèi)容；五是時(shí)效性。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能提高經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，并實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的目標(biāo)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理有利于企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)損失

在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中，市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)、交易的物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等都是不可忽視的。要提高國(guó)有企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須充分認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)的存在及其對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，積極采取有效措施降低這些風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。所以，企業(yè)應(yīng)該建立健全有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)全面有效地監(jiān)控和管理，從而最大限度地降低和分散經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)帶給國(guó)有企業(yè)的損失比較大，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，能在一定程度上有效降低企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)中產(chǎn)生的損失，避免對(duì)國(guó)有企業(yè)的日常管理工作造成十分不利的影響，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)朝著更加規(guī)范、更加科學(xué)的方向發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位

第一，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。一些國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理就是防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。還有一些國(guó)有企業(yè)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理就是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下保證企業(yè)的正常運(yùn)行；第二，風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系不完善。在國(guó)有企業(yè)的組織架構(gòu)中，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，部門(mén)設(shè)置不合理，缺乏必要的資源配備，導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視不夠。同時(shí)，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作不重視，內(nèi)控評(píng)價(jià)流于形式；第三，企業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題。很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)投入不足、重視不夠、執(zhí)行不力，內(nèi)部控制制度得不到有效執(zhí)行。還有一些企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制就是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)監(jiān)督等一系列內(nèi)部工作的綜合，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)未夯實(shí)

部分國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不夠，重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)發(fā)展脫鉤，造成風(fēng)險(xiǎn)管理“虛化”。第一，專(zhuān)業(yè)人才缺乏。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、分工不明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏有效激勵(lì)機(jī)制和成長(zhǎng)通道，人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致部分專(zhuān)業(yè)人才不能勝任風(fēng)險(xiǎn)管理工作；第二，信息溝通不暢。信息溝通不暢導(dǎo)致部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，缺乏針對(duì)性和有效性。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)方面，盡管?chē)?guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基本與國(guó)際接軌，但在經(jīng)營(yíng)效益、戰(zhàn)略執(zhí)行等方面的業(yè)績(jī)還有待進(jìn)一步提升。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方面，盡管?chē)?guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了一些工作，但還存在工作不深入、不細(xì)致、不全面的問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，盡管?chē)?guó)有企業(yè)已建立了一些應(yīng)對(duì)措施，但還存在缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性的問(wèn)題。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理未與績(jī)效考核相結(jié)合

國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的考核和評(píng)價(jià)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要手段。但是，目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理考核指標(biāo)與績(jī)效考核指標(biāo)相脫離，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際脫節(jié)。究其原因主要有：一是國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的重點(diǎn)是利潤(rùn)指標(biāo)，而風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)注的重點(diǎn)是資產(chǎn)安全，二者不能有效結(jié)合；二是部分國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理考核過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理考核指標(biāo)體系；三是缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)管理考核缺乏有效動(dòng)力。因此，要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入績(jī)效考核體系中，把風(fēng)險(xiǎn)管控能力作為重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)之一進(jìn)行考核。同時(shí)要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)與懲罰相結(jié)合，使風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的常態(tài)。

4.風(fēng)險(xiǎn)化解能力不足

一是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度不夠，缺乏全面、系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策等方面缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)不夠重視，風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理融合度不高，沒(méi)有建立起與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系；三是未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)措施，缺乏對(duì)潛在和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的事前識(shí)別和有效管控，難以及時(shí)有效地對(duì)潛在或現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和防范；四是風(fēng)險(xiǎn)管控手段落后，缺乏對(duì)金融工具、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的運(yùn)用研究不夠，未能建立起對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、及時(shí)預(yù)警及快速反應(yīng)的全面信息化系統(tǒng)；五是風(fēng)險(xiǎn)處置能力不足，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)面臨的重大、復(fù)雜、長(zhǎng)期的潛在或現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。

5.日常營(yíng)運(yùn)資金過(guò)程管理存在缺失點(diǎn)

隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入，企業(yè)日常營(yíng)運(yùn)資金過(guò)程管理存在缺失點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：一是現(xiàn)金流量管理不到位。日常營(yíng)運(yùn)資金過(guò)程管理缺失主要表現(xiàn)為：現(xiàn)金流量管理不到位，對(duì)現(xiàn)金流量管理缺少專(zhuān)業(yè)人員，資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是應(yīng)收賬款管理不到位。日常營(yíng)運(yùn)資金過(guò)程管理缺失主要表現(xiàn)為：應(yīng)收賬款信息更新不及時(shí)、賬齡劃分不合理、收賬政策執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)增加；三是存貨管理不到位。日常營(yíng)運(yùn)資金過(guò)程管理缺失主要表現(xiàn)為：對(duì)存貨的日常監(jiān)督不力，未能及時(shí)掌握存貨變動(dòng)情況，對(duì)存貨的使用情況及存儲(chǔ)條件未能及時(shí)掌握；四是對(duì)外投資管理不到位。日常營(yíng)運(yùn)資金過(guò)程管理缺失主要表現(xiàn)為：對(duì)外投資缺乏可行性論證，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致投資失敗。

三、國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升路徑探究

1.構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境，把握行業(yè)發(fā)展方向，制定和實(shí)施科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管控，優(yōu)化資源配置，提高管理效率和效益。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定位、使命、愿景和核心價(jià)值觀等基本價(jià)值理念。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，明確各職能部門(mén)、子公司、各級(jí)子企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的職責(zé)定位和工作重點(diǎn)。建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為主線、以流程控制為核心、以信息技術(shù)為支撐的企業(yè)內(nèi)部控制體系。通過(guò)建立健全科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程中各環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)的管控，切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、內(nèi)部控制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的保障作用、信息系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的支撐作用和監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的保障作用。

2.構(gòu)建多元主體參與的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)基本工作常抓不懈。要構(gòu)建以董事會(huì)為核心，監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理為執(zhí)行層的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。要建立健全獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程和結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。要建立與全面風(fēng)險(xiǎn)管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，明確各部門(mén)、各單位、各崗位在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)權(quán)限。要建立健全職責(zé)清晰、分工明確、溝通協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的處置效率。要積極鼓勵(lì)企業(yè)職工參與風(fēng)險(xiǎn)管理，形成全員參與、群策群力的良好局面。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，在指導(dǎo)思想上要高度重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作；在指導(dǎo)原則上要突出“五個(gè)結(jié)合”；在組織架構(gòu)上要強(qiáng)化組織保障；在目標(biāo)設(shè)定上要突出全員參與；在執(zhí)行過(guò)程中要注重過(guò)程管控。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的考核評(píng)價(jià)。

3.構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制

建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制是提高國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的重要途徑。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，從源頭上防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。一是明確預(yù)警與監(jiān)控的目標(biāo)和范圍，確定預(yù)警與監(jiān)控的重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成制度體系；二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析、評(píng)估，準(zhǔn)確把握企業(yè)面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；三是完善監(jiān)控體系，將業(yè)務(wù)流程與內(nèi)控相結(jié)合，通過(guò)預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型、監(jiān)督檢查、整改和考核等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控；四是建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)研預(yù)判，提高對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平；五是強(qiáng)化事前預(yù)防措施。通過(guò)完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式，降低各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。只有在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制完善的前提下，才能幫助國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從而能在短時(shí)間內(nèi)采取科學(xué)的措施來(lái)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理納入績(jī)效考核

一是要建立健全內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度。要將風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)納入企業(yè)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，形成內(nèi)部控制與績(jī)效考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查。上級(jí)審計(jì)部門(mén)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制工作的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題較多、整改不力的，要追究責(zé)任，以促進(jìn)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)督管理不到位而造成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告或處置的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的信息技術(shù)支撐體系

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，現(xiàn)代企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)要有效防控風(fēng)險(xiǎn)，必須構(gòu)建以信息技術(shù)為支撐的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)警、從分散決策向集中統(tǒng)一決策的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)還需要不斷完善信息技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合。

（1） 建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，構(gòu)建具有企業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，并在實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)。

（2） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立以信息化技術(shù)為支撐的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)測(cè)。要通過(guò)構(gòu)建完善的信息收集渠道和豐富的信息處理方式，增強(qiáng)對(duì)信息處理分析的能力，提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。

（3） 加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略要求，建立健全內(nèi)控體系，優(yōu)化內(nèi)控制度體系和組織結(jié)構(gòu)體系，不斷完善內(nèi)部控制流程和執(zhí)行機(jī)制，形成覆蓋全流程、全業(yè)務(wù)、全部門(mén)、全員的內(nèi)控體系。要從內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督檢查等方面著手建設(shè)內(nèi)控體系。在實(shí)際操作過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)重要的使命，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以提高國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力為主線，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極運(yùn)用各種方法手段提高國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，完善國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和抵御能力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。