中美關系：四十五年再出發

2024年1月1日是中美建交45 周年紀念日，習近平主席和拜登總統互致賀信。習近平在賀信中指出，45年來，中美關系歷經風雨，總體向前發展，不僅增進了兩國人民福祉，也促進了世界的和平、穩定和繁榮。拜登表示，建交以來，美中之間的聯系促進了美國、中國和全世界的繁榮和機遇，美方期待繼續推進美中關系。兩國元首強調，雙方要以實際行動推動中美關系穩定、健康、可持續發展，造福中美兩國和兩國人民，促進世界和平與發展事業。

中美關系45年的歷史啟示

20 世紀70年代，在中美兩國老一輩政治家的戰略引領下，中美兩國開啟關系正常化進程，并最終建立外交關系，為國際格局和人類歷史進程帶來了巨變。建交以來，中美關系雖歷經風雨坎坷，但兩國總能找到克服困難、砥礪前行的方案和途徑，為兩國人民帶來了巨大福利，為世界和平發展作出了重大貢獻。中美建交45年的歷史蘊含著豐富經驗、智慧和啟示。

第一，堅持和平共處，努力求同存異。作為擁有不同歷史文化、不同政治社會制度、不同經濟發展水平的兩個大國，中美之所以能夠在近半個世紀前實現跨太平洋的握手，根本原因在于雙方都堅持了相互尊重、求同存異的原則，在冷戰背景下擱置了意識形態分歧，摒棄和超越了冷戰思維。正因為如此，盡管中美關系也曾經歷重大波折，但雙方最終都能避免沖突對抗，推動雙邊關系重回穩定發展的正確軌道。

第二，堅持合作共贏，攜手造福人民。經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。長期以來，中美經貿合作給雙方企業和人民帶來了實實在在的好處。2022年，中美雙邊貿易額達到創紀錄的7594 億美元，較1979年增長302 倍。美國對華投資和進出口、美企進入中國市場，對美國經濟增長、就業創造、消費者福利提升、經濟結構升級等都發揮了積極作用；中國對美加強貿易投資合作，助力中國企業融入全球產業鏈、擴大外部市場，極大豐富了消費者的選擇。盡管近年來美方主張“脫鉤斷鏈”的雜音和小動作有所增多，但支持擴大雙邊經貿往來、深化互利共贏合作的聲音仍是主流。

第三，堅持共擔責任，合力惠及世界。中美兩國同為聯合國安理會常任理事國，在攜手應對全球性挑戰，促進世界和平、發展、穩定、繁榮上肩負特殊責任。長期以來，中美兩國在反恐、防擴散、宏觀經濟協調、促進金融穩定、氣候變化、環境保護、健康衛生等領域開展了卓有成效的合作，共同為國際社會提供了諸多公共產品，為全球發展注入了信心和建設性力量。

中美關系45年的歷史經驗

過去45年，是中美關系風雨兼程、砥礪前行的45年，也是中美關系造福兩國、惠及世界的45年。近幾年來，受美方錯誤對華認知的影響，中美關系面臨困難、陷入低谷。推動中美關系真正穩下來、好起來，實現“再融冰”，符合兩國利益，也是兩國人民和國際社會的普遍期待。總結歷史，面向未來，中美關系蘊含的歷史經驗應該認真汲取。

第一，中美不打交道行不通，對話合作、互利共贏是目標方向。作為兩個具有全球性戰略影響的大國，中美關系已經成為世界上最重要的雙邊關系，兩國合作領域之廣、利益交融之深、輻射影響之大前所未有。中美脫鉤是不可能的，也不會有贏家。兩國人民的意愿是合作，合作的動力是共贏，共贏的前途是和平發展。

第二，想改造對方不切實際，相互尊重、求同存異是基本前提。中國無意挑戰或取代美國，更不會干涉美國內政，而是愿意同美國交朋友、做伙伴。美方也應該尊重中國的發展道路和核心利益，尊重中國人民追求美好生活的權利，同中方在全球治理領域相向而行，真正承擔起應盡的責任和義務。

第三，沖突對抗誰都無法承受，和平共處、管控分歧是底線原則。臺灣問題是中美關系中最重要、最敏感的問題，臺海局勢不穩，中美關系難安。誰都不可能改變世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的基本事實，不可能改變國際社會堅持一個中國原則的普遍共識，不可能改變中國終將實現完全統一的歷史大勢。中美三個聯合公報是中美關系最重要的“護欄”，阻止“臺獨”勢力禍亂中美關系是目前中美雙方最緊迫的共同任務。

推動新時代中美關系健康穩定發展的根本途徑

在2023年11月舉行的中美元首舊金山會晤中，兩國元首就事關中美關系的戰略性、全局性、方向性問題以及事關世界和平與發展的重大問題坦誠深入交換了意見，在2022年11月“巴厘島共識”的基礎上開辟了“舊金山愿景”，為兩國關系止跌企穩、重回正軌匡正了方向，為推動雙方增信釋疑、管控分歧、拓展合作提供了動力。當前，中美雙方應努力以兩國建交45 周年為契機，推動中美關系“再出發”。

第一，堅持相互尊重，樹立正確認知。中國的發展振興有著強大內生動力。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，意味著中國將為世界和平發展承擔更大責任、展現更大作為。中國無意取代誰、凌駕誰，更無意謀求霸權，愿在相互尊重的基礎上致力于構建穩定、健康、可持續的中美關系。中美雙方應站在人類命運和歷史大勢的高度謀劃雙邊關系，超越“你輸我贏”的零和博弈窠臼，追求計利天下的雙向奔赴，提供更多有利于世界和平發展的公共產品。在你追我趕、公平競爭中，比一比誰能把自己的國家治理得更好，賽一賽誰能為這個世界作出更多貢獻，拼一拼誰能為各國人民增添更多福祉。

第二，堅持和平共處，有效管控分歧。這需要美方切實堅持中美三個聯合公報確定的一個中國原則，尊重中國主權和領土完整，在事關中國主權和領土完整的問題上謹言慎行。中美兩國社會制度、發展道路各異，這源于雙方不同的歷史文化傳統。不能因為存在分歧就走向對抗，更不能動輒揮舞制裁大棒，搞強權霸權和零和博弈。雙方都要有求同存異的遠見和定力，不讓分歧和差異主導或干擾兩國關系大局，反對將國家安全夸大化、經貿科技政治化、人文交流妖魔化、相互依賴武器化。

第三，堅持合作共贏，推進互利合作。近來，在雙方共同努力下，兩軍在平等和相互尊重基礎上恢復溝通對話，禁毒合作工作組也在排除單邊制裁障礙后即將啟動。未來，雙方要繼續用好在外交、經濟、金融、商務、農業等領域恢復或建立的各項機制，繼續加強禁毒、執法、經貿、農業、公共衛生等領域合作，開拓數字經濟、低碳發展等新賽道新動能，為兩國企業提供公平公正的營商環境，把互利合作的蛋糕做得更大，排除兩國交往面臨的各種障礙，進一步拉緊兩國民間友好和地方交往的紐帶，為中美關系健康發展提供更多正能量。

2023年12月15日，在美國弗里蒙特，兩國參與者在中美“乒乓外交”52 周年紀念活動上合影。

星垂平野闊，月涌大江流。中美關系的昨天已經成為國際關系史上濃墨重彩的篇章，中美關系的明天有待兩國政府和人民接續書寫。站在中美建交45 周年的新起點上，中美兩國應從舊金山“再出發”，推動雙邊關系朝著健康、穩定、可持續的方向發展，造福兩國人民和國際社會。中國是現行國際秩序的創建者、受益者、維護者，不尋求改變現行國際秩序，更不會另起爐灶，再搞一套所謂“平行體系”。無論國際風云如何變幻，中國將始終同世界各國和國際社會一道，推動構建人類命運共同體，推動構建新型國際關系，共創人類和平、安全、繁榮、進步的美好未來。