有力有效 把民生底色擦得更亮

代表們對政府工作報告報以熱烈掌聲。圖片來源/川觀新聞

1 月25 日、26 日，備受全省人民關注的省政協十三屆二次會議和省十四屆人大二次會議，在圓滿完成各項議程后相繼閉幕。今年政府工作報告把切實保障和改善民生擺在更加突出、更加重要的位置。如何千方百計穩定和擴大就業，如何兜住兜準兜牢民生底線？省兩會期間，代表委員熱議民生關切，展望美好圖景，暢談未來打算，助力把民生底色擦得更亮、讓高質量發展成色更足。

加大政策資金投入 兜牢民生底線

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。

全省一般公共預算民生支出占比65.7%，30 件民生實事年度任務全部完成，全省城鄉居民人均可支配收入分別增長4.6%、7%。代表委員認為，政府工作報告中的2023 年民生賬本，實實在在體現了全心全意為人民服務，把人民需要當作首要考慮。

就業是民生之本。中央經濟工作會議指出，更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。

實施就業優先戰略，就是要把促進就業擺在經濟社會發展的優先位置，作為宏觀調控的優先目標。只有更好發揮政府在促進就業中的作用，推動就業政策與宏觀經濟政策相協調，才能在高質量發展中創造高質量就業機會。省政協委員、人力資源社會保障廳廳長胡斌表示，“今年我們會更加全力以赴！”人社部門將聯合教育、工商聯等多部門推進就業，還將推進“專業設置——招生——教培”一體化改革，拓展崗位和就業渠道。通過規范發展人力資源服務業，提高勞務輸出的組織化等多項舉措，努力完成城鎮新增就業85 萬人的2024 年全省就業工作目標。

政府工作報告提出，在高校畢業生剛進入社會最需要幫一把的時候，幫助他們盡快找到工作。“太暖心了。”省人大代表、四川化工職業技術學院黨委書記劉志勇認為，大力開拓市場化社會化就業渠道，要立足當地、服務當地，加大地方企業、中小企業招聘推介力度，鼓勵高校畢業生就近就業。

“報告提出‘穩定農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業’，體現幫助殘疾人邁向共同富裕的決心。”省政協委員、攀枝花市殘疾人聯合會理事長柳瑛談道，“現在從事直播帶貨、網約車司機、外賣騎手的殘疾人士增多，建議四川創辦專門的特殊教育中等職業學校，系統加大專業技能培訓，強化就業幫扶力度，按需、集中開發更多適合殘疾人的新就業形態崗位。”

看到政府工作報告提出“堅持民生政策標準動態調整機制”，省人大代表、蘆山縣太平鎮大河村黨支部書記何培友興奮點贊。“隨著醫保個人繳納金額上漲，部分農村家庭、低收入家庭參保意愿降低。”他建議，建立合理的城鄉居民基本醫保參保費用增長機制，根據城鄉居民人均可支配收入的一定比例確定個人繳費標準，減輕農村居民參保繳費壓力。

關注新群體回應新訴求 提升群眾生活品質

“建立維護靈活就業和新就業形態群體權益保障機制，讓快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等更安心、更安全。”政府工作報告關注新就業形態群體，讓省人大代表，成都圓速電子科技有限公司網點負責人、快遞員唐建備受鼓舞，“這是真正用心為新就業形態群體辦實事！”

省政協委員、內江市總工會常務副主席封武建議，保護新就業形態勞動者權益，還應健全組織強化服務保障。“行業主管部門在該群體中建立黨組織，將其組織、團結起來；工會組織加大關愛力度；人社部門加強技能培訓和就業幫扶服務力度，讓他們充分感受到黨和政府的關心關愛。”

關注新群體，還要回應新訴求。家長選擇校外培訓的內因未消，教育焦慮難解；學生在校時間過長，形成新的問題矛盾……省政協委員、農工黨四川省委會秘書長喇明英認為，“雙減”政策要達到更好效果，既需要在執行層面久久為功，又需要在政策層面補充完善。“繼續擴大優質教育資源規模，深化對義務教育階段擇校的治理工作。建立對教師、學生的多維評價體系，并將評價結果切實應用到學生升學、教師晉升和學校評級上。”

要滿足人民群眾日益增長的健康需求，進一步增加優質的醫療服務供給至關重要。政府工作報告提到的“逐步提高醫護比、床護比，支持有條件的醫療機構增加雙人間、單人間病房”，讓省人大代表、涼山州衛生健康委主任謝立感觸頗深，“以提高供給質量為主，提升患者就醫體驗，可以不斷增強人民群眾看病就醫獲得感、幸福感和安全感。”謝立還提到，當前中醫藥與康養、旅游、文化、生態等融合形成的新業態相繼出現，建議建立與此配套的激勵機制，鼓勵探索更多中醫藥服務新業態，高品質滿足人民群眾多元化的健康需求。

補齊“民生短板” 挖掘新的消費潛力

改善民生，要抓住重點難點問題，“一老一小”就是典型。“一老一小”問題之所以突出，首先因為它關系到千家萬戶。但與此同時，相關服務供給存在不足。聚焦“一老一小”，政府工作報告提出完善生育支持政策體系、健全養老服務體系，“優化孤寡老年人和失能老年人服務，支持普惠性養老和互助型養老。完善生育支持政策體系，減少家庭生育、養育、教育開支。”提出更好滿足“一老一小”消費需求，“圍繞解決老齡化問題增加養老服務產品供給，擴大老年助餐服務，支持基層醫療機構建設醫養服務中心，加快發展托幼托育服務。”

貫徹落實中央經濟工作會議精神，“完善生育支持政策體系”寫進了四川今年的政府工作報告，省政協委員、成都安琪兒醫療控股集團有限公司董事長卓朝陽的第一反應是，“政府下決心推動以人口高質量發展紅利接替人口規模紅利。”

“老齡人口持續增加，老人的急難愁盼，正是政策的發力點、資金的投向點、產業的布局點、市場的增長點。”省人大代表、九三學社德陽市委會主委吳泳認為，應搶抓銀發經濟“藍海”機遇，制定銀發經濟發展戰略和規劃，鼓勵各類經營主體和社會組織積極參與銀發經濟發展，完善銀發經濟產業鏈，使銀發經濟成為建設四川現代化產業體系的新引擎。

“在提高公共服務品質中補齊‘民生短板’，挖掘新的消費潛力。”省政協委員、臺盟成都市支部副主委彭梅談道，隨著居民對健康的重視程度不斷提升，在可支配收入范圍內對細分健康體檢的意愿度有所提高。建議通過有序發展細分體檢行業，如預防保健性體檢、鑒定性體檢、社會性體檢、科研性健康體檢等，加強高品質醫療保健服務的供給。