吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平測度與對策研究

胡天作（東北電力大學(xué)）

黨的二十大報告中提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，才能為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅實支撐。其中，產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了重要的實施途徑。

2015年中央一號文件首次提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這一概念。全國各地區(qū)根據(jù)政策和文件的指導(dǎo)，因地制宜地探索特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，取得了一定的成效。[1]農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已然成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要突破口和內(nèi)在推動力，加強農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合也是探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。[2]

本文所研究的對象為農(nóng)業(yè)大省吉林省，通過構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系，利用熵值法對吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)進行綜合評價，明確吉林省在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中的特點，并找出其在發(fā)展過程中存在的問題，對更好地推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、制定農(nóng)業(yè)政策、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有正面意義。

一、吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建與實證分析

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文結(jié)合吉林省實際情況，依托吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點，在構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指標(biāo)體系過程中依照科學(xué)性、系統(tǒng)性和可獲得性原則，通過參考前人的研究成果，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)為切入點，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為繼續(xù)劃分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合、科技滲透型融合三個層次，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)劃分為經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)兩個層次。

在以上基礎(chǔ)上繼續(xù)劃分，劃分為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)、農(nóng)業(yè)機械總動力、休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入等15個三級指標(biāo)，最終形成符合吉林省實際情況的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標(biāo)體系，具體如表1所示。

表1 吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來源于2013—2022年《吉林省統(tǒng)計年鑒》 《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》 《中國休閑農(nóng)業(yè)年鑒》及國家統(tǒng)計局、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站，其中絕大部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)可直接查詢獲得，個別缺失指標(biāo)的數(shù)據(jù)需要通過公式計算后整理得出。

（三）指數(shù)構(gòu)建

本文主要使用熵值法對吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)進行賦權(quán)。熵值法可通過計算指標(biāo)集合中各指標(biāo)的熵值，從而確定各指標(biāo)的相對權(quán)重，可有效避免主觀因素的干擾，從而提供一個較全面的評價結(jié)果。根據(jù)表1構(gòu)建的指標(biāo)體系，分別計算出吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合得分，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)綜合得分，計算結(jié)果詳見表2。

（四）實證分析

根據(jù)表2的計算結(jié)果，繪制出吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平綜合得分折線圖，如圖1所示。從綜合得分來看，2012—2021年吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度在不斷加深，由2012年的0.033040增長到2021年的0.254740，10年間增長近8倍。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，指標(biāo)得分波動較明顯，2012年到2016年，這5年間指標(biāo)得分均處于穩(wěn)定上升態(tài)勢，在2016年達(dá)到峰值0.029545后開始大幅下降，直到2020年開始有所回升，這說明吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程并不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密、缺乏抗風(fēng)險能力、利益聯(lián)結(jié)機制較薄弱是吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的主要短板。在農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合方面，指標(biāo)得分表現(xiàn)較穩(wěn)定，2021年出現(xiàn)大幅提升，這與吉林省近年不斷發(fā)展綠色鄉(xiāng)村、保護土壤及大力支持休閑農(nóng)業(yè)和民俗文化發(fā)展的政策息息相關(guān)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為相關(guān)指標(biāo)中，科技滲透型融合的發(fā)展態(tài)勢較好，呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài)，由此說明互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的滲透在一定程度上影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展效果。在經(jīng)濟效應(yīng)方面，指標(biāo)得分情況較平穩(wěn)，農(nóng)村居民人均可支配收入及非農(nóng)業(yè)收入在不斷提升。社會效應(yīng)得分的增長趨勢較明顯，表明吉林省城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村就業(yè)多元化的發(fā)展效果顯著，城鄉(xiāng)居民在收入和消費上的差距在顯著縮小。

圖1 吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平綜合得分折線圖

二、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

本文通過對吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進行測算，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和測度結(jié)果進行實證分析，可以得出，在2012—2021年吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體處于良好上升的態(tài)勢。這有利于加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)農(nóng)民增收，也能適應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。但整體來看吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況不夠成熟、融合程度偏低，仍然存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差、缺少合理利益聯(lián)結(jié)機制、地區(qū)優(yōu)勢特點未充分發(fā)揮等問題，亟待解決。

（二）對策建議

1.延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

目前，吉林省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品原料的利用率低，難以滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，需要通過加大加工研發(fā)力度來推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。一方面，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種子選育和原料種植情況，保證農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的高質(zhì)量。另一方面，按照農(nóng)產(chǎn)品加工類型的不同對加工廠進行分類，在農(nóng)產(chǎn)品的“專”和“精”上下功夫，通過專業(yè)生產(chǎn)、精加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.以市場主體需求為導(dǎo)向

大力推進家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，促進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集聚效應(yīng)。[3]鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)，可通過對已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行收購、兼并等多種形式的重組，成就大型農(nóng)產(chǎn)品加工集團。

3.充分拓展農(nóng)村多功能性

依托資源稟賦、文化歷史、產(chǎn)業(yè)集聚等區(qū)位優(yōu)勢，全面發(fā)展具有濃厚農(nóng)耕文化、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合緊密的特色小鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)業(yè)特色和田園資源，建設(shè)支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，探索農(nóng)民多元化聚居模式，深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值。

4.重視產(chǎn)業(yè)橫向融合

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，形成智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)智慧化水平，為鄉(xiāng)村振興提供新動能。先進的科學(xué)技術(shù)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有重要的推動作用，智慧農(nóng)業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效率、保障食品安全、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價有著重要作用。[4]