電力企業內部審計監督和服務職能的有效發揮

王惠聰 錢 芳 國網浙江省電力有限公司湖州供電公司

引言

內部審計工作是電力企業的重要組成部分，在企業發展中具有重要作用，對企業內部控制的質量和效果具有促進作用。電力企業通過內部審計工作可以提高風險防范意識，降低企業風險，提高企業經濟效益。隨著電力改革的不斷深入，電力市場競爭日趨激烈，電力企業的生存和發展面臨著許多風險。為了更好地促進電力企業可持續發展，提高企業經濟效益，必須充分發揮內部審計工作的監督和服務職能，加強對內部審計工作的管理和控制。本文就電力企業內部審計工作中存在的問題進行分析和探討，提出一些建議和意見，以促進電力企業更好地開展內部審計工作。

一、電力企業內部審計監督和服務職能的意義

電力企業內部審計監督和服務職能，具有以下幾個方面的意義：首先，有助于電力企業完善內部管理機制。在電力企業發展過程中，為了能夠更好地適應市場的競爭，電力企業內部審計部門應要完善企業內部管理機制，這是企業發展的必然趨勢。所以電力企業內部審計部門應充分發揮出其監督和服務職能，通過完善的審計監督機制來實現對電力企業經營活動的全面管理。其次，有助于提高電力企業經濟效益。在現代市場經濟發展過程中，電力企業為適應新時期市場發展形勢，需要不斷提高自身經濟效益。而審計監督和服務職能在電力企業經營活動中發揮著重要作用，它能有效促進審計監督工作的開展。最后，有助于提升電力企業市場競爭力。通過發揮其監督和服務職能來提升電力企業市場競爭力，能夠有效確保企業健康、穩定發展[1]。

二、現階段電力企業內部審計監督存在的不足

第一，企業的內部審計部門，主要是負責企業的財務方面，其主要職責就是對企業的經營活動進行監督和審查，而在當前，很多企業中的內部審計部門往往只重視對企業財務方面的監督和審查，而對于其他方面卻并沒有足夠的重視。因此，在這種情況下，內部審計部門就會將更多的精力放在財務方面，從而忽略了對企業管理工作以及其他方面的監督。

第二，目前很多電力企業中的內部審計部門并沒有與其他部門進行有效聯系，并沒有對企業經營活動中存在的問題進行深入分析。在這種情況下，內部審計部門就無法及時發現并解決企業經營中存在的問題。

第三，在電力企業內部審計部門開展工作時，由于沒有建立起完善的工作制度和管理體系，就無法對企業經營活動進行有效監督和審查。因此，內部審計部門在開展工作時往往會出現一些問題。比如一些企業為了降低經營成本會對相關管理制度進行不合理調整；還有一些電力企業并沒有意識到內部審計監督作用的重要性等[2]。

三、電力企業內部審計監督和服務職能的有效發揮

(一)加強審計意識，創新審計觀念

作為電力企業的重要組成部分，其內部審計工作需要得到管理層的重視，企業內部審計部門需要通過開展工作，對內部審計的目標進行明確，對內部審計的內容進行制定，建立起完善的內部審計管理制度。在開展內部審計工作時，相關人員要嚴格遵循相關制度規定，以實現工作目標。同時企業相關領導還要提升對內部審計工作重要性的認識，要意識到審計監督和服務職能對于企業發展的重要性，進而積極采取措施促進電力企業內部審計工作的開展。對于電力企業來說，其需要通過開展一系列的宣傳活動來提升員工對內部審計工作重要性的認識。要組織員工觀看關于電力企業發展現狀和未來發展規劃等方面的影片，使員工意識到企業內部審計工作對自身利益具有重要影響，進而提升電力企業內部審計工作人員的重視程度。同時要注重提高員工素質及對電力企業發展規劃方面知識的掌握程度，培養員工學習和研究電力企業發展規劃方面知識的能力，讓員工能夠認識到其在電力企業發展中所扮演的重要角色。此外，還要加強對員工職業道德素養方面的培養。電力企業要建立起完善的獎懲制度和激勵機制來調動員工參與到內部審計工作中來。同時要制定相應的培訓計劃和培養計劃來提升員工業務能力和專業技能。通過一系列措施提升員工整體素質，讓員工能夠認識到內部審計工作對于電力企業發展和進步具有重要作用。

(二)提高審計人員的綜合素質

首先，注重對審計人員的教育與培訓。審計工作的質量取決于審計人員的素質。在當前電力企業內部審計工作中，審計人員的綜合素質較低，而當前的經濟環境下，企業的發展面臨著較大的壓力，在這樣的背景下，企業需要積極采取有效措施提升審計人員的綜合素質。在對審計人員進行培訓時，電力企業要將職業道德、業務能力以及創新能力等作為主要培訓內容，以此提升審計人員的綜合素質。電力企業還可以采取定期培訓和輪訓等方式對審計人員進行培訓，并通過專業考試來提升其專業技能。對于新入職的員工要進行專業技能培訓，并組織他們參加與工作有關的培訓。

其次，提高對內部審計工作重要性的認識。內部審計是企業內部管理不可缺少的組成部分，對企業內部控制和風險管理起著重要作用。因此，企業要將內部審計工作放在重要位置來對待，要不斷提高對其重要性認識，促使審計工作順利開展[3]。

再次，創新內審模式。在當前電力企業的發展中，內部審計要緊跟時代潮流和社會發展需求來開展工作，在具體工作中創新內審模式。針對目前電力企業面臨的問題和挑戰，電力企業要對自身情況進行全面分析和研究，選擇有效的內審模式來開展工作。

最后，加強內部審計隊伍建設。電力企業要重視內審人員隊伍建設，采取多種方式來提高內審人員素質。一是鼓勵他們不斷學習新知識、新技能；二是定期組織學習培訓活動；三是創造良好的學習氛圍和工作環境；四是還要為內審人員提供成長空間和發展機會。

(三)對審計計劃進行科學的制定

在電力企業的日常運營中，內部審計人員需要對企業的生產經營活動進行監督，及時發現并糾正企業生產經營中存在的問題，為企業的運營提供保障。因此，電力企業的內部審計人員必須對其自身進行全面的提升，只有這樣才能全面開展內部審計工作。在實際的工作中，電力企業應對自身內部審計計劃進行科學制定，為電力企業內部審計工作提供保障。具體來說，在制定電力企業內部審計計劃時，可以遵循以下幾點原則：第一，科學性原則。電力企業應將其發展與其經營活動相結合，保證內部審計計劃具有科學性與合理性，只有這樣才能從根本上解決審計資源不足等問題。第二，全面性原則。電力企業在開展內部審計工作時應該將其經營活動的所有內容都納入到審計計劃中去。電力企業應將其內部審計計劃與其經營活動相結合，使審計工作能夠為企業帶來實際利益。在電力企業開展內部審計工作時，應該保證其工作具有一定的安全性和合法性，這樣才能對相關業務活動進行全面的監督。在電力企業進行內部審計時還應注意以下幾點：第一，明確定位。電力企業在開展內部審計工作時應該對自己的定位進行明確，使其在開展內部審計工作時能夠將自身的職能發揮出來。第二，及時更新。隨著時代的不斷變化發展，電力企業也要及時更新自己的內部審計理念與思想，使其能夠在新時代中得到新的發展與進步。第三，合理利用資源。在電力企業開展內部審計工作時應當根據自身實際情況來對資源進行合理的利用，以便于更好地推動電力企業發展與進步。總之，隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高和人們生活水平的不斷提高，人們對電力的需求越來越多。因此，在今后一段時間內電力行業必須加大對內部審計工作的重視程度與重視力度。同時在實際的工作中還應嚴格貫徹落實好相關法律法規制度，強化對內審人員業務水平與綜合素質等方面的培訓工作，使其能夠在實際工作中真正發揮出自身應有的職能作用和價值作用；在實際工作中還應注重對電力企業內控制度與內部控制制度進行完善和強化工作；還應不斷優化電力企業組織結構與管理模式，從而推動我國電力行業不斷向前發展與進步[4]。

(四)注重內部審計質量的提高

1.樹立正確的內部審計質量觀，培養高素質的內部審計人員

由于內部審計工作是一項政策性、業務性很強的工作，因此，必須樹立正確的審計質量觀，在審計工作中必須做到堅持原則，實事求是，嚴格執行有關的法律、法規和政策規定。因此，內部審計人員應努力提高自身素質，不僅要有扎實的專業理論知識、豐富的實踐經驗、較強的文字表達能力、熟練的計算機操作技能以及一定的組織協調能力，更重要的是要有高度的敬業精神、嚴肅認真的工作態度和良好的職業道德。內部審計人員要有“活到老、學到老”和“與時俱進”的精神。

2.建立一套完善、有效的內部審計質量管理體系

在目前企業管理中，隨著市場經濟體制的不斷完善，內部審計工作也面臨著許多新情況、新問題。為了適應經濟發展對內部審計工作提出的新要求，保證內部審計工作質量和效益，必須建立一套行之有效的內部審計質量管理體系。要建立健全內部審計工作制度和措施，做到有法可依、有章可循；要制定統一規范和標準，明確管理職能；要有充足的人力、物力、財力作為保障；要根據企業自身情況制定不同級別、不同行業內適用的質量標準。

3.加強對內部審計人員思想意識和職業道德教育

企業對內部審計人員思想意識和職業道德教育應從以下三個方面進行：一是從提高思想認識入手，使其充分認識到內部審計工作在企業管理中所起到的作用；二是加強對他們進行職業道德教育，使其在日常工作中嚴格要求自己；三是對他們進行業務技能培訓，使其在工作中不斷提高自己。只有這樣，才能提高內部審計質量和效率。

(五)加強內部控制監督

1.全面推行“三項制度”，強化內控監督

在電力企業全面推行“三項制度”，是加強內部控制、提高工作效率的一項重要舉措。將“三項制度”引入到審計監督工作中，通過對內控制度的制定、執行情況進行檢查和評價，以提高內控制度的全面性和有效性，能夠有效控制管理風險。通過“三項制度”的實施，可以強化內部控制的監督，進一步提高財務信息的真實性、準確性和完整性，加強對關鍵崗位及人員的監督力度。

2.建立健全內控工作機制

建立健全內部控制機制是加強內部控制監督、提高審計監督工作質量的重要保障。要做好內控監督工作，就要加強內控機制建設。首先，要對現有內控制度進行全面梳理和修訂完善，使其更加符合企業實際發展需要；其次，要建立健全內控體系，使企業內部控制能夠適應當前形勢發展和企業管理需要；最后，要建立健全內控監督機制，明確各部門、各崗位的職責權限和相互關系，從而提高審計工作效率。

3.加強業務風險防控

電力企業經營過程中面臨著復雜多變的環境和諸多不確定因素，企業內部審計部門要充分發揮自身優勢，強化風險防控意識。首先要加強對業務流程的分析和評估工作，明確各環節風險點并提出防控措施；其次要加強對關鍵業務流程控制力度；最后要加強審計監督力度。

(六)改進審計工作方式

在企業內部審計工作的開展過程中，要切實重視審計工作方式的改進，根據實際情況合理的選擇適當的審計方式，進而有效提升企業內部審計工作質量。對于電力企業而言，其內部審計工作開展過程中，要注重加強對相關管理人員的培訓工作，促使其能夠充分發揮自身的職能作用，從而為電力企業的健康發展提供有效的保障。同時，在開展內部審計工作過程中，要不斷優化和創新審計方法與手段，進一步提升內部審計工作效率與質量[5]。

1.合理選擇審計方式

首先，要做好風險分析。要結合企業發展實際情況，對潛在風險進行有效分析和評估，并在此基礎上科學、合理地制定相應的內部審計目標和計劃。其次，要積極構建完善的風險防控體系。通過對風險因素進行全面、系統、深入的分析評估后，要根據企業發展情況和企業內部控制要求確定出具體風險因素。最后，要全面實施審計項目和工作計劃。要建立并完善審計項目組織實施機制和相關制度體系，制定出具體、規范、可行的審計項目實施計劃及工作進度表。

2.加強對內部審計人員的培訓

要加大對內部審計人員培訓力度，采取多種形式，不斷提高其素質和能力。一方面，通過各類專業培訓和崗位交流活動促進其自身綜合素質的提高；另一方面，加強對相關人員的后續教育、學習和培訓活動。

3.充分利用現代信息技術

信息化時代對于電力企業來說是一個前所未有的發展機遇。首先，要選擇合適的評價指標體系來衡量被審計單位內部控制制度設計是否科學、是否符合企業發展實際、是否能夠保證企業資產安全完整等方面；其次，要選擇合適的評價指標來衡量被審計單位經濟活動績效；再次，要選擇合適的評價指標來衡量被審計單位內部控制制度設計是否科學安全完整等方面；最后，要選擇合適的評價指標來衡量被審計單位經濟活動績效。

四、結語

內部審計作為電力企業的重要職能之一，是企業管理工作中的重要環節，隨著時代的發展和經濟水平的提高，企業對內部審計的要求也越來越高，需要審計人員具有較強的專業素質和綜合能力，從而才能保證內部審計工作的順利開展。但目前我國電力企業內部審計工作中還存在著諸多問題，因此，需要我們不斷探索新形勢下電力企業內部審計工作的新思路和新方法。在不斷創新的同時還要確保審計工作質量，提高工作效率，為電力企業提供優質服務。總之，電力企業要充分發揮內部審計的監督和服務職能作用，并將其真正融入到企業管理工作中去，使其發揮應有作用。審計人員通過加強對內部審計職能的認識與理解，不斷提高自身素質和能力水平，從而促進電力企業可持續發展。