蘇州市吳中區：打造專精特新企業專屬培育模式

徐英子 暢婉潔

蘇州市吳中區統籌基層企業服務隊伍、公共服務平臺等力量，自2019年起，利用助企“網格員”隊伍，深入企業，溝通聯系互動，了解企業發展情況，對具有專精特新發展潛力的中小企業進行梳理，以便及早發現有潛質的好“苗子”。

“做好服務的前提是知道服務對象情況及其需求?！碧K州市吳中區工業和信息化局副局長林佳說，“截至目前，全區累計培育國家級專精特新‘小巨人’企業34家、省級專精特新中小企業211家、創新型中小企業1493家?！?/p>

蘇州市是我國專精特新企業最集中的地區之一，是專精特新“小巨人”企業的高地，該地區專精特新企業發展呈現出經營規模大和技術水平高的特征。這其中有自然地理和市場條件的因素，而地方政府的“給力”也是重要原因。

“為做到精準服務，2022年，吳中區政府建立健全專精特新服務專員制度，組建了一支專業化服務隊伍?！绷旨颜f，做好分級服務，為每家專精特新企業配備熟悉產業政策、中小企業服務經驗豐富、組織溝通能力強的服務專員，按照“無事不擾、有求必應、無求自應”原則，與對接企業保持常態化聯系，對掌握的企業服務需求及時協調解決并實時反饋進展情況，實現專精特新培育全流程服務。

吳中區工信局面向企業開展系列政策宣講，引導企業走專精特新發展之路。

“吳中區工信局企業服務科深入分析專精特新企業評價指標。”林佳表示，“聚焦區內高新技術企業、優勢成長企業、科技型中小企業、四新類（新技術、新產業、新業態、新模式）企業，深入挖掘擁有核心技術、專業化水平高、創新能力強、產品服務特色化明顯、成長性好的潛力企業，將其納入培育庫。”

吳中區工信、科技、市場監管和金融監管等部門與專精特新培育庫企業做好日常對接，重點推動政策獎補、融資服務、稅費減免、用工穩崗等惠企政策向企業滴灌、速遞、直達，提高對培育庫企業服務的精準性、針對性、時效性。打造在線實時智能服務，依托吳中“企業通”平臺，提供隨時隨地“不打烊”服務。

“專精特新企業個體差異大，在培育上必須分門別類?！边@是吳中區工信局根據多年工作經驗總結出來的，林佳說，“因企施策”，力爭做到“一類一策”。

吳中區政府按照“創建一批、發展一批、儲備一批”的原則，建立創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新“小巨人”企業三級梯度培育庫，根據企業所處的行業領域、發展階段、發展目標，對入庫企業分業指導、分類幫扶、分層培育，不斷擴大創新型中小企業規模，提升專精特新中小企業發展水平，發揮專精特新“小巨人”企業領先優勢，打造龍頭標桿，層層遞進，動態管理，形成完善的梯度培育格局，打造專精特新企業矩陣。

吳中區政府充分發揮產業政策服務助力功能，林佳介紹，2020年，上線“吳中區企業服務平臺”，在線上，為企業提供各級各類惠企政策查詢、政策匹配、精準推送；2023年，新增專精特新模塊，上線專精特新發展水平在線診斷功能，幫助企業動態掌握其發展水平。

在線下，開展“益企潤苗”千企行活動，通過配備服務專員、組織專家一對一輔導、舉辦行業沙龍等形式，為企業提供創新能級提升、協作配套強鏈、質量品牌創優、高價值專利培育、數字技術賦能、特色金融助力6項清單式服務，多維度賦能企業發展。

“吳中區政府特別注重強化資金激勵?！绷旨颜f，2021年印發《關于促進吳中區工業經濟高質量發展若干政策措施的意見》，拿出真金白銀對專精特新“小巨人”企業和專精特新中小企業分別給予最高100萬元和50萬元獎勵。

林佳說：“對擁有核心自主知識產權、在細分行業名列前茅的專精特新企業，按照其在自動化、信息化、網絡化、智能化方面的設備投入總額給予不超過10%的補助?！?/p>

另外，2023年修訂《吳中區中小企業貸款增信基金管理辦法》，設立“專精特新貸”，鼓勵金融機構優先支持專精特新企業，并提供最高30%的貸款貼息，進一步放大專項資金杠桿作用，有效緩解企業創新發展的資金約束。

“下一步，吳中區將加強與各級部門的協同，繼續加強專精特新企業培育工作，引導資本、人才、技術等創新要素加速向專精特新企業聚集，打造專精特新企業專屬培育模式，助力專精特新企業開辟新領域、新賽道。”林佳表示，“為落實國家和省市相關政策，吳中區在支持專精特新企業發展壯大方面將實施4項舉措?！?/p>

一是建立專業化隊伍。實施“專精特新”青年干部培養工程，通過區鎮聯動、分級建設，打造一支熟悉產業政策、了解行業趨勢、用心服務企業的專業化隊伍，為專精特新企業發展提供智力支持。

二是開展精細化指導。圍繞培育庫內企業的行業領域、核心技術、專業化水平、創新能力、產品服務等各維度情況，對企業精準畫像，依據專精特新發展成熟度進行因企施策、一企一策。

三是打造特色化服務。繼續做響做靚“益企潤苗”活動品牌，直達企業需求，提供個性服務。開展“吳優鏈 鏈無憂”專精特新企業專場活動，依托專精特新企業補鏈強鏈能力，激發耦合效應，實現協同發展。聯合金管局等部門，充分發揮北交所牽引力，拓展企業對接資本市場的特色路徑。

四是健全創新型支撐。以修訂工業高質量發展一攬子政策為契機，全面梳理各地各級支持專精特新企業發展的政策措施，因地制宜制定新一輪惠企政策。同時，繼續深化拓展“專精特新貸”等創新金融產品應用，提振企業信心，培育更多“小而精、專而強”的優秀企業。