執(zhí)行法官郭海寧

暢婉潔

“在合法保障人權(quán)的情況下，希望我們的誠信體系越來越完善強大，這樣人與人之間的糾紛就會少一些。”

北京市東城區(qū)人民法院執(zhí)行法官? 郭海寧

走進北京市東城區(qū)人民法院執(zhí)行局的大樓，樓道兩側(cè)墻壁上懸掛的錦旗厚厚地疊落在一起。

“很多都掛不下了，只能堆放起來。”東城區(qū)人民法院執(zhí)行法官郭海寧說。近3年，郭海寧共收到錦旗60余面，感謝信40余封。

錦旗，是郭海寧的成績，也是每一位申請執(zhí)行人對郭海寧的認可。

出生于1984年的郭海寧，是北京市東城區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行實施一組組長、審判員、四級高級法官，在執(zhí)行一線工作近15年。“我見過很多執(zhí)行不能的無奈與痛苦，在執(zhí)行中努力而有所獲最讓我愉悅。通過努力幫申請執(zhí)行人實現(xiàn)權(quán)益，付出再多也值得。”郭海寧說。

在同事姚幸陽法官的眼中，郭海寧是一位“熱愛執(zhí)行、善于執(zhí)行”的法官。

郭海寧的“善于執(zhí)行”體現(xiàn)在一個字—快。“執(zhí)行程序中，首封非常重要。作為執(zhí)行法官，就要快速做出反應(yīng)并快速及時處置。”郭海寧說。

“速度要快，不要怕難”。這些年，郭海寧和同事們?yōu)榱司S護申請執(zhí)行人的權(quán)益，天南地北地奔波。

在郭海寧2021年受理的一起執(zhí)行案件中，兩次執(zhí)行均因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而終結(jié)執(zhí)行程序。“我們在2023年收到申請執(zhí)行人反饋，被執(zhí)行人的企業(yè)由于旅游市場復(fù)蘇，盈利可觀，我們立馬決定趕赴大理進行現(xiàn)場調(diào)查。”

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，被執(zhí)行人企業(yè)經(jīng)營正常。郭海寧迅速與相關(guān)負責(zé)人聯(lián)系，充分釋法，促成申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人當(dāng)天達成和解。

“法治是最好的營商環(huán)境，執(zhí)行是實現(xiàn)法治的‘最后一公里’。”郭海寧說，“能否讓這‘最后一公里’畫上一個圓滿的句號，取決于執(zhí)行實施工作能否落實得當(dāng)。我們的執(zhí)行工作，雖然看上去不過是‘照單抓藥’，但在實際工作當(dāng)中，棘手問題不可謂不多。”

郭海寧在充分利用搜查令、罰款、拘留、移送拒執(zhí)罪等強制措施，加大對消極執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的懲治力度的同時，更注意在執(zhí)行過程中因案施策，通過執(zhí)行和解，既保障了申請執(zhí)行人的勝訴權(quán)益，又救助了一些一時陷入困難的被執(zhí)行人。

戴某是一位86歲的老人，申請執(zhí)行鄰居王某排除妨害糾紛一案，由郭海寧受理。

受王某自建廚房油煙、漏水、油煙機噪音的困擾，戴某向郭海寧申請盡快拆除該自建廚房。

郭海寧和同事前往現(xiàn)場勘察勘驗，“處理鄰里關(guān)系要看得長遠，不能只看眼前利益，出現(xiàn)矛盾需要冷靜處理，不能在雙方氣頭上貿(mào)然處理問題。”郭海寧說。

在執(zhí)行現(xiàn)場，郭海寧勘驗后對大致情況有了較為準(zhǔn)確的了解，從多年鄰里關(guān)系出發(fā)，勸說雙方互相謙讓、互相理解、不要激化矛盾，共同建立和諧友好的鄰里關(guān)系。

在郭海寧的不斷勸說和努力下，被執(zhí)行人現(xiàn)場拆除了自建廚房，困擾老人許久的難題得到解決，居住環(huán)境也隨之改善，同時鄰里多年的心結(jié)也就此打開。

“鄰睦風(fēng)亦暖，我們希望鄰里之間相互體諒。鄰里糾紛案件的處理不僅關(guān)乎兩家人的切身利益，還有助于建立和諧友善的社會新風(fēng)。”郭海寧說。

執(zhí)行案件無大小，群眾利益無小事。“老百姓不需要你跟他講法律，你要用他聽得懂的話去溝通，要掰開了揉碎了跟他說，是需要花時間花精力去做工作的。”

郭海寧的低信訪投訴率是用每次接待日拖延一個小時甚至兩個小時的耐心換來的。“就跟考試一樣，申請執(zhí)行人很多不求解題思路，他只求個答案。只要沒把錢幫他要回來，他就不相信任何人。我們能做的就是一遍遍去講，有時候也要給他們一些心理安慰。把他們當(dāng)作親人，就會對他們多一些理解和耐心。”

這就是郭海寧提出的“三勤三心”工作方法—勤外調(diào)現(xiàn)場、勤系統(tǒng)查詢、勤電話通知，對案件要細心、耐心、有同理心。

據(jù)姚幸陽介紹，實施“三勤三心”工作法后，團隊的執(zhí)行效率明顯提升，平均結(jié)案周期大大縮短。解決執(zhí)行難，不能光靠埋頭苦干，還要靠團隊協(xié)作來提高質(zhì)效。

“多傾聽當(dāng)事人的講述，多一些調(diào)解工作，多問一些問什么，多了解案件的由來，多說幾句換位思考的話”，這是郭海寧團隊的“執(zhí)行秘籍”。

執(zhí)行工作能力的提升，離不開執(zhí)行查控能力的提升，更離不開法院的信息化建設(shè)。

對于這些年法院信息化建設(shè)的推進，郭海寧深有感觸：“以前各部門沒有聯(lián)網(wǎng)，我們跑斷腿也還有遺漏，而現(xiàn)在全國聯(lián)網(wǎng)，大大縮短了我們的查控時間。”郭海寧說：“執(zhí)行信息化建設(shè)是推動執(zhí)行工作現(xiàn)代化的重要舉措。‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的執(zhí)行工作更加需要與時俱進，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”

“我們現(xiàn)在講究訴源治理，也講究執(zhí)源治理。訴源治理，強調(diào)矛盾糾紛源頭預(yù)防，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。訴源治理工作做得好，本身就可以起到減少執(zhí)行案件的作用。執(zhí)源治理，也是從源頭切實解決執(zhí)行難的問題。調(diào)動和發(fā)揮各方法治力量的共建共享優(yōu)勢，將社會矛盾化解和預(yù)防的關(guān)口進一步前移，重視加強對基層矛盾糾紛的前期調(diào)解，推動社會力量優(yōu)先參與糾紛化解。”郭海寧說。

提升發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，沒有速成捷徑，唯有敢想善為，深思精研，持之以恒在磨礪中不斷成長成熟。

2023年，郭海寧帶領(lǐng)執(zhí)行一組新收各類執(zhí)行案件3357件，執(zhí)結(jié)各類案件3327件。“在合法保障人權(quán)的情況下，希望我們的誠信體系越來越完善，這樣人與人之間的糾紛就會少一些。”這是郭海寧對未來執(zhí)行環(huán)境的期待。