深圳市南山區：全生命周期服務中小企業長成

李賢娜

南山區“聯合上樓”留仙洞總部基地

“當你走進家門，全屋自動開燈；當你說看風景，窗簾自動展開。”智能生活方式正走入千家萬戶，提供核心技術的深圳市南山區“小巨人”企業炙手可熱。

南山區是人工智能的熱土，智能家居、自動駕駛、智能客服等熱門技術在此誕生。在南山區，每平方公里土地，就有一家“小巨人”，全區已培育233家專精特新“小巨人”企業，數量居深圳第一，密度居全國區（縣）第一。

因何能培育出如此多的“小巨人”？近些年，全國多地駐深辦都到南山區取經，甚至“挖人”，爭相許諾給企業更多用地。而整個南山區僅185.7平方公里，產業用地極為稀缺，但很多“小巨人”卻不為所動。為什么？

“我們不僅給企業找空間、找人才、找資金、找市場、找政策，還為‘小巨人’提供全生命周期培育服務。”南山區委書記黃湘岳說，南山區是服務型政府，公務員也是專業“服務員”。

“南山區建有三級梯度培育庫，涵蓋專精特新‘小巨人’企業、專精特新中小企業、創新型中小企業，目前在庫培育企業5610家。”南山區工信局副局長李娟在局里工作10余年，說起企業如數家珍。

早在入庫之前，南山區從高校即廣泛播種。“南山區鼓勵高校創新創業，我們的創始團隊就是老師和同學。”畢業于哈爾濱工業大學（深圳）的邱純鑫，創立的速騰聚創公司以激光雷達技術見長，被稱為汽車自動駕駛的“眼睛”。技術源起校園課題，公司則孵化于深圳大學城留學生創業基地。

深圳大學城坐落于南山區西麗湖國際科教城，這里四季如春、枝繁葉茂，集聚著清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學等名校分院和國家級科研機構、諾獎實驗室，是科技成果轉化和國際交流合作高地。

每年，南山區在這里舉辦系列“立足南山、面向全國、輻射全球”的創新創業賽事。其中，面向高校的比賽，從本科生、研究生中篩選“種子選手”；面向初創團隊與企業的比賽，重點發掘“種子項目”。

邱純鑫從參加學生賽起步晉級，堅持創業兩年后拿下2016創新南山“創業之星”一等獎，這次獲獎讓他堅定自己未來能闖出一片天地，“相信南山區發掘優秀創新項目的眼光”。

創新南山“創業之星”大賽是南山區政府服務創新創業的金字招牌，自2008年創辦以來，該區域性賽事已發展成全球性賽事，累計發掘2萬多個創新項目，歷屆參賽獲獎者多家已成長為國家級“小巨人”、上市公司，大疆也在此留下“巨人”起步的腳印。

為吸引參賽獲獎企業落地南山“生根發芽”，南山區專門出臺文件，推出落戶獎勵等全方位配套政策和服務。針對創新型企業最為迫切的人才需求，發動全區各部門參與“向南而行·我為企業找人才”。

南山區人力資源局將“獵才”目光投向全國高校，組織專精特新“小巨人”企業對全國重點高校畢業生專場組團招聘。支持專精特新企業錄用在校實習生，“按實習生畢業留用率和學歷層次給予企業資助”。

“企業發展到不同階段會有不同問題，有問題都可以找政府。”2022年11月，南山區印發促進專精特新企業發展專項扶持措施，21條措施對應21個責任部門，均公布咨詢電話。

南山區工信局是專精特新企業、“小巨人”的業務主管部門，大部分企業訴求會在此快速解決或高效中轉。各兄弟部門幾乎都接過李娟的來電，該管不該管的她都管。“我們都是企業娘家人，不分你的我的，‘小巨人’一起養大。”

企業高速成長期“找政府”最多的問題是產業用地和辦公場地。“既要符合雷達測試場地要求，也要滿足200名員工通勤方便。”邱純鑫在創業第五年搬到南山智園，此前他曾苦尋一年。

南山智園毗鄰深圳大學城，這里左臨校園碧道，右靠城市主干道，三地之間便捷切換。作為深圳國家自主創新示范區，入駐超過50家專精特新企業。老用戶綠米聯創提供全屋智能家居解決方案，去年被認定為國家級“小巨人”。總裁林震告訴記者，專精特新企業入駐能享受租金優惠。“我們公司租金優惠70%，累計可節約上千萬元的辦公成本。”

在南山區其他企業提示下，為場地問題所困的邱純鑫嘗試將訴求報送至南山區政府。彼時，南山區企服中心最早接到訴求，他們立即通知南山區工信局、區發改局、區科創局等相關部門。

“第二天我們就收到各區局電話，推薦多個區屬物業。各區局聽聞雷達測試有特殊場地需求，又迅速協調專門規劃停車位、測試路線及設備擺放位置。從求助到入駐，只用了3個月。”邱純鑫事后感慨，政府幫企業解決問題的水平超出期待。

“南山區從來不怕企業‘麻煩’政府，就怕政府給企業添麻煩。”為減少干擾企業，專精特新企業被納入“綜合查一次”執法清單，“i南山”企業綜合服務平臺惠企政策可“免申即享”。李娟每次與企業座談都直奔主題速戰速決，黃湘岳帶隊考察會直奔工廠邊走邊談，遇到問題當場解決。

為提高助企能力，南山區委組織部發起“紅色跑團”，全區1743名干部組成575個小組，專項辦結企業訴求，實現辦結率100%。“助企優秀案例被編成《南山助企三十六計》，便于全區干部學習。”

南山區現有181萬常住人口，每4名常住人口就有1家企業，企業被戲稱為該區“特產”，“大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地”。

邱純鑫入駐南山智園這一年，土地少、企業多的南山區創新推出深圳首個“聯合上樓”模式—以一萬多平方米產業用地解決10余家企業空間需求，4家專精特新企業和1家“小巨人”因此擁有自己的總部基地。

這一創舉，被國家發改委發文推薦，近幾年在深圳各地開出繁花。“一棟樓就是一個產業，上下樓就是上下游。”

“南山產業鏈高效聚集，我們的主要客戶在15分鐘工作圈。”吳悅自從來南山工作后就沒離開過粵海街道，在騰訊工作10年后他和同事們就地創立“追一科技”。

粵海街道是南山區的中心，溫熱的海風吹拂著“中國最牛街道”，上百家上市公司在此勇立潮頭—華為、騰訊、大疆等技術巨頭從這里走向世界，小米、字節跳動等國際總部基地正拔地而起。南山區政府成立的“匯通金控”和“南山戰新投”兩大產業投資平臺也占有一席之地，累計投資53家“小巨人”。

“小巨人”如何快速長大？吳悅的答案是站在“巨人”的肩膀上。騰訊是人工智能產業鏈的“鏈主”，追一科技專攻自然語言處理技術，教機器和軟件“聽人話、說人話”，吳悅在創業初期就據此與騰訊展開“對話”。2017年在騰訊首期“AI加速器”畢業后，其產品高效收獲數十家大中型金融和政企客戶，僅5年就長成國家級“小巨人”。

為鼓勵龍頭企業發揮產業鏈帶動作用，南山區不僅對“鏈主”采購專精特新企業產品和技術服務給予補貼，更親自下場采購推介。南山區政府辦公樓率先部署綠米聯創智能化系統和設備，南山區工信局、區住建局聯合向深圳市和華為推薦企業參與主編“全屋智能工程技術標準”。

“我們提的標準化建議，華為大部分都采納。南山不靠關系，只靠產品說話。”林震是晚上突然接到李娟來電獲悉被推薦，相較于在南山區讀書、工作的邱純鑫和吳悅，他從上海“向南而行”，為公平競爭的營商環境所吸引。

“我們發展壯大離不開人工智能產業集群，優秀的產業鏈合作伙伴被南山吸引而來，我們受惠于此。”前不久，邱純鑫喜提2024年港股上市第一股，速騰聚創成為南山區第36家“小巨人”上市公司。

眼下，南山區正全域全時布局人工智能賽道，并宣布將最大限度允許人工智能創新試錯，一如既往實施包容創新管理制度。

包容創新，從過去到未來牽引著大小巨人“向南而行”穿越生命周期：抬頭是大疆無人機試出的全球低空經濟天堂，低頭是蓄勢待發的未來自動駕駛無限空間，“當我走出家門，汽車不請自來；當我說看世界，汽車自動出發”。