縣級融媒體中心應急廣播體系建設現狀及問題分析

摘要：縣級融媒體中心應急廣播體系建設是提升地方應急管理能力、保障人民群眾生命財產安全的重要舉措。隨著信息技術的發展，傳統的廣播電視模式已無法滿足現代社會快速多變的應急需求。建立完善的融媒體應急廣播體系，不僅能提高信息傳播的時效性并擴大其覆蓋面，還能通過多平臺聯動實現危機事件的快速響應與廣泛傳播。文章針對縣級融媒體中心的應急廣播體系建設，從組織架構、技術平臺、內容保障、人員培訓等方面全方位規劃，以確保在突發公共事件發生時，能夠迅速、高效、準確地傳遞信息。

關鍵詞：縣級融媒體中心 應急廣播體系 建設現狀 存在問題

一、我國應急廣播體系建設背景

當前，我國的應急廣播體系建設已初步形成以廣播、電視、互聯網、社交媒體等多平臺聯動的方式為基礎，逐步實現城鄉一體化的應急信息傳播體系。各級政府的應急廣播平臺實現與自然災害預警、公共安全事件等應急事件的高度整合，能夠迅速發布緊急通知、預警信息及避險指南。然而，在實際運作中，我國應急廣播體系建議仍存在諸多問題。所以，我國將進一步加強應急廣播設施建設、完善信息共享機制和提升公眾的應急意識，力求在災難發生時能夠快速高效地保障群眾安全[1]。

二、當前應急廣播體系建設存在的問題

（一）信息傳播不夠全面

首先是覆蓋范圍不夠全面。雖然應急廣播系統在一些城市和地區得到一定程度建設，但在偏遠地區和一些特殊區域，廣播信號的覆蓋面仍然有限，導致一些人無法及時接收重要的應急信息；其次是信息更新滯后。在應急事件發生時，信息的傳播速度和準確性有時無法滿足應急響應的需求。有時信息傳遞出現滯后，甚至出現錯誤或不完整的情況，這會影響傳播效果；最后是應急廣播與其他系統協同不足。不同的應急響應部門和系統之間的信息整合不夠，導致在面對多種突發事件時，信息傳遞的協調性和一致性較差，可能導致資源浪費和效率低下。

（二）平臺互聯互通不暢

首先是系統割裂，數據難以共享。應急廣播體系中的各級平臺及不同部門的應急信息系統缺乏統一的技術標準和接口規范，導致數據無法高效共享，信息傳遞存在障礙；其次是多平臺協調性差。不同地區和部門的應急廣播平臺在信息傳遞和指揮調度中缺乏有效的協同機制，難以實現應急信息的快速聯動和覆蓋；最后是技術協議不統一。各地在建設應急廣播系統時采用不同的技術方案和傳輸協議，導致系統間無法實現無縫對接，限制跨區域的應急廣播能力[2]。

（三）應急廣播內容精準度不足

首先是內容泛化。廣播內容常常過于籠統，缺乏針對性，未能根據不同地區、不同人群的需求提供個性化和實用性強的信息；其次是信息不完整。應急廣播內容中常出現信息不全或缺乏關鍵細節的情況，導致民眾無法獲得清晰明確的行動指引；再次是內容更新不及時。應急事件發生后，廣播信息未能及時動態更新，可能提供過時或已失效的信息，影響應急決策和行動效果；最后是表達方式不清晰。廣播內容中有時使用過于專業的術語或模糊的表達方式，導致普通民眾難以理解或誤解信息，降低應急信息傳播的有效性。

三、新媒體時代下應急廣播的發展思路

阿榮旗融媒體中心成立于2019年，隸屬于阿榮旗委員會宣傳部。它是一個集新聞發布、信息傳播、媒體整合與應急管理于一體的現代化媒體平臺，旨在利用新媒體技術增強社會傳播力和輿論引導力。阿榮旗融媒體中心通過整合電視、廣播、互聯網等多種傳播渠道，形成全方位、多層次的新聞傳播體系，及時準確地向群眾傳遞方針政策、時事熱點和應急信息。為實現融媒體發展、文化傳播和應急管理領域的跨越式進步，融媒體中心應急廣播體系建議應重視以下方面：

（一）基礎設施

融媒體中心的網絡通信基礎設施建設是現代媒體融合發展的核心環節，其目標是通過高效、穩定的網絡架構支持多平臺、多終端的媒體內容生產、傳輸和傳播。建設要點如下：首先是網絡架構設計。融媒體中心需要構建一個高效的局域網和廣域網通信系統，確保網絡的高速、低延遲和高可用性。這就要求數據中心的建設和寬帶的合理配置，滿足海量數據傳輸和多媒體內容處理的需求。采用分布式架構可以提高系統的穩定性和擴展性。其次是視頻和音頻傳輸保障。融媒體內容往往包括大量的視頻、音頻數據，因此需要優先保障高清視頻和高質量音頻的傳輸穩定性。融媒體中心可以通過專用的光纖傳輸線路、CDN加速及5G技術的融合應用，確保內容的及時上傳與分發。最后是數據存儲與管理。隨著數據量的劇增，融媒體中心需要高效、可靠的數據存儲系統。數據管理平臺需要支持快速的內容檢索、分類、歸檔，并具備大數據分析能力，為精準內容推薦和受眾分析提供支持。

（二）組織架構

融媒體中心在應急廣播體系中的組織架構建設，應側重整合多種媒體資源，實現信息傳播的高效協同。為此，融媒體中心首先設有統一的指揮中心，負責統籌應急信息的采集、處理和發布，確保信息的準確性和時效性。該中心包含新聞采編、技術支持、數據分析、輿情監控等團隊，確保信息流通的順暢。其次是建立跨平臺的應急傳播機制，結合廣播、電視、網絡、社交媒體等多種渠道，形成信息多維傳播格局。各平臺之間通過統一的技術接口和平臺互聯互通協議實現協同工作。與此同時，各級應急管理部門與融媒體中心密切配合，確保在重大突發事件中，能夠快速精準地發布信息，進行有效的輿論引導和公眾告知[3]。

（三）人員培訓

融媒體中心的人員培訓主要圍繞提升從業人員在應急信息傳播中的綜合能力進行，涵蓋以下幾個方面：首先是專業技能培訓。通過定期開展新聞采編、危機傳播、應急輿情處理等專題培訓，提升人員在信息采集、編輯、審核和發布過程中的專業素養，確保應急信息傳播的準確性和時效性。其次是技術應用培訓。針對融媒體平臺的技術特點，組織人員學習和掌握多媒體內容制作工具、信息管理系統和多平臺聯動發布技術，提升在復雜技術環境中的操作能力。再次是應急模擬演練。定期舉辦應急廣播模擬演練，模擬突發事件的傳播場景，讓參與者熟悉應急信息處理流程的協調響應機制，增強實戰經驗。通過多維度培訓途徑，融媒體中心應急廣播體系能夠不斷提升人員隊伍的專業能力和實戰水平，為突發事件中的高效信息傳播提供堅實的人才保障[4]。

（四）技術平臺

融媒體中心應急廣播體系中的技術平臺建設主要體現在以下方面：首先是統一集成平臺建設。打造融媒體應急廣播的統一技術平臺，整合廣播、電視、互聯網、移動端和社交媒體等多渠道資源，實現信息采集、編輯、發布和反饋的全流程集成化管理。其次是智能化技術應用。引入人工智能、大數據分析和云計算技術，用于應急信息的快速處理、精準推送和輿情監控。例如，通過大數據技術分析受眾分布，結合人工智能算法實現定向傳播，提高信息觸達率并擴大覆蓋面。再次是多終端適配。構建跨平臺、多終端適配的發布系統，確保應急信息能夠同步到電視、廣播、手機應用程序、微信小程序和智能硬件終端等，實現信息的全域覆蓋。最后是實時監測與反饋系統。搭建實時監測和信息反饋模塊，監控應急廣播的傳播效果，收集公眾反饋信息，動態調整內容和傳播策略，形成信息傳播的閉環管理[5]。

（五）內容保障

從內容保障角度講，融媒體中心應急廣播體系主要著眼于確保應急信息的及時、準確、全面和權威，涵蓋以下幾個關鍵方面：首先是多源信息采集。通過多渠道、多層次的信息來源，確保應急廣播內容的廣泛性和全面性。信息采集渠道包括新聞機構、社交媒體、群眾報告及現場實時數據等，確保在突發事件發生時，融媒體中心能夠迅速獲取多方信息，為內容制作提供充足依據。其次是專業內容審核與編輯。應急廣播內容需經過嚴格的審核與編輯流程，確保信息的真實性、準確性和公正性。融媒體中心應設立專業的新聞采編團隊，依托新聞倫理和事實核查制度，對內容進行多重審核，防止虛假信息或偏激言論的傳播。最后是多元化內容形式。應急廣播內容應根據受眾需求和傳播環境，采取多樣化的呈現形式，如文字、圖片、視頻、音頻等形式，以及簡報、新聞播報、公益廣告、情景劇等內容形式，提升信息的傳播效果和受眾接受度[6]。

綜上所述，縣級融媒體中心應急廣播體系的建設，是提升基層應急管理能力和公共服務水平的重要舉措。在信息化、數字化日益發展的背景下，縣級融媒體中心作為信息傳播的重要平臺，能夠高效整合多元化資源，快速響應應急事件，確保公眾獲得及時、準確、權威的應急信息。今后隨著應急管理體系的不斷完善，縣級融媒體中心將繼續發揮其在災害預警、應急救援和社會穩定中的重要作用。

參考文獻：

[1]尹宏宇.媒體融合趨勢下應急廣播體系的建設思路探究[J].廣播電視網絡，2022，29（4）：36-38.

[2]刀劍龍.媒體融合趨勢下應急廣播體系的建設思考[J].暢談，2021，13（22）：112-114.

[3]肖思，戴泉.融合傳播視域下地市級應急廣播創新發展策略——以宜昌應急廣播為例[J].中國地市報人，2023，21（12）：83-84.

[4]汪鵬鳴.媒體融合時代應急廣播新需求及技術發展趨勢分析[J].傳播力研究，2023，7（21）：151-153.

[5]陸海光，許悅，韋俊.廣播電視跨業務融合監管體系的探索與實踐[J].西部廣播電視，2023，44（21）：232-235.

[6]周珊珊.應急廣播體系建設探索與研究[J].衛星電視與寬帶多媒體，2023，20（20）：56-58.

（作者劉曉春系阿榮旗融媒體中心工程師）

責任編輯：田可心