中小學黨建工作和教育教學工作的融合發(fā)展探究

王莉榮 王曉燕 張淑霞

摘要：在素質(zhì)教育不斷推進的背景下，黨建工作與教育教學工作的結(jié)合應(yīng)越來越緊密，以促進教師道德素質(zhì)的進一步提升。想要促進中小學黨建與教育教學的融合發(fā)展，就要深入探究中小學基層黨組織工作存在的問題，構(gòu)建新型黨建與教學高度融合關(guān)系，建立基層黨組織，加強黨風和師德師風相結(jié)合建設(shè)，實行適合于學校自身發(fā)展的管理新模式，創(chuàng)建新型教育評價制度，積極促進黨建工作與校園文化的融合，推進黨建工作融入教師個人發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小學；黨建工作；教育教學工作；融合發(fā)展；基層黨組織

中圖分類號：G631；G621文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）01-0069-04

基金項目：2023年甘肅省大中小學黨建“雙優(yōu)”工程專項研究課題“中小學黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合的教育研究”（編號：2023DJSY-03YBA）

當前，學校基層黨組織成為黨在學校開展活動的重要陣地和場所。基層黨組織應(yīng)始終確保黨的主張和思想的貫徹，學校發(fā)展也應(yīng)堅持跟隨黨的步伐和思想，走中國特色社會主義道路，積極運用多項策略將黨建工作與教育教學工作結(jié)合，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。基礎(chǔ)教育階段是學生三觀形成的關(guān)鍵時期，因此加強基層黨組織建設(shè)顯得尤為重要。本文針對中小學黨建工作和教育教學工作的融合現(xiàn)狀，對具體工作中存在的問題進行分析，并為二者的相互融合提出建議，以供參考。

1.中小學教育普及程度有了質(zhì)的飛躍

自2017年開始，為全面促進中小學教育普及，我國各有關(guān)部門為此設(shè)定了一系列具有針對性的方案與措施，其中包含教育部設(shè)立的教育專項幫扶資金、各地方政府根據(jù)教育現(xiàn)狀出臺專項幫扶項目和政策。這些方案有效地改善了我國貧困偏遠地區(qū)薄弱學校的硬件設(shè)施和師資力量，豐富了當?shù)亟逃虒W資源，為基礎(chǔ)教育普及度的提升起到了積極的促進作用。從2019年底教育部有關(guān)數(shù)據(jù)中可以看出，我國高中階段學生入學率已提升至89.5%，義務(wù)教育的普及率提升至95%。2020年，我國殘疾兒童的入學率已超過95%，九年義務(wù)教育的鞏固率達到94.8%。可見，青少年基礎(chǔ)教育普及率已經(jīng)有了很大的突破。

2.基礎(chǔ)教育辦學條件得到改善

隨著近年來國家對教育的重視程度不斷提高和教育行業(yè)的不斷發(fā)展，我國各個階段的教育狀況都發(fā)生了巨大的改變，全國偏遠落后地區(qū)的教育也有了新的發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)教育學校的辦學條件得到了很大改觀。因?qū)W校標準化建設(shè)力度的不斷加強，各地學校在校園校舍、教學用地及功能室配備、校園周邊環(huán)境、學校師資隊伍建設(shè)等方面，都根據(jù)國家或各省市義務(wù)教育標準辦學的要求進行建設(shè)。伴隨《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導(dǎo)意見》的頒布，薄弱學校的改造工程也逐漸開始實施[1]。全國義務(wù)教育超大班額及大班額已分別降至0.24%和3.98%，相較2015年的數(shù)據(jù)，分別下降了4.8%和10.1%[2]。

3.基礎(chǔ)教育進入提質(zhì)增效新階段

在“雙減”政策背景下，人民群眾對基礎(chǔ)教育中學生綜合發(fā)展的期望值越來越高，《中小學德育工作指南》的制定及中小學德育工作的有關(guān)要求，為學校德育工作提供了方向，并輔助建立了內(nèi)容完善、方向正確的德育工作體系。學校各學科組教學活動或校園活動的安排皆在教授學生教材知識的同時，對課程涵蓋的創(chuàng)新思維及創(chuàng)造能力進行深入挖掘，使基礎(chǔ)教育育人機制實現(xiàn)創(chuàng)新。在此過程中，中小學德育工作的主體框架得以明確，相關(guān)德育骨干隊伍的建設(shè)也被大力扶持，基礎(chǔ)教育的提質(zhì)增效已成為促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

1.黨員教師自身的先鋒模范作用發(fā)揮還不足

當前，黨員教師要把黨建視為自身的重要任務(wù)，并堅決服從上級領(lǐng)導(dǎo)，對自身職業(yè)工作進行改進，以促進中小學校黨建工作的開展和教育教學水平的不斷提升。同時，教育是教師的主要工作，其中包括打牢學生知識基礎(chǔ)這一重要任務(wù)。由此可見，黨員教師對中小學黨建與教育工作進行整合有重大價值。然而，在實踐中，有些黨員教師并沒有充分發(fā)揮出他們的作用，沒有讓黨務(wù)工作得到深度推進，也沒有使教育得以更深層次地開展，使得學生接受到的道德教育不夠全面，進而影響了黨建工作與中小學教育之間的充分結(jié)合。

2.中小學黨建工作與教學工作的分離

無論是教師個人的授課與成長，還是對應(yīng)教學工作的開展，都要以黨建工作為基礎(chǔ)，將對黨的熱愛和熱情都投入到具體教學工作中，既突出黨對教育的意義，又為具體的教學發(fā)展找到一條可靠的路徑[3]。但在實際授課過程中，卻存在中小學黨建工作與教學工作分離的問題，主要體現(xiàn)為教學中未能體現(xiàn)黨建，學生也就無法接受對應(yīng)的黨建知識熏陶。

1.構(gòu)建新型黨建與教學高度融合關(guān)系

2020年9月，教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》，明確提出提升中小學教育活力的改革目標，這涉及重要的制度化、原則性問題，突出地展示了中小學的核心角色，并反映了社會主義的教育理念，同時為推動教育管理的現(xiàn)代化提供了指導(dǎo)方針和路線圖[4]。為了使中小學的基層黨務(wù)工作能有效融入教學活動中，學校要讓廣大教職工尤其是黨員教師，盡快找到本學科與學校黨建工作的融合點，更好地指導(dǎo)自身學科的教學。各地教育部門也應(yīng)深化中小學教育管理、運營及評估的融合，以使各級學校能夠按照要求辦學，并依照法律來監(jiān)管這些學校的新式教育管理結(jié)構(gòu)。其關(guān)鍵在于要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保所轄范圍內(nèi)的中小學都能遵循黨的指示和政策辦學，使黨員覆蓋率和黨建工作的實施率能在教師隊伍中達標，進而更好地促進中小學德育工作的開展，幫助青少年樹立正確的三觀，完成立德樹人根本任務(wù)。還應(yīng)設(shè)立完善的中小學教育公共費用調(diào)整系統(tǒng)，保障學校可以穩(wěn)定且有秩序地工作。學校要尋求多方合作，在同類型的學校中找到共鳴或融合點，利用社會資源，促進不同地區(qū)的教育聯(lián)合發(fā)展，以此持續(xù)減少學校間的差異和城鄉(xiāng)學校發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

2.建立基層黨組織

學校黨組織應(yīng)緊扣其職責范圍并根據(jù)實際情況進行合理的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，可設(shè)立三個主要部門———課程部（涵蓋所有科目）、道德教育部及安保部，作為黨建的基層單位，使黨建能夠深入滲透至學校的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，從而充分發(fā)揮黨對教育的導(dǎo)向力量，確保正確且有效的辦學觀念得以貫徹執(zhí)行。首先，通過創(chuàng)建“教研職能小組”提高授課品質(zhì)。學校可實施由黨員干部擔任各班班主任的責任分配機制，每個干部都需承擔起所在學段的管理任務(wù)，并對該學段教師的講授情況加以監(jiān)督跟進，還應(yīng)關(guān)注那些專業(yè)知識學習狀況不佳的學生，以便提供相應(yīng)的支持和服務(wù)保障措施[5]。此外，還可定期舉辦“向我看、跟我干、黨員課堂做示范”為主題的服務(wù)教學示范崗競賽活動，以激勵廣大師生不斷追求進步，努力成為一名優(yōu)秀的公民，而非成為只顧著自己的利益得失不顧他人感受的人。其次，為了營造良好的校風，學校可成立“品行道德建設(shè)”專門委員會，旨在加強各個層級之間的溝通協(xié)調(diào)，使之能更好地配合完成各項管理工作，并經(jīng)常舉行評選模范人物類的主題性表彰大會，鼓勵大家多關(guān)心身邊的朋友、親人等，做到真正地關(guān)愛他人、尊重他人，做有理想信念、道德情操、仁愛之心、扎實學識的現(xiàn)代化“四有好老師”。為此，教師要時刻保持一顆真誠的心對待每一名學生，用實際行動影響學生。同時，學校可開展“和諧校園”建設(shè)行動計劃，推進“感恩之情”“誠實守信”等主題教育，通過校園廣播系統(tǒng)、升旗儀式講話、校園文化走廊設(shè)計、現(xiàn)代多媒體運用等來積極地引導(dǎo)學生。教師還應(yīng)鼓勵少年先鋒隊成員去市區(qū)的公共區(qū)域開展“我為大家做點貢獻”的服務(wù)型志愿活動，使其能親自體驗到服務(wù)社區(qū)和社會的樂趣。

3.加強黨風和師德師風相結(jié)合建設(shè)

首先，以制度建設(shè)為保障，提高教師思想道德和教育教學水平。為了讓教師的理念和行動有所遵循，學校要借助一些行政措施，如開展“雙滿意”活動等，以培育能滿足學生需求、獲得家長認可，也得到學校信任的教師。加強教師的職業(yè)道德和師德師風建設(shè)，主要體現(xiàn)在相關(guān)教育教學規(guī)則的制定中，使教師的行為得到規(guī)范。學校還應(yīng)建立完善的教師評估體系，以監(jiān)控和指導(dǎo)教師的教育教學行為。其次，要將追求卓越作為核心動力，激勵教師在各自的工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，大力推廣各種類型的模范人物，借此鼓舞教師們學習借鑒、迎難而上[6]。學校也應(yīng)協(xié)助教師找出自身的優(yōu)勢，尤其是教學和科研方面，并對取得的相應(yīng)成果予以肯定或表揚，鼓勵教師在自身優(yōu)勢方面發(fā)展，并出臺相應(yīng)的政策，使其帶動同學科或交叉學科教師的發(fā)展，從而帶動學校整體的教育教學水平和科研水平的提升。

4.實行適合于學校自身發(fā)展的管理新模式

在學校黨組織中，黨員教師應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，以優(yōu)化并改進教師的教務(wù)管理工作方式。第一，學校黨組織應(yīng)與基層單位合作并在諸如團隊建構(gòu)、校園戰(zhàn)略策劃、數(shù)字校園和信息校園建設(shè)等領(lǐng)域展開深入討論研究，盡可能提供彼此所需促進各自的發(fā)展，如在軟硬件建設(shè)、教學理念等方面優(yōu)勢互補、信息分享。第二，黨員教師同一般教師之間的“一幫一關(guān)系”。黨員教師應(yīng)主動與普通教師共同探索學科領(lǐng)域的新動態(tài)，以便于更好地教授課程內(nèi)容，還可共同參與課堂實踐操作訓(xùn)練，以不斷完善自身授課技巧。第三，針對師生間互動關(guān)系的“一對多輔導(dǎo)方案”。針對部分問題學生，黨員教師應(yīng)提高關(guān)注度，給予他們?nèi)缤改赴愕膼圩o，使其重新找回自我價值，同時增進其對父母的感情認知，進而確保每個學生的身心健康發(fā)展。第四，黨員教師與家長之間的緊密聯(lián)系機制。為了加強相互關(guān)聯(lián)，教師可定期邀請家長到教室里觀摩，了解學生學習狀況，并向任課教師提出意見。第五，優(yōu)秀學生和困難學生聯(lián)系機制。教師應(yīng)鼓勵優(yōu)秀學生協(xié)助學困生，以激發(fā)學困生的學習熱情，培養(yǎng)學生互幫互助的良好品質(zhì)[7]。

5.創(chuàng)建新型教育評價制度

學校應(yīng)把黨建要求視為教學任務(wù)的核心標準，逐步推進兩者之間的整合。首先，要制定明確的規(guī)則，嚴格執(zhí)行所有要求，并組建以黨員為主導(dǎo)的核心團隊，嚴謹且有效地處理各種事務(wù)。其次，教師應(yīng)該深入理解黨務(wù)工作和教學任務(wù)的特點，如中小學校的教學任務(wù)可借用黨建工作專項自我評估方法和模型，優(yōu)化自身的評估流程和專門的糾正措施，以此推動兩者的結(jié)合。再次，教師可以通過黨建工作的宣傳推廣來提高校園教育觀念的影響力。要巧妙運用黨建宣傳工具和渠道去推行中小學校的教學活動，進一步加強教學實踐，助力教學質(zhì)量的提升和黨建工作的推行，將教育評估視作現(xiàn)代中小學校辦學的指導(dǎo)意見。這就要積極開展全面發(fā)展的素質(zhì)教育考核，改革現(xiàn)有的較為單一依據(jù)學生學習成果和升學率衡量教育質(zhì)量的方法，按照一定的周期對學生的身體健康狀況和課程負荷等監(jiān)控指數(shù)進行評估，參照相關(guān)的法律文件對其他指標進行科學合理的評價，對中小學教育質(zhì)量進行科學且理性的分析和評估，并建立健全問責制度。同時，優(yōu)秀的教育成果應(yīng)該被及時公布和贊揚，以便將這些評價結(jié)果作為評優(yōu)和資源配置的關(guān)鍵參考依據(jù)。

6.積極促進黨建工作與校園文化的融合

校園文化對確保學校的高效運作有著不可或缺的作用[8]。想要使學校能夠持續(xù)健康發(fā)展，就要堅持黨的全面指導(dǎo)，堅持社會主義文化導(dǎo)向，優(yōu)化黨組織的工作流程，促進黨組織建設(shè)與學校文化建設(shè)的結(jié)合，構(gòu)建充滿時代氣息且富有校園文化的黨建環(huán)境，打造共同繁榮的文化磁場，使黨員教師能主動擔負引導(dǎo)校園文化建設(shè)的責任，通過不斷鍛煉增強其黨性修養(yǎng)，激勵其他未入黨的教職員工積極參加教育實踐活動，推動學校的教學質(zhì)量升級，提升學校的凝聚力和吸引力。

7.推進黨建工作融入教師個人發(fā)展

學生從教師那里學到的知識將會影響其人生觀、價值取向的形成，所以教師的力量在某種程度上也決定了教育的水平。學校應(yīng)高度重視黨建工作與教師個人發(fā)展的相互融合，明確優(yōu)秀的師資是學校持久發(fā)展的核心驅(qū)動因素，其肩負了傳遞理念并塑造精神的歷史使命。為了推動中小學校教育的進步，學校必須建立一支具備高技能的專業(yè)化教師團隊，這支教師隊伍的構(gòu)建必須緊密地跟隨著黨的路線，強化對教師職業(yè)操守的培訓(xùn)，提升新時代教師的能力水平，讓教師能夠擁有崇高的理想信念、良好的品行修養(yǎng)及豐富的知識儲備，以實現(xiàn)中小學黨組織與教學活動的整合推進。此外，學校要鼓勵教師積極參與國家治理和社會管理，推廣優(yōu)秀文化觀念和正確的價值取向，引領(lǐng)學生的全面成長。

總之，中小學階段作為學生成長和三觀形成的關(guān)鍵階段尤為基礎(chǔ)和重要。若想有效落實立德樹人根本任務(wù)，學校必須及時將黨建工作與教育教學相結(jié)合，使新型黨組織建設(shè)與教學高度融合，建立基層黨組織，加強黨風和師德師風相結(jié)合建設(shè)，實行適合于學校自身發(fā)展的管理新模式，創(chuàng)建新型教育評價制度，積極促進黨建工作與校園文化的融合，推進黨建工作融入教師個人發(fā)展，使黨建的政治保障和引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。

參考文獻：

[1]李介.農(nóng)村薄弱學校合作發(fā)展模式再探[J].教學與管理，2017（34）： 20-21.

[2]何靖.論中小學黨建工作和教育教學工作的融合發(fā)展[J].教育實踐與研究，2021（04）：22-25.

[3]閆立憲，沈海云.中小學黨建與業(yè)務(wù)融合促進發(fā)展策略研究[J].甘肅教育研究，2021（02）：65-68.

[4]字文忠.黨建引領(lǐng)中小學校教育教學路徑探析[J].普洱學院學報， 2019，35（05）：130-132.

[5]劉國材.立德樹人背景下學校黨建與中學教育教學工作深度融合探索與研究[J].甘肅教育研究，2022（09）：132-135.

[6]趙玲，吳顯燁，李文超.淺談學校黨建工作和教育教學工作的有機結(jié)合[J].云南教育，2020（02）：39-40.

[7]劉平峰，李曉菲，聶規(guī)劃.學科交叉與融合的理論及模型研究[J].理工高教研究，2010（08）：29-30.

[8]韋美萍.黨建引領(lǐng)地方特色校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀及途徑[J].廣西教育，2020（46）：79-80.

Exploration of the Integration and Development of Party Building Work and Education and Teaching Work in Primary and Secondary Schools

———Taking Gansu Agricultural University Affiliated Middle School as an Example

Wang Lirong1， Wang Xiaoyan2， Zhang Shuxia2

（1.College of Humanities， Gansu Agricultural University， Gansu Province， Lanzhou 730070， China； 2.Affiliated General School of Gansu Agricultural University，， Gansu Province， Lanzhou 730070， China）

Abstract： In the context of continuous promotion of quality education， the combination of Party building work and educational teaching work should be increasingly close to promote the further improvement of teachers’ moral quality. To promote the integration and development of party building and education and teaching in primary and secondary schools， it is necessary to deeply explore the problems existing in the work of grassroots Party organizations in primary and secondary schools， build a new type of highly integrated relationship between party organizations and teaching， establish grassroots party organizations， strengthen the combination of Party conduct and teacher ethics， implement a new management model suitable for the school’s own development， create a new education evaluation system， and actively promote the integration of Party building work and campus culture， Promote the integration of Party building work into the personal development of teachers.

Key words： primary and secondary schools； Party building work； education and teaching work； integrated development； grassrootsPartyorganizations