公路路面工程的投標報價編制措施分析

肖冰清

（貴州橋梁建設集團有限責任公司，貴州貴陽 550001）

0 引言

公路路面工程作為基礎設施建設的重要組成部分，在現代社會中扮演著重要角色。在公路路面工程施工過程中，投標報價的編制尤為關鍵，投標報價不僅是施工企業參與項目招投標的必要環節，更是反映企業實力的重要標志。在當前競爭激烈和追求高質量工程的背景下，正確、合理地編制投標報價不僅關乎企業的盈利和發展，也關系著整個工程項目的質量和效益。基于此，文章對公路路面工程的投標報價編制措施進行分析。

1 公路路面工程的投標報價編制意義

公路路面工程的投標報價編制是項目投標過程中的關鍵環節。

首先，投標報價是施工企業與建設單位之間的重要合約，直接影響著項目能否中標。通過精心編制報價，展現施工企業的專業實力、技術水平及對項目的深入理解，可提升中標概率。

其次，投標報價編制過程涉及對工程項目的風險進行評估和管理。其中包含對工程施工、材料采購、勞動力和時間等各種風險的評估和應對計劃。通過嚴格的風險管理，可以降低工程施工過程中的風險損失。

最后，合理的投標報價編制不僅能使企業在激烈的競爭中脫穎而出，還有助于樹立企業的形象和信譽，為今后更多的項目合作創造有利條件。需要注意的是，投標報價編制需要避免低價競標，以確保項目成本合理，保證工程質量，同時促進企業健康成長[1]。

2 公路路面工程投標報價編制現狀

隨著市場競爭的加劇，施工企業越來越重視投標報價編制的科學性和合理性。現今，施工企業傾向基于工程量清單和綜合成本的方式編制投標報價，以確保項目的經濟效益和施工質量。企業普遍注重精細化分析，充分考慮各方面的成本，從而實現精準的報價，以提高中標概率。

借助現代技術手段，如計算機輔助設計、建模、仿真等，能夠更準確地評估施工風險，優化資源配置，實現投標報價編制的智能化和高效性。這種趨勢將進一步提升施工企業的投標報價編制水平，提高其在投標競爭中的競爭優勢。另外，在現代社會，建設項目的可持續性日益受到重視，施工企業在編制報價時需要考慮環境保護和社會效益等方面的因素，以滿足社會期望和政策法規要求。

然而，在一些情況下，為了追求中標，部分施工企業可能會采取低價競標的方式，導致工程質量和企業可持續發展受到影響。同時，部分施工企業在投標報價編制過程中存在信息不對稱、現場考察不夠深入具體、圖紙研究不夠透徹、技術手段不足等問題，這會影響投標報價編制工作的高效開展[2]。

3 公路路面工程投標報價編制方法

3.1 明確投標報價編制標準

在公路路面工程招投標過程中，首要任務是明確工程的投標報價編制標準，以確保投標報價的合法性。在公路路面工程投標報價編制中，必須嚴格遵循國家發布的與公路建設相關的《公路工程建設項目概算預算編制辦法》（JTG 3830—2018）、《公路工程預算定額》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程標準施工招標文件（2018 年版）》等文件，以保證工程項目投標報價的規范性與科學性，使整個招投標過程更加可靠。

3.2 注重參考工程設計方案

在編制工程項目投標報價的過程中，施工企業需根據公路路面工程的設計方案要求，全面了解和掌握設計圖紙、基本建設概況以及建設方案等相關內容，明確工程的施工技術，深刻了解公路路面工程項目中可能存在的問題和缺陷，為投標報價方案的編制提供更可靠的參考依據。

3.3 做好實地勘察工作

在投標報價編制過程中，除了必須遵循國家有關公路建設的《公路工程建設項目概算預算編制辦法》（JTG 3830—2018）文件中規定的標準，以及公路工程施工設計方案中的要求，還需要全面考慮實際的施工情況。為此，編制報價前，施工企業項目負責人、技術負責人、施工技術人員和監理人員等必須進行實地勘察，以獲得關于現場施工的詳盡信息，以確保投標報價編制的準確性與可靠性。在勘察過程中，如果發現投標報價編制中存在任何不符合要求的情況，必須及時提出并根據施工設計方案進行適當的調整[3]。

3.4 進行總工程量和工程變量的計算

在公路路面工程項目招投標中，為了確保投標報價與建設單位提供的標底接近，編制過程中需要采用清單計價的方法，結合公路路面工程的各個施工階段、總工程量及變量等因素進行綜合分析和計算。

第一，計算總工程量是投標報價編制的基礎，包括對整個工程范圍的詳細測量和量化，涵蓋各種工程項目，如路基、路面、排水系統、交通標志、交通信號燈、路燈等。測量可以通過現場勘察和詳細的圖紙研究來完成，對每個工程項目進行測量，并記錄下所需的數量和規格，這些數據將用于后續的報價計算。

第二，計算工程變量需要考慮到不同情況下可能發生的額外工作或產生的成本，這些情況可能包括地質條件的變化、環境保護措施、現場施工條件、交通管理等。為了準確計算這些變量，需要在投標編制過程中充分考慮項目的特殊性。進行總工程量和工程變量計算中，應全面考慮地形狀況、地質條件、氣候環境以及其他可能出現的變量因素，如在貴州地區，每年六七月屬于雨季，瀝青路面或水泥混凝土路面無法進行鋪筑，這兩個月的窩工或者機械臺班閑置時間會顯著增加，在投標報價的編制中應考慮到相應的增加費用。對這些因素的綜合分析有助于為工程投標報價編制提供準確依據，確保投標報價基于工程成本的客觀研究和計算得出，使其更符合實際情況。

4 公路路面工程投標報價策略

4.1 準確進行數據采集與成本分析

第一，數據采集是投標編制的基礎。這個過程涉及獲取有關工程項目的各種數據和信息，以便準確計算總工程量和工程變量。數據采集可以通過多種途徑進行，包括現場勘察、詳細研究圖紙、分析相關技術規范和參考歷史數據等。在數據采集中，需要實地測量各個工程項目的尺寸、形狀、地理特征及環境條件，這些數據將用于后續的報價計算。此外，分析相關技術規范和歷史數據便于更準確地了解工程項目的特殊情況，有助于預測潛在的工程變量。

第二，成本分析是在數據采集的基礎上進行的。獲取了足夠的數據和信息后，需要對各個工程項目的成本進行詳細分析，包括勞動力成本、材料成本、設備租賃費用、管理費用、利潤等方面的成本估算。勞動力成本包括工程師、工人和監督人員的薪資，材料成本涵蓋水泥、鋼筋、瀝青等建材的采購費用，設備租賃費用涉及施工期間需要的各種機械設備的租賃成本，管理費用包括項目管理、監測和報告等費用，利潤則是企業的盈利要求。進行成本分析時，需要綜合考慮市場行情和行業標準，以確保所編制的投標報價具有競爭力，又足以覆蓋所有成本并提供合理的利潤[4]。

4.2 市場動態監測與風險評估

工程材料價格和人力成本受市場行情和外部環境變化的直接影響。因此，施工企業需要持續關注市場價格趨勢，并及時調整投標報價。同時，科學評估可能出現的風險，如施工過程中可能遇到的問題和不可控因素帶來的風險，在報價編制中適當考慮風險成本，確保能夠有效應對各種挑戰，保證項目順利進行。

4.3 低價中標策略

在公路路面工程項目的招投標過程中，為提高中標機會，施工企業需要優化編制技巧，可合理采取低價中標策略。采用低價中標策略時，應注意如下事項：

其一，必須對市場需求和成本有深入的了解，在提供低價的同時保持合理的利潤率，且確保能滿足項目要求和質量標準。

其二，施工企業需要尋求降低成本和提高效率的方法，包括改進供應鏈管理、優化流程、采用先進的技術和設備等，在保證質量的前提下實現成本控制。

其三，加強風險評估和管理。低價中標策略可能會導致一些潛在風險，因此在采用低價中標策略前，必須進行全面的風險評估，并制訂相應的風險管理計劃，以降低潛在風險對企業的影響。

然而，部分施工企業采用惡意低價中標策略，即故意報出低價以爭取中標，這種做法違背了招投標的公平、公正原則，會擾亂工程的平衡報價，還可能影響工程整體質量，對施工企業的社會形象和聲譽也容易造成不良影響。為避免此類問題，監管部門應加強對招投標過程的監管，嚴厲打擊違規操作行為，確保招投標過程的公平公正，保證工程建設質量，實現公路工程業的長遠發展和社會效益的最大化[5]。

4.4 高價中標策略

在公路路面工程招投標中，高價中標更側重企業自身的經濟效益。值得注意的是，選擇高價中標策略的企業通常具備強大的施工資質、施工工藝技術、企業內部結構和綜合管理能力。這些企業在實際施工過程中能夠顯著縮短建設工程項目的施工周期，確保施工質量，有助于進一步維護和提升企業的社會形象。并非所有施工企業都適合采用高價中標策略。選擇報價編制策略時需要充分考慮企業自身的實際情況，包括資質、技術實力和管理水平等，根據自身的優勢和定位來決定是否采用高價中標策略，并綜合考慮多項因素，平衡經濟效益和社會效益，以確保在競標過程中能夠取得最佳效果，實現更長遠的發展目標。

4.5 評標最優策略

在公路路面工程投標過程中，競標者的共同目標是爭取中標機會。在評標階段，評標人會綜合考慮各參與施工企業提交的報價，并進行全面性和綜合性的評估，最終確定中標企業。建設單位通常以其設定的標底價格作為評標標準的依據。因此，在參與工程項目的投標過程中，需要選擇合理的評標方法。以下是對常見方法的分析：

第一，綜合評分法。這是最常見的評標方法之一，評分標準包括價格、技術方案、施工計劃、施工隊伍、施工設備等多個方面。投標方需要全面考慮這些標準，提供全面的、高質量的信息，以獲得更高的評分。同時，要確保價格報價合理，避免過分壓低價格，以免陷入惡性競爭。

第二，最低價格法。在某些情況下，招標方可能采用最低價格法，即選擇最低價格的投標方中標。因此，投標方需要確保報價有足夠的競爭力，但不能低于成本。此外，需要關注其他方面，如技術方案和施工計劃等，以提高總體競爭力。

第三，質量與價格綜合評分法。這種方法綜合考慮價格和質量，通常通過給定的權重來平衡兩者之間的關系。投標方需要在提供有競爭力的價格的同時，提供高質量的技術方案和施工計劃，確保報價不僅經濟實惠，且能滿足項目質量要求。

第四，技術得分法。這種方法更注重技術方案，通常由專家評審小組對技術方案進行評估。因此，投標方需要特別注重技術的創新性、可行性和可靠性。在這種情況下，技術方案的質量可能對最終中標決策產生更大的影響。

第五，談判法。在某些情況下，招標方可能選擇與最終候選人進行談判，以細化合同條款、價格和其他細節。在這種情況下，投標方需要具備談判技巧，以確保在談判過程中能夠保持競爭優勢。

5 結語

公路路面工程投標報價編制是一個綜合性的過程，在這個過程中，施工企業需要充分了解工程項目需求，并結合企業的實際情況進行合理、科學的成本估算和價格定位。投標報價的編制不僅影響企業的市場競爭力，更關系到工程項目的質量和可持續發展。在投標報價編制過程中，施工企業應堅持誠信原則，嚴守法規，確保合理定價，保證項目質量，以促進企業的長遠發展、保障社會的共同利益。