終身教育視野下社會教育的發展

侯懷銀

● 家庭教育、學校教育和社會教育形成的教育合力是社會主義現代化強國的基礎性支撐。構建服務全民終身學習的教育體系離不開強大的社會教育系統，社會教育的地位和作用日益凸顯，我們需要進一步加強對社會教育的重視，增強服務全民終身學習的能力。

● 社會教育所面向的不僅是學校中的學生，而是全體社會民眾。各種形式的社會教育，尤其是成人教育和繼續教育，有利于滿足“人人時時處處事事”的教育需要，從而有力促進我國人口整體素質的提升。學習型社會作為一種以“學習”構筑未來社會形態的理念，與社會教育的理念高度契合。學習型大國建設的提出則是適應當代世界發展的新趨勢、新特點的產物，是構建全民終身學習的教育體系和建設學習型社會的深化和推進。因此，社會教育在其中同樣應有所為、可有所為，且大有所為。

● 從教育供給角度理解服務全民終身學習教育體系的構建，即要提供每一個人一生中所需要接受的全部教育。相較于學校教育、家庭教育，社會教育有著更為豐富的內容、形式和載體。目前，我們對于社會教育的認識還不夠，應從三個方面提升其地位。第一，長期以來，人們誤把“學校教育生涯”看作“全部教育生涯”。在終身教育視野下，我們急需提升社會教育在現行教育體系中的地位，將人類教育觀念從傳統學校教育的桎梏中解放出來。第二，社會教育的開展有賴于具體政策的支持和推進，我們急需提升社會教育在目前教育政策體系中的地位。第三，傳統觀念將社會教育視為學校教育的補充，使之處于邊緣位置。這既影響了社會教育理論的研究，又影響了教育理論的研究。我們還需要提升社會教育研究在整個教育理論發展中的地位。

● 未來，我們要重視社會教育學的三大體系建設。一是堅持統籌兼顧，建設社會教育學的學科體系；二是推動研究專業化，建設社會教育學學術體系；三是在繼承與借鑒的基礎上創新，建設社會教育學話語體系。