建水縣農村公益電影放映存在的問題及建議

楊紹米 張榮發

農村公益電影放映是政府通過購買服務的方式，讓農村老百姓免費看電影的一項文化惠民工程，是黨和政府聯系人民群眾的“文化橋梁”。筆者通過對云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣農村公益電影放映情況的調研發現，農村公益電影放映有效滿足了廣大人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，促進了農村社會主義精神文明和物質文明的協調發展。但隨著新媒體在農村地區的日益普及、農村群眾娛樂活動和獲取信息渠道更加多元等原因，農村公益電影放映也面臨著現實困境。農村公益電影放映工作的現狀、存在的問題和困難應引起重視。

建水縣農村電影開始于20世紀50年代，在最為興盛的20世紀80年代，全縣共有集體辦電影放映隊、個體電影放映隊、工礦電影放映隊104個，放映員252名，設置放映點697個。1987年，全縣農村共放映電影15335場，觀眾達58. 42萬人次，可謂“村村掛銀幕，戶戶看電影，人人是觀眾”。

目前，建水縣設有“農村電影發行管理站”1個管理機構、4名工作人員；設有10個農村電影放映隊、10名放映員，配備數字放映機11臺。近三年，全縣年均放映公益電影1800至1900場次，實現了“一村一月放映一場公益電影”的農村公益電影放映任務。

縱觀建水縣農村電影放映的歷史和現狀，放映設備、技術以及視聽效果等都有了質的飛躍。但是，面對新媒體的挑戰和鄉村文化振興的需求，農村公益電影也面臨著觀眾稀少、人才結構老化、保障不到位等諸多不容忽視的困難和問題。

（一）農村公益電影觀眾大幅減少。

建水縣總體上完成了“農村電影放映工程”的工作任務，基本解決了農民群眾看電影難的問題，但是也存在著無法回避的困難：在政府采購力度不斷加大、電影放映場次明顯增多的同時，農村群眾看電影的熱情卻日漸消退，觀眾人次也大幅減少，有些電影場次甚至出現三五個觀眾的尷尬局面。農民外出務工讓一些村子成為“空心村”和“留守村”，導致觀影人數減少；有線電視、互聯網絡通村入戶，讓農村老百姓也能及時、便捷地享受多元化娛樂，“看電影”的需求大大衰減；公益電影“送”與群眾“看”不對路，缺乏吸引力，不足以引起群眾的觀看興趣。現在農村公益電影放映部分場次的冷清與上世紀七、八十年代觀眾人山人海的熱鬧形成了鮮明對比。

（二）農村公益電影人才隊伍薄弱。

建水縣農村公益電影的管理及放映人才呈現年齡偏大、結構不合理、文化程度偏低、專業技術人才偏少等問題。全縣目前專門從事農村公益電影放映管理的4名工作人員，平均年齡53歲，其中最大年齡58歲、最小年齡45歲， 4人中僅有1人是大學學歷；全縣有10個農村電影放映隊、10名放映員，平均年齡54歲，其中最大69歲，最小34歲，均只有初中或高中學歷。缺乏專業技術人才，全縣僅有1人具備電影設備維修能力，且臨近退休，大部分放映員對數字電影放映新設備、新技術的接受能力弱，不同程度影響了放映設備的功能發揮，甚至出現電影放映設備無法正常運行的現象。

（三）農村公益電影保障力度偏弱。

其一，政策資金保障有限。建水縣對農村公益電影的經費預算逐年壓縮，財政預算從2005年的3. 6萬元減少到現在的2萬元，車輛養護費用、工作人員出差下鄉補貼保障有難度。其二，放映員補助偏低。目前，建水縣農村公益電影放映補助為200元/每場，去除片租、管理費等，實際補助到放映員為140元/每場，相較于發達地區補助偏低。同時，放映員的養老、醫療等社會保障問題沒有保障，放映員隊伍存在不穩定性。其三，節目片源選擇有限、質量不高。片源庫適合農村群眾集體觀看的影片數量有限，且由于其具有公共文化性質，片源是企業運作、政府買單的形式，院線企業為了降低成本不愿選擇新片、大片；部分“農村題材”的影片所反映的內容和農村生活嚴重脫離，降低了農村群眾的觀影興趣。其四，技術保障脆弱。由于全縣放映均使用數字放映技術，其科技含量比較高，雖然一般不會出問題，但出了問題就基本上無法完成當日的放映任務，影響觀眾的情緒，也耽誤放映計劃的正常進行，技術保障跟不上。

做好農村公益電影放映工作，離不開各級黨委政府的支持，離不開必要的經費保障，離不開農村電影人的不懈努力，更離不開廣大農村基層黨組織和群眾的配合與參與。因此，做好農村公益電影放映要重點從強化保障、增添活力、吸引觀眾幾方面入手。

（一）政府支持與自身造血相結合，提高保障力度

地方各級黨委政府要從思想上、政策上、行動上真正重視和支持農村公益電影放映工作，從人員編制、經費預算、關心關愛等方面給予保障；把農村公益電影放映工作作為黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁、宣傳思想工作的重要陣地、推動農村各項工作的重要載體，要組織好、實施好、運用好。同時，農村公益電影主管部門和實施主體（農村電影發行管理站、電影放映隊），要認真審視當前農村公益電影放映的現狀，理性分析自身存在的問題和困難，通過不斷學習、思考和實踐，增強造血功能，強化對農村公益電影放映重要性的認識，探索農村公益電影放映新思路、新辦法、新舉措，保障農村公益電影放映的有效性。

（二）主題放映與常規放映相結合，聚攏人氣

新時代農村公益電影放映要突破常規，在保持“露天”“廣場”放映等基本特性的基礎上，采取“公益電影+主題放映”，將農村公益電影放映融入到當地黨委、政府的中心工作，融入到教育、交通、養老等重點和特殊行業，融入到節慶、節日、節氣等時間節點，如：春節開展“迎新春”電影展映添“年味”放映活動、假期開展“繽紛假期快樂觀影”放映活動、“七一”開展紅色電影展映放映活動等，通過探索“公益電影+”模式，不斷為農村公益電影注入時代元素和精神內涵，增強對農村群眾的吸引力。另外，還要通過按需訂片、對口放映和映前宣傳、映中互動、映后總結反饋等環節，提高放映質量，聚集觀影人氣。

（三）放映監管與隊伍建設相結合，增強活力

完善農村公益電影監管制度，通過村委會蓋章確認公益電影放映場次、提供現場放映照片、比對公益放映服務平臺數據、突擊檢查放映情況、發動群眾監督等舉措，確保農村公益電影放映的嚴肅性、規范性。隊伍建設方面，首先要優化放映員的選聘機制，從社會中招聘熱愛電影放映事業、樂于深入農村基層，較為年輕的人員從事放映工作；其次要加強放映員的技術培訓，積極開展先進放映理念、放映技能培訓工作，掌握設備保養和故障排除能力，提高放映從業人員放映技術和服務水平；再次要建立獎勵激勵措施，建議各級政府及相關主管部門組織周期性評先評優活動，通過評選“農村公益電影放映先進個人”“優秀農村公益電影放映員”“農村公益電影放映模范鄉（村）”等，不斷增強農村公益電影放映工作人員以及重視農村公益電影放映工作的基層單位的榮譽感、認同感，激發大家的工作熱情。通過嚴格監管和一系列制度保障、激勵措施和專業培訓，打造出一支年輕化、專業化、熱情高的農村公益電影放映隊伍，為農村公益電影放映增添活力。

農村公益電影放映不僅豐富了廣大農村群眾的文化生活，更有助于提高農民群眾的文化素質、幫助農民群眾掌握科學知識，也是促進農村精神文明建設和鄉村振興工作的重要一環。因此，在完成農村公益電影放映工作任務的基礎上，還要想方設法地擴大農村公益電影放映的影響力和覆蓋面。既要不斷總結經驗，更要直面困難、發現和解決問題，讓農村公益電影做得更好、走得更遠。