生態文明教育的變革路徑*
——基于聯合國教科文組織氣候變化教育的調查報告

黨的十八大以來，生態文明建設的戰略地位愈加凸顯。2013年聯合國環境規劃署第二十七次理事會上，將我國首倡的“生態文明”寫入文件，通過了推廣中國生態文明理念的決定草案。黨的二十大報告闡明了中國式現代化中人與自然和諧共生理念的豐富內涵，推動了人類文明新形態的發展。2021年3月，生態環境部、教育部等六部門聯合發布《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021—2025年）》，提出將生態文明教育納入國民教育體系，落實到青少年行動中。2022年11月，教育部頒布《綠色低碳發展教育納入國民教育體系實施方案》，強調把綠色低碳發展理念全面融入國民教育體系各個層次和各個領域。國家更加重視與加強生態文明教育，雙碳教育與氣候變化教育亦成為新時代生態文明教育研究與實踐的重點議題。

一、生態文明教育的必要性以及當前面臨的挑戰

（一）開展生態文明教育的必要性

1.生態文明教育有助于提高全社會學習者的生態文明素養

生態文明教育以培養人的生態文明素養為目標。生態文明素養是新時代核心素養的重要組成部分，主要包括生態情懷、生態智慧與生態實踐等內容。生態文明素養立足可持續發展目標，在促進人的系統性思維、預見性思維、批判性思維、價值觀導向、自我意識能力和綜合解決問題能力等核心要素與可持續發展素養保持一致外，還重點突出人的社會價值、公民責任、綠色理念和國際化視野。當前，全球面臨諸多環境污染與生態治理問題，人們應當深刻反思人與自然的關系，從生命共同體理念出發，堅持人與自然和諧共生的現代化之路，這進一步凸顯了加強生態文明教育的重要性和迫切性。構建以學校教育為基礎、覆蓋全社會的生態文明教育體系，全面提升全社會的生態文明素養，是生態文明教育的時代重任。

2.生態文明教育有助于實現中國式現代化

以習近平生態文明思想鑄魂育人，將生態文明教育納入立德樹人育人體系，培養具備生態情懷的中國特色社會主義事業接班人，是“人與自然和諧共生”中國式現代化特征在教育領域的生動體現。通過生態文明教育，引領青少年更好地認識到生態文明建設的必要性，認識到人與自然和諧共生理念的重要性，從而更加注重人與自然的和諧發展，樹立綠色發展意識，成為生態文明建設的生力軍，為中國式現代化賦能。

3.生態文明教育有助于人類命運共同體建設

“人類只有一個地球，各國共處一個世界”，當今世界亟須建立平等互利、和平共處的全面合作機制，實現命運共通、優勢共享和共同發展，人類命運共同體的重要作用不言而喻。我國一直以來重視國際交流合作，生態文明教育的開展，將使可持續發展理念更為深入人心，進一步推動聯合國《2030年可持續發展議程》中有關可持續發展教育目標的落實，積極為人類命運共同體建設做出積極貢獻，協力解決全球性環境與生態問題，促進人類文明發展，共謀全球生態文明建設。

（二）我國生態文明教育面臨的挑戰

1.生態文明教育的普及程度不高，生態文明素養有待提升

當前，生態文明教育在許多地區和學校仍然處于邊緣狀態，普及程度較低。諸多行動主體，包括政府、企業、社會組織、學校、家庭、個人等對生態教育內容的了解不夠充分，對生態文明理念認識不夠清晰，對生態文明建設的緊迫性認識不足，生態文明素養有待提升。

2.生態文明教育的整體性與系統性有待加強

當前，生態文明教育從國家政策上雖然已納入國民教育計劃，但育人目標、保障機制等維度仍缺乏進一步明確、落實與創新。生態文明教育內容缺乏一體化整體建構，相關生態學思想、知識、意識、價值、倫理、行為、文化等內容目前還沒有做到整體性、一體化、系統性地呈現。學校生態文明教育的內容目前主要集中在環境保護理念與價值觀教育方面，在氣候變化教育與雙碳教育、生態思維等新的教育實踐生長點上整體性、系統性設計與行動力不足。

3.教育方法與教育資源有待創新與豐富

學校生態文明教育的方法目前主要為學科融合、綜合實踐活動滲透等，缺乏深度互動性與創新性。學界尚未充分關注生態問題與各領域的耦合效應，學校開展全方位、跨學科應對的研究能力不足，課程中融合生態文明教育的實效性有待提升，難以引起青少年的真正的興趣和深度參與。同時，生態文明教育資源如師資、教材、課程等方面，仍存在數量不足、質量不高、分布不均等問題。

二、青少年需要怎樣的生態文明教育

青少年是祖國的未來與民族的希望。加強青少年生態文明素養的培育，是落實習近平生態文明思想的現實需要，是推動中華民族永續發展的需要，也是促進青少年全面發展的需要，因此我們需要深入思考面向未來青少年需要什么樣的生態文明教育？

2022年11月6日至19日，在《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會上，聯合國教科文組織發布了全球調查報告——《青年對高質量氣候變化教育的需求》(Youth Demands for Quality Climate Change Education)。氣候變化是全人類共同面臨的時代挑戰之一。氣候變化及其影響具有的全球性、復雜性、嚴重性和緊迫性，促使世界各國政府通力合作，采取有效措施應對全球氣候變化，教育也成為全球應對氣候變化的重要合作領域。可以說氣候變化教育與“雙碳”教育是新時代生態文明教育的重要議題。聯合國教科文組織此次調研對166個國家的近17,500名年輕人進行了在線調查，其中約88%的被調查者年齡在11至19歲之間。調研的目的是了解氣候變化教育的地位、青少年對當前氣候變化教育實施情況以及對氣候變化教育教學五個要素（學習內容、教學方式、學習環境、學校管理、學習合作伙伴關系）的評價與未來期待。通過這份報告，或許我們可以窺見青少年需要怎樣的生態文明教育。青少年的相關需求主要表現為以下幾個方面。

（一）關注氣候變化教育質量

70%參與調查的青少年認為現階段氣候變化教育質量有待提升。在參與調查的國家中，近一半國家的課程框架里沒有提到氣候變化；70%的青少年在接受調查中表示，他們聽說過氣候變化，但是不能解釋到底是什么（27%）或僅能解釋其大概的內容（41%），或一點不知道（2%）。至少90%的被調查者認同學校應該是為應對氣候變化做好準備的地方。20%的被調查者表示，基于在校學習情況，沒有感覺到學校已為氣候變化做好準備。91%的被調查者想讓學校多教一些氣候變化方面的內容。

（二）關注人與自然的關系

調查數據顯示，參與者大多了解氣候變化教育的目的，即獲取氣候變化的科學知識和結果，理解人類活動如何導致氣候變化，能夠采取行動使之產生積極變化。大多數青少年認識到，教育可以使我們重新審視“如何看待人與自然的關系”，認識到人類和自然的關系不是以人類為中心的，這應該是新氣候變化教育的價值基礎。

（三）希望獲得系統認知

在氣候變化教育的認知維度，被調查者表達了想了解更多關于氣候變化的歷史責任、氣候正義以及氣候變化在他們的國家和地區的背景下意味著什么等問題的意愿。歐洲和北美的22%的被調查者表示氣候變化教育被整合到多個學科中，在所有地區中占比最高。大洋洲只有5%的被調查者表示氣候變化教育被整合到多個學科中。東亞和東南亞的38%的被調查者表示氣候變化被作為一門獨立的學科教授，在所有地區中占比最高。

（四）關注學習方式與學習場域

64%的被調查者指出，他們通過繪畫、創作海報及圖表等活動學習氣候變化的影響，而項目式學習（33%）、與當地組織和專家合作（12%）、實地考察（9%）等形式則相對較少。當被問到更喜歡參與哪種類型的氣候變化活動時，他們表示更喜歡體驗式的、項目式的主動參與性活動。同時，77%的被調查者強烈同意應該由來自不同背景的人士共同學習和處理氣候變化這一復雜性問題。被調查者表示，當前的氣候變化教育不能引起更多青少年的興趣，與社區活動的關聯度也較低。此外，年輕人希望能夠獲得表達氣候焦慮的空間，如通過藝術、地方文化展示等多樣化的教學方法讓青少年參與互動；希望獲得有針對性的指導，在提高認識和采取應對氣候變化的緊急行動等方面發揮重要作用。

（五）關注利益相關者的支持

調查顯示，學校氣候變化工作多由校長、教師、學校管理人員與成年人主導（53%），少數相關工作由學生或學生社團主導（20%）。關于氣候變化教育經歷，32%的被調查者表示參與過學校組織的可持續發展主題相關的頭腦風暴，32%的被調查者參加過學校垃圾和能源使用情況評估活動。他們認為，學校應該讓學生在政策制訂過程中起更大作用，并將政策制訂與氣候變化學習活動聯系起來，使學校成為所有利益相關者參與氣候行動的創新中心。學校最普遍的氣候變化教育方式是借助電視、報紙和廣播（33%）等媒體開展相關活動，29%被調查者認為社區開展過節能活動，更多的青少年希望本地社區能開展更多有組織的氣候變化主題的活動。

三、調研報告對中國開展生態文明教育的啟示

通過對《青年對高質量氣候變化教育的需求》的解讀，我們可以了解到，青少年比我們想象的關注生態文明教育，他們與周圍世界有較深的情感連接，關注全球氣候變化，對教育教學方法有自己的認識和理解。因此，以此份報告為啟發，我們試圖探尋未來中國生態文明教育提升的幾個方向。

（一）教師層面：開展培訓，提升素養

教師是生態文明教育的根本推動者，教師相關素養的提升，直接關系到生態文明教育開展的成敗。生態文明教育是一個比較大的范疇，為更為生動地闡述清楚如何提升教師素養，仍以氣候變化教育為例。

現階段氣候變化教師教育可以從三個層面開展。一是開展理論學習。借鑒聯合國教科文組織《可持續發展目標：學習目標》中的氣候變化學習案例模板，組織教師進行氣候變化教育的理論學習，融入教育教學實踐。二是教育科研部門與中小學校積極合作，組織研究編寫氣候變化教育校本課程或以生態文明教育為主導的勞動和社會實踐活動課程。將氣候變化教育融入具體的生活中，引領教師與學生共同參與其中。三是區域教育行政部門積極開展氣候變化教師教育的項目培訓、評估與監測，持續培養教師氣候變化教育的相關能力（見表1）。

（二）學校層面：提高認識，創新教學

2022年11月，教育部發布《綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》，提出要把綠色低碳發展理念全面融入國民教育體系各個層次和各領域。積極推進“碳達峰碳中和”展現了我國主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的大國擔當。加強“碳中和”學校建設，開展氣候變化教育，培養具有生態文明素養的生態公民，成為新時期我國生態文明教育的重要議題。因此，學校開展生態文明教育，亦可以以此為契機，建設“碳中和”學校。具體而言，學校可從兩個方面開展實踐。

一是梳理資源，調整教育藍圖。學校可在辦學理念、課程體系構建、師生可持續生活方式養成、節能減排降碳基地建設、跨學科學習與項目式學習等方面進行重構，依據各校具體情況，做出生態文明教育新探索。例如，在“碳中和”長遠目標背景下推出“零碳校園”方案，通過打造任務驅動下的情境學習模式，使學生在參與企業走訪、特色實踐活動過程中自主整合地理、物理、化學、科學、美術等多學科知識，助力碳減排，積極應對氣候變化，實現“雙碳”教育目標。

二是創新教與學的方式，啟發學生思考。生態文明教育的相關議題，通常都是跨學科的。例如，氣候變化不僅僅是“全球變暖”問題，更是能源問題、消費方式問題等，要讓學生把氣候變化與環境保護、與地球的未來結合起來，培養學生可持續發展的意識和能力。因此，生態文明教育跨學科主題教學的途徑可以涵蓋基于課堂教學的跨學科主題教學、綜合實踐活動的跨學科主題教育、校本課程的跨學科實踐，通過項目式學習、大概念教學與大單元設計等學習方式，實現在核心科目中培養學生生態文明核心素養的目標。

（三）社會層面：協力合作，全員參與

一是需要政府積極動員、吸納與整合包括學校、家庭、社會等多元主體，積極打造“全社會參與”的生態文明教育治理模式，并協調多元主體地位，強調通過聯動協作的方式形成多元治理。例如，上海創建了青少年碳中和學院，共聚集全國各地28所示范基地學校，中國福利會少年宮等校外教育機構、中華環保基金會、專家學者團隊等參與其中，合力開展氣候變化教育，開發了青少年碳中和科技示范課與低碳科技系列教育課程，舉行碳中和科普實踐活動，聯動青少年碳中和實踐基地等單位，極大推進了青少年碳中和課題研究的進程，深化了生態文明教育的實踐探索。

二是積極打造“全社會參與”生態文明教育協同發展學習共同體。以聯系學科、聯系學生、聯系生活、聯系世界為實踐依據，強調學習內容應聯系國家政策。例如，在黨的二十大報告提出的“積極參與應對氣候變化全球治理”的引領下，以學科知識為主線，結合學生學習需求及實際生活情境，使學生認識到不同國家、地區人們的生產生活與氣候變化間的相互作用，形成氣候變化教育的區域推進模式與生態文明教育特色。同時，需要加強國際合作，向世界講好中國生態文明教育故事。