高職院校組織員履職能力提升路徑初探

摘? 要：《普通高等學校學生黨建工作標準》明確要求，要確保學生黨建工作力量配置，高校每個院（系）至少配備1-2名專職組織員。文章以某高職院校未從制度層面保障組織員履職能力建設，未從平臺層面保障組織員履職能力建設，未從發展層面保障組織員履職能力建設為例，對高職院校組織員履職能力提升路徑進行了初步研究，從制度、平臺、發展層面上提出多措保障，多元共治，旨在確保組織員工作有條件、干事有平臺、發展有空間，多維度提升組織員履職能力。

關鍵詞：組織員；履職能力；提升路徑

中圖分類號：G711? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）34-0165-04

一、高校組織員履職能力研究背景

（一）研究背景

進入21世紀，隨著中國經濟的快速發展，文化領域蓬勃發展，同時也有更多的外來思想文化傳入中國，文化思想呈現多元化。要想在紛繁復雜的多元文化沖突的背景下，捍衛馬克思主義思想的指導地位，就要樹新風、揚正氣，培養堪當民族復興大任的新時代黨的建設者和可靠接班人。《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，要建立一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量，要求高校將思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍納入人才隊伍建設總體規劃，并明確賦予這支隊伍教師和管理人員的雙重身份。高職院校組織員在學校黨委統一領導下專職負責黨員發展、教育和管理工作的黨務干部，是高職院校做好基層黨組織發展、壯大的重要建設力量。組織員承擔著黨員發展、教育和管理的崗位職責和歷史使命，對學生堅定馬克思主義信念，堅持社會主義道路、信仰中國共產黨、厚植愛國主義情懷、承擔民族復興重任有著重要的引領作用。高職院校組織員應立足工作職責，履職盡責，與高職院校管理人員、教師、輔導員等發揮全員全方位全過程思想政治育人合力，為推進高職院校大思政工作貢獻力量。

（二）理論基礎

立德樹人是高校工作的重中之重，在高校黨委統一領導下，黨政齊抓共管，構建“十大”育人體系，整體統籌發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的協同育人功能，全員、全過程、全方位挖掘思想政治育人要素，搭建線上線下相結合的思想政治教育陣地，切實構建高校大思政格局。組織育人中，組織員是思想政治價值引領的骨干力量，在發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，健全和完善高校黨委領導下的校長負責制中，具有重要的作用。中國共產黨自成立之日起，就把組織建設作為一項重要的政治任務。高職院校學生作為思想開放的實施者和多元文化的接受者，急需強有力的組織進行黨團和校園文化建設，才能從思想上夯實他們的社會主義根基，使之成為全心全意為人民服務的社會主義建設者和可靠接班人，才能將社會主義核心價值觀內化于心，外化于行。

二、高職院校組織員履職能力現狀

以某軌道交通類高職院校為例，其二級學院在2021年底才配備一名專職組織員，組織員履職能力建設尚未從制度層面、平臺層面、發展層面保障組織員履職能力建設，這都在一定程度上制約了組織員履職能力建設。

（一）未從制度層面保障組織員履職能力建設

未構建好組織員履職能力建設的長效機制，未從學校層面制訂履職能力建設長久長遠的制度文件，以便指導組織員履職能力的提升。學校組織員履職能力建設尚未形成選拔、培養、培訓、考核、職稱評審等方面點面結合、全程全方位全領域監管的體系，這在一定程度上使履職能力建設缺乏指導性、針對性和長遠性。

（二）未從平臺層面保障組織員履職能力建設

未依托互聯網，搭建線上線下相結合的工作平臺，一定程度上制約了組織員工作的科學性、有效性和覆蓋面。當代大學生作為互聯網的原住民，要想組織育人工作做到實效，必須利用碎片化時間，滲透式融入組織育人知識。哪里有互聯網，哪里就要有組織育人工作，這樣才能將育人工作落實在組織員履職盡責的方方面面。

（三）未從發展層面保障組織員履職能力建設

組織員崗位職責尚未有清晰明了的職責范圍劃分，某軌道交通類高職院校將專職組織員工作職責分成六大塊：做好發展黨員工作；做好黨員教育工作；做好黨員管理工作；完成黨總支日常黨務工作；做好黨建相關工作；做好其他相關工作。組織員崗位職責只是提綱挈領地把組織員工作的提綱列舉出來，并沒有對提綱下面的點做好相應的闡述，其中做好黨建相關工作和做好其他工作，指代不清晰，分工不明確，這在一定程度上阻礙了組織員履職能力專業發展。在實際工作過程中，專職組織員往往還兼職從事一些行政性事務，瑣碎的行政性工作在一定程度上也制約了組織員履職能力建設。

尚未建立專門的職業發展路徑。某軌道交通類高職院校未在黨委統一領導下，組織、人事、紀檢、各二級學院等部門多部門聯動，把好組織員“入口關”“培養關”“出口關”。“入口關”沒從專業上對組織員招聘有一個明確的專業限制，這樣就沒法保證組織員隊伍的專業背景和理論基礎。“培養關”未有專家型組織員對新手組織員進行深入的專業和職業能力提升的培訓，新員工培訓大多是一些校史校規、師德師風、教育學心理學等方面的培訓，未針對組織員進行專門的職業能力培訓。組織員“出口關”尚未形成科學合理、能上能下的組織員履職能力考核機制，工作量統計尚未做到科學的定性定量相結合、未做到全員全過程全方位考核，未結合黨建工作業績和組織育人實效對組織員履職能力進行單獨考核，考核往往浮于表面。此外，專職組織員尚未形成職級職務雙線晉升機制，一定程度上也挫傷了專職組織員工作的內生動力。

三、高職院校組織員履職能力提升路徑

基于當前組織員履職能力建設的不足，應從制度層面保障組織員履職能力建設，確保工作有條件；從平臺層面保障組織員履職能力建設，確保干事有平臺；從發展層面保障組織員履職能力建設，確保發展有空間。高職院校黨委應以黨建工作為統領，以立德樹人為根本，以組織力量為支撐，謀劃組織員履職能力提升路徑，多措并舉、多元共治，切實從制度上、平臺上、發展路徑上為建優建強組織員提供保障，助力青年在青春的賽道上跑出最好的成績。

（一）從制度層面保障組織員履職能力建設，確保工作有條件

進入新時代，治理體系和治理能力現代化需要強有力的制度保障。只有從學校層面出發，形成點線面相結合的組織員隊伍建設長效機制，出臺組織員隊伍建設協同統籌當前與長遠的前瞻性制度，才能從根本上保障組織員隊伍建設專業化、專門化、職業化。高職院校黨委應召開專題黨委會，認真謀劃、科學部署組織員隊伍建設相關制度的制定、執行，把方向謀大局，為隊伍建設指明前進的方向和動力。高職院校黨委應健全組織員工作制度，結合黨建現狀和思想政治教育的實際情況，明確高校組織員隊伍的選拔、任用及其要求、權責明確、考核獎懲分明，制訂切實可行的長效激勵機制。新時代高職院校應統籌規劃，結合各學院和專業學生的分布情況，確定好選任數量和標準、明確流程，切實把優秀人員選拔到組織員崗位上來。對確實不適宜在組織員崗位工作的應進行及時調整，以確保組織員履職能力內涵式高質量發展。

（二）從平臺層面保障組織員履職能力建設，確保干事有平臺

習近平總書記指出：“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒，網絡空間已經成為人們生產生活的新空間，那就也應該成為我們黨凝聚共識的新空間。”“生產力決定生產方式，當前，信息化技術突飛猛進，借助信息技術重塑教學形態，從教師教學方式、學生學習方式以及教學內容呈現方式等方面著手，打破課堂邊界，廣泛應用線上線下混合教學，促進自主泛在個性化學習。”^［1］新時代高職院校組織員推動黨建工作傳統優勢同信息技術高度融合，以拓展優質網絡教育平臺為基礎、發揮“三微一端”的宣傳教育作用，以創作優秀網絡文化作品為媒介、多部門聯動建強網絡育人隊伍為重點、線上線下整合網絡育人資源為抓手，引導、教育、發展學生黨員。開通組織員微信公眾號，發布原創文章、視頻等，“增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望。”^［2］

以項目化活動為載體，如黨的二十大宣傳學習活動，組織員可采取線上線下相結合的方式，在學生中開展豐富多樣的活動，線上開展黨的二十大知識競賽，重走長征路，打卡紅色景點等，線下開展黨的二十大代表宣講、演講比賽、紅歌比賽、紅色話劇演出等，在活動過程中，線上全程同步跟進，并開通互動環節，實時線上線下互動，增強活動的覆蓋面、學生的參與度及活動的趣味性。依托實踐活動，發揮黨團組織的先鋒模范作用，在實踐中增強學生的社會責任感。

（三）從發展層面保障組織員履職能力建設，確保發展有空間

提高履職能力，打造高素質組織員隊伍，是做好新時代黨建工作不容忽視的重點。一方面要加強黨的思想政治領導。以馬克思主義為指導，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。以社會主義核心價值觀武裝頭腦，堅定正確的世界觀、人生觀和價值觀。以黨史學習教育為契機，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，做到政治素質過硬、理想信念堅定、黨性修養深厚。另一方面要抓好知識業務以提高履職能力，熟悉大學生入黨的程序及其流程，用深厚的黨務知識指導基層黨組織建設。采用多種形式培養黨員，利用好線下線上兩種資源，以問題為導向設定培訓主題，開展全員培訓。通過集中學習、黨務培訓、掛職交流等多種方式，提升組織員的綜合素質和組織工作能力，增強其使命感和責任感。通過專題化學習，組織員形成科研團隊，集體調研集體備課集體謀劃黨建活動，提高履職能力和水平，將理論基礎和實踐相結合，切實提高履職能力。

建立組織員發展路徑。只有清晰明了職業發展路徑，才能指引組織員一步步從新手—勝任型—熟練型—專家型專業化發展，形成層層遞進的職務職級雙線晉升職業發展路徑。高校應在學校黨委統一領導下，組織、人事、紀檢、各二級學院、組織員隊伍專家多部門聯動成立組織員委員會，科學謀劃、全局把握、全方位部署組織員“入口關”“培養關”“出口關”。把好“入口關”應對招聘人員的所學專業、是否有黨務工作相關背景有明確的要求，認真篩選黨性強、業務精、能力強的組織員；把好“培養關”應邀請組織員專家對新手組織員進行深入的專業、職業素養、職業能力、崗位認知、職業道德等方面的培訓；發揮好教師隊伍“青藍工程”優秀教師傳幫帶新教師的作用，一對一幫扶，助力新組織員快速適應崗位角色，履職盡責，為黨育人，為國育才。

明確組織員崗位職責。合理的分工和明確的崗位職責，是組織員履職盡責的基礎。學校相關職能部門應對照黨中央文件要求，以校內正式文件的形式制定《組織員崗位職責細則》，定性分析組織員職責內涵和外延，量化組織員工作考核指標，細化組織員工作量，以便讓組織員工作有平臺，職責有依據，奮斗有方向。

做好黨員發展工作，組織員應認真貫徹執行學校《黨員發展工作細則》，對標最新的政策要求和黨員發展政策，結合學校和各二級學院實際，制訂和實施符合本總支實際的黨員工作計劃，并且要做到每年動態更新。指導黨支部加強對入黨積極分子的教育培養，對發展對象進行多維度全面嚴格審查，做好預備黨員的思想教育、政治考察和轉正的審查工作，嚴格做到成熟一個發展一個，成熟一個吸收一個，端正黨員的入黨動機，秉持全心全意為人民服務的宗旨，發展理想信念堅定、道德情操高尚、有奉獻意識和擔當精神的新時代好青年。做好黨員發展過程性臺賬、談心談話記錄、家訪等組織員臺賬，以便把好發展關，實時動態掌握黨員情況。做好黨員宣傳工作，每年評選出最美大學生校園年度人物，在候選人各方面能力相當的情況下，黨員優先當選，一定程度上能加快將優秀大學生納入黨員組織隊伍中，同時也能夠發揮優秀黨員的示范引領作用，用身邊的人身邊事跡，堅定全校師生愛黨愛社會主義的信念。做好黨建相關工作，黨的建設工作走深走實，需要有科學理論指導，學校可以每一年嚴格要求本支部黨建思政課題數量。校級、省級、國家級課題做到全覆蓋，深耕黨建理論，以深厚的科學理論知識指導實踐。

做好黨員教育工作。組織員應深入了解黨員隊伍的思想狀況，抓好黨員教育工作。讓青年學生堅定馬克思主義信仰，“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”^［3］“00后”大學生使用互聯網接觸各方面的信息，他們也更有思想、更具個性，不好管理也不易培養。這意味著組織員不僅要有黨員的覺悟與要求，還要掌握育人規律，運用思想政治教育的專業知識培育黨員，也要具備心理學知識，甚至還要具備管理學理論等方面的知識，組織員集管理者、育人導師、心理咨詢師于一體。堅持思想政治教育的和價值引領，做好學生黨支部的思政輔導員。“組織員是高校黨建工作的執行者、組織者、實施者，是基層黨組織工作的指導員，監督員，輔導員，肩負著做好新時代黨建和思想政治工作的重要使命。”^［4］高校組織員既要做好黨建工作，又要做好思想政治教育和價值引領工作，把自己打造成講政治、講正氣、理論厚、情懷深、人格正的思政課“名師”。“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，青年正處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”^［5］要把思政課與黨建實際融合起來，思政課要吸引學生目光而不是簡單地一味去迎合，要剖析現實痛點和堵點，身體力行感染學生。“在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想”^［6］，讓愛黨、愛國、愛社會主義的思想內化于心，外化為立志報國的實踐行動。

四、結語

提升高職院校組織員履職能力，有利于增強青年一代黨員的先進性和純潔性，發揮青年大學生黨員的先鋒模范作用，堅定青年為黨的事業奮斗終生的理想信念。組織員以組織育人為抓手，加強履職能力建設，有利于發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有利于組織員自身的長遠發展，更有利于以立德樹人為根本，堅定為黨育人、為國育才的初心和使命，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和可靠接班人。

參考文獻：

［1］ 介紹教育系統學習宣傳貫徹落實新修訂《中華人民共和國職業教育法》有關情況［EB/OL］. （2022-04-27）. http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54414/twwd/202204/t20220427_622557.html.

［2］ 習近平. 在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話［N］. 人民日報，2021-07-02（02）.

［3］ 馬克思恩格斯選集：第四卷［M］. 北京：人民出版社，2012.

［4］ 朱曉施，劉永平. 新時代高校專職組織員隊伍的建設［J］. 遼寧工業大學學報（社會科學版），2023，25（01）：87-89.

［5］ 習近平. 習近平談治國理政［M］. 北京：外文出版社，2014.

［6］ 習近平. 習近平談治國理政：第三卷［M］. 北京：外文出版社，2020.

（薦稿人：王樹嫻，南京鐵道職業技術學院副研究館員）

（責任編輯：鄒宇銘）

基金項目：南京鐵道職業技術學院2021年校級黨建課題“類型教育視域下高職院校組織員履職能力提升路徑探析”（課題編號：2021SD004）；南京鐵道職業技術學院黨建課題“中華傳統文化教育與大學生黨員精神品格塑造的理論思考與實踐探究”（課題編號：2018SD002）。

作者簡介：王一范（1988—），女，碩士，南京鐵道職業技術學院黨政辦工作人員，研究實習員，研究方向為黨務管理。