構建管養新模式 打造“公路110”
——煙臺公路“三位一體”管養模式助推普通國省干線提檔升級

■ 文｜煙臺市公路事業發展中心 王成 供圖｜煙臺市公路事業發展中心

“在省道209線蓬黃段k122+700呂格莊大街路段，發現沿街擺攤設點車輛和人員，請臨近巡查車GL653馬上處置?！?月4日，正在省道209線萊陽市蓬黃段巡查的馮格莊公路站站長王英龍收到科技信息科的指令后，迅速帶領人員前往現場查看，并展開清理、勸離工作。

王英龍能夠高效完成這項工作，離不開煙臺市公路事業發展中心（以下簡稱“煙臺公路”）打造的“三位一體”管養模式。

近年來，為有效提升公路綜合管養水平，加快數字化轉型及智能化升級，煙臺公路堅持以構建“三位一體”工作體系為總抓手，推動公路養護、路產路權保護、路網管控3項重點工作一體化發展，圍繞實現“提質增效、節能減排”的目標，強化多方工作合力，不斷構建起了“三位一體”工作體系，使道路養護能力、應急處置能力和安全保暢能力得到質的提升。

積極探索 管養模式“三位一體”更實用

2021年7月，煙臺公路將萊陽沐浴店公路站、棲霞大柳家公路站、招遠大秦家公路站3個公路站作為試點，將日常養護管理、路產路權保護、智慧公路建設3項主要業務有機結合，整合優化基層公路站職能，推動公路管養的信息化、集約化、科學化水平顯著提升。

海陽公路路網中心工作人員正在進行視頻巡檢

“我們在萊陽沐浴店等公路站試點，確定了機構設置、人員組成、設備配置、工作職責和工作流程。”煙臺市公路事業發展中心養護科副科長李濤表示，在此過程中，養護科、公路產權保護科，以及其他科室根據各自分工監督、指導；路網監控中心作為指揮中樞，負責視頻巡檢并考核事件完成情況；公路站作為執行者，負責開展具體作業。

根據3個公路站為期2個月的運行情況統計，月平均巡查里程環比減少25.3%，巡查油耗減少17.2%，巡查發現事件數量增加33%，達到了工作效率與服務水平“雙提升”，安全風險和管養成本“雙下降”的效果。試點工作取得明顯成效后，煙臺公路在全市公路系統全面推行“三位一體”管養新模式。

靶向施治 指揮中樞“精準鎖定”更快捷

“路網監控中心要做到事件處置的全程監督，形成閉環管理?！痹谑盏今T格莊勸退占道擺攤人員，并將現場清理完畢的消息后，萊陽公路路網監控中心負責人表示，“原本需要幾十分鐘時間來處置，現在僅需不到十分鐘就搞定了。”

“暢安舒美”的煙臺公路路域環境

萊陽公路中心近年來正在積極推進“智慧公路”建設

煙臺公路作為全國6個公路智能化養護管理應用試點中唯一一個地市級公路部門，擁有系列科研成果和專利，通過積極探索公路事件閉環管理，形成縱向貫通、橫向協同的信息化管理鏈條，為“三位一體”管養模式提供了科技支撐。目前，煙臺公路成立市縣兩級路網中心，通過固定監控、車載視頻、無人機巡查等手段，依托“AI智能識別+人工識別”的方式，第一時間發現公路障礙、撒漏污染、擺攤設點、設施損壞、交通事故等事件，并直接通知公路站處置，打造便捷高效的“公路110”。

“依托智慧公路‘大腦’，路網中心可以通過大數據分析，讓公路管理更有序、更安全、更便捷?！崩顫榻B道，“在應對突發事件或應急搶險時，還能對各基層公路中心、公路站統一調度，迅速集合事件附近的突擊隊伍進場處置?！?/p>

多方聯動 精細管養“全域覆蓋”更高效

快速發現并處置公路事件是實施“三位一體”管養模式下的一個縮影。目前，煙臺公路通過管養、路警、路財、信息、干群聯動，在集約資源、路域環境整治、公路防火、防風防汛、清雪防滑等應用場景實施落地，逐漸形成有溫度、更智慧的公路服務生態。

在集約資源方面，煙臺公路“慧眼”大幅增加，視頻巡檢更方便、全面。通過與公安、交警、鐵塔、鐵通等部門合作，公路監控增加到1980路，實現資源共享、信息互通，實現“數據多跑路，職工少跑腿”，進一步整合資源，利用信息化手段，實現對重點路段，橋梁的全方位監控，規范工作流程、量化工作標準，降低了人員車輛上路巡查的安全風險，減少了巡查成本，提高了突發事件應急處置能力，管養工作效率顯著提升?！叭灰惑w”管養模式實施以來，煙臺公路路域環境和行車質量得到大幅提升。

自2023年3月初開始，煙臺公路搶抓春季養護有利時機，統籌推進春季防火、路域環境整治、綠化管護等工作，截至目前，已累計清理路肩邊溝邊坡380公里、完成綠化管護650公里。

強才精技 管養隊伍“一專多能”更專業

煙臺公路將“以人為本”的理念貫穿于隊伍建設始終，從思想建設、能力建設、機制建設等多方面入手，不斷加強人才隊伍培養，努力打造一支“技術精湛、一專多能、愛崗敬業”的高素質公路管養隊伍，不斷優化“暢、安、舒、美”公路通行環境。

在此過程中，煙臺公路積極開展“三位一體”管養技能培訓，邀請專家結合公路巡查、技術狀況評定、公路日常養護、路產保護、數字平臺流程應用等方面進行簡介，組織相關單位就“三位一體”運行體驗進行學習交流，提升干部職工的綜合素質，為“三位一體”模式推廣運行打下堅實的人才基礎。

同時，煙臺公路還廣泛開展“三位一體”知識競賽和勞動競賽，采用知識競賽、技能比武等多種方式深化“三位一體”模式推廣應用，營造以比武提技能增信心、以競賽保增長促發展的干事氛圍，極大提高隊伍的整體素質，凝聚起公路發展新動力。

下一步，煙臺公路將繼續發展和完善“三位一體”管養模式，進一步完善工作機制、強化組織架構、協調部門配合，在管理、養護、服務等方面尋求新的突破，為探索公路管養新模式、加快公路數字化轉型升級貢獻力量，為公路事業長遠穩定健康發展奠定堅實基礎。

煙臺公路開展“三位一體”技能培訓班

招遠公路中心開展“三位一體”知識競賽活動