包容發展 共享便利

■ 文｜本刊記者 崔云 張林 李貝貝

全球可持續交通高峰論壇（2023）主題會議“共同發展：不讓任何一國、任何一人掉隊”（以下簡稱“主題會議”）強調，可持續交通強調的是包容發展，實現不同的地區、不同的人都能夠有條件、有機會享受交通提供的便利。

交通是經濟的脈絡和文明的紐帶，保障了人員和貨物的流動，對推動經濟和社會發展起到至關重要的作用。我國交通運輸部副部長王剛在主題會議上表示，中國政府高度重視交通運輸服務的普惠性，深入踐行共同發展理念，大力推進交通運輸基本公共服務均等化，在加強邊遠地區交通基礎設施建設、推進“四好農村路”建設、打造無障礙出行環境等方面出臺實施相關政策，取得顯著成效。同時，我國政府深化與各國在交通領域互利合作，特別是為發展中國家提供交通基礎設施建設援助、培養交通領域各層次人才，為共同推動全球交通發展持續貢獻力量。

“我們應當看到，當前全球交通發展還存在不平衡的問題，便捷高效的現代化發展成果還未能普遍惠及每一個國家和每一位人士，需要我們攜手努力共同應對。我們要重視發展中國家發展關切，加強南北合作、南南合作，為最不發達國家、內陸發展中國家交通基礎設施建設提供更多支持。”王剛說，在交通出行中，要給予弱勢群體更多的關懷和幫助，共同努力確保可持續交通轉型路上不讓任何一國、任何一人掉隊。

/ 基礎設施是互聯互通的基石/

交通運輸部公路局局長吳春耕在“高質量推動國際基礎設施互聯互通，促進區域經濟聯動發展”邊會上談到，加強基礎設施互聯互通，有助于打通區域經濟循環的堵點，并結合新的增長點推動各國更好融入全球產業鏈，從而促進區域經濟聯動發展。2023年是習近平主席提出“一帶一路”倡議10周年。10年來，交通運輸部始終堅持以“一帶一路”建設為指引，大力推動基礎設施互聯互通，主動與各國交通運輸部門深化銜接，加強政策溝通、技術合作、標準兼容，以軟聯通促進硬聯通，推動一批優質項目取得豐碩成果。

中國路橋工程有限責任公司（以下簡稱“中國路橋”）副總經理兼總工程師李剛在“智慧·綠色·可持續交通基礎設施”邊會上介紹，截至2023年9月，交通運輸部頒布現行有效的公路外文版標準共73項，其中英文版體系已基本建成，法文版體系正逐步完善，俄文版體系正啟動建設。他表示，中國公路工程行業標準外文版體系的建設和發布，對世界各國進一步了解中國標準，提高中國標準在國際社會的認可度，以及世界各國公路工程行業標準的有益融合具有重要的推動作用。

磨憨口岸 周液 攝

2019年，中國交通建設集團有限公司（以下簡稱“中交集團”）發布了一項涵蓋全球70個國家和地區，涉及457項海外工程的調研分析報告。該報告顯示，其中有三分之一的國家和地區采用了中國標準，有五分之一的工程應用并通過了中國標準。李剛表示，特別在非洲、東南亞等地區，中國標準的使用率已經與歐美標準相當。

中國標準在海外的屬地化轉化和應用是中國標準走向世界的重要環節。李剛解釋，海外不同國家的氣候、地理、風俗習慣皆不相同，而且部分國家在歷史上受到長期殖民影響，因此習慣采用的技術標準也與我國有較大差異。即使合同中明確采用中國標準設計和施工，也不能完全套用中國標準，需要結合當地情況進行適當的屬地化改造。

王一軍：穩中求進推進“一帶一路”基礎設施互聯互通

國家發展和改革委員會一帶一路建設促進中心副主任王一軍表示，面對當前世界經濟發展的困境，唯一的解決辦法是全球各國進一步加強團結、協作。從過去十年共建“一帶一路”的成功實踐看，加強基礎設施互聯互通建設，是彌補發展中國家發展建設赤字，激發新發展需求的有效手段，可以為全球經濟增長注入強勁動力，強力促進各國互利共贏共同發展。

她認為，共建“一帶一路”也面臨著不少風險挑戰，未來在共建高質量“一帶一路”基礎設施互聯互通過程中，應該按照穩中求進的總基調，堅持“共商共建共享”的原則，以“高標準可持續惠民生”為目標，更好統籌發展和安全，同時更加注重規劃標準對接、綠色低碳發展、數字技術賦能、履行社會責任、第三方市場合作等方面的內容。

/ 國際陸海大通道擁抱全球/

西部陸海新通道位于我國西部地區腹地，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。目前，西部陸海新通道的合作范圍已覆蓋重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西9個省份。2022年1月1日至12月11日，西部陸海新通道海鐵聯運班列開行8345列，同比增長45%。班列線路輻射我國17省、60市、113站，實現西部12個省份全覆蓋，通達全球113個國家和地區的338個港口。

云南省地處中國、東南亞和南亞三大地區的結合部，是我國通向印度洋最便捷的陸路通道，在推進面向印度洋國際陸海大通道建設方面具有得天獨厚的優勢。云南省人民政府副省長郭大進在“互聯互通——促進數字時代互聯互通”主題會議上表示，云南省圍繞有力支撐輻射中心，全力推進面向印度洋國際陸海大通道建設，向西從瑞麗市或臨滄市出發，以緬甸曼德勒市為中心，向南從皎漂港或仰光港出海；向中從西雙版納州勐臘縣磨憨口岸出境，經過老撾瑯南塔省磨丁經濟特區、萬象市到達泰國，從拉廊港出海；向東從昆明市尋甸回族彝族自治縣河口鎮附近出發，經過越南胡志明市、柬埔寨金邊市、泰國曼谷市等地皆可出海。東、中、西三大通道，串聯了我國西南部、南亞、東南亞各國的主要城市和印度洋沿岸的重要港口，構筑了連接太平洋和印度洋的便捷陸海大通道。

云南省從推動互聯互通、深化務實合作、應對風險挑戰等多維度發力，更好服務和融入共建“一帶一路”倡議，持續推進更高水平對外開放。郭大進倡議各方一起攜手，進一步集成通道、班列、陸港資源，加強聯通合作，大力發展國際班列和海、公、鐵聯運，推動數字化賦能，提高效率，讓合作成果惠及更多的國家和地區。

/ 對外援助70年/

國家國際發展合作署國際合作司副司長李翊在主題會議上指出，在中國對外援助70年光輝歷史中，基礎設施建設一直是重要的內容，舉世聞名的坦贊鐵路、喀喇昆侖公路成為中國援助的標志性符號，如今在“一帶一路”倡議下要推進實現硬聯通，完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局。

浙江省寧波市北侖港

20世紀70年代，我國在非洲援建了坦贊鐵路。半個世紀過去了，這條穿越莽莽草原、崇山峻嶺、河谷盆地、叢林沼澤的鐵路記錄下了歲月的痕跡，仍在為沿線地區的居民出行提供方便，為當地的經濟社會發展做出貢獻。坦贊鐵路猶如一條紐帶，把中非人民的心緊緊連在一起。凝聚著中非友誼的坦贊鐵路精神也不斷發揚光大，在中非共建“一帶一路”的進程中賡續傳承。

中巴經濟走廊經過中國與巴基斯坦兩國10年的共同努力和密切配合，已將“以走廊建設為中心，以瓜達爾港、能源、基礎設施建設、產業合作為重點的‘1+4’合作布局”的宏偉藍圖變成現實畫卷。走廊“大動脈”交通綜合立體互聯互通網絡不斷完善，喀喇昆侖公路二期、拉合爾“橙線”軌道交通等標志性項目建成運行。

交通運輸領域的硬聯通對發展中國家經濟發展的作用毋庸置疑。老撾公共工程與運輸部鐵路司司長賽宋康·瑪諾達結合內陸國家的特點，在主題會議上介紹了鐵路運輸如何推動老撾經濟社會發展的經驗。聯合國副秘書長拉巴卜·法蒂瑪針對不發達國家交通面臨的挑戰，提出要增加各來源的資金支持、鞏固區域及跨區域的互聯互通、加大南南合作等建議。

“為肯尼亞蒙內鐵路項目培養屬地施工技術人員超過4000人；柬埔寨金港高速項目采取‘結對子、拜師傅’模式，將工作標準、工作技能等傳遞給新員工……”中交集團副總經理陳重在主題會議上表示，中交集團在“走出去”過程中，積極踐行共商共建共享理念，為發展中國家培養交通人才隊伍。

當前，很多“一帶一路”沿線國家都處在經濟社會發展的關鍵階段，需要創造更多的就業崗位來拉動經濟發展，同時也需要大量的技能人才來提供支持。2007年以來，中交集團全額資助肯尼亞、安哥拉、牙買加、斯里蘭卡、巴基斯坦、巴布亞新幾內亞等國家的400名留學生來華學習深造，培養積累了數萬名基建技術和運營管理人才。

交通互聯互通將各國緊密地連在一起，構筑了各國共贏發展的紐帶。國家郵政局局長趙沖久在“互聯互通——促進數字時代互聯互通”主題會議上指出，當今世界面臨深刻的挑戰，實現交通互聯互通，有利于穩定和擴大有效投資，促進全球經濟增長動能；有利于維護全球產業鏈供應鏈韌性與穩定；有利于拓展數字化、網絡化、智能化交通基礎設施的應用空間。建設互聯互通的基礎設施，構建全球互聯互通伙伴關系，是助力各國經濟復蘇、暢通世界經濟運行脈絡、增進人類社會福祉的重要保障。