以“三談一訪”工作機制破解企業監督管理難題

鄭璐

加強對主要領導干部和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。河北鋼鐵集團礦業有限公司（以下簡稱：河鋼礦業）堅持問題導向，深入剖析不同領域、不同部門權力運行的規律特點，細化落實措施，探索實踐“三談一訪”工作機制，進一步理順監督脈絡，完善監督網絡，強化日常監督，做實基層監督，以監督工作成效推動紀檢監察工作高質量發展，為國有企業高質量發展提供堅強保障。

切實將“三談一訪”工作機制落地落實

建立“三談一訪”工作機制，是推動國有企業全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要。河鋼礦業黨委堅持嚴管厚愛相結合，構建以日常提醒約談、季度專題約談、委托專人約談和入戶廉政家訪為主要內容的“三談一訪”監督管理機制，印發《關于建立“三談一訪”工作機制的通知》，擰緊干部監督鏈條，真正做到嚴在日常、管在經常。

動員部署，凝聚思想共識。河鋼礦業利用重要會議部署安排，明確以落實“三談一訪”工作機制為契機，要求各子分公司要切實抓好“關鍵少數”，層層壓實責任，進一步加強黨內監督，加強對權力集中、關鍵崗位部門領導的提醒教育，將全面從嚴治黨向基層延伸，持續鞏固良好政治生態。

強化組織領導，壓實工作責任。各子分公司黨委、紀委認真落實，制定“三談一訪”工作機制實施細則，成立以黨政主要負責人為組長、其他班子成員為副組長，各作業區、科室、中心主要負責人為成員的工作領導小組，明確領導小組及成員單位工作職責、流程，梳理“三談一訪”的談話實施人、談話對象、談話內容，明確責任人，為執行落地提供保障。

制定標準，明確原則要求。“三談”，即堅持“談前做足功課、談時直擊要害、談后抓牢整改”原則，明確談話原因、目的、存在的主要問題或需要注意的地方，從單位角度提出具體要求，了解被談話人的思想認識和態度。“一訪”，主要了解受訪家庭的基本情況，包括身體狀況、家風家教，生活圈、社交圈、興趣愛好，思想動態、關注熱點，以及存在困難、意見建議等。要求子分公司領導隨時開展日常提醒約談、委托專題約談、入戶廉政家訪，每年累計不少于3次；專題約談每季組織1次。“三談”須指定專人按要求做好記錄，并專門存放資料。談話對象屬個人廉政檔案建檔范圍，本單位須將記錄存入個人廉政檔案。

積極發揮“三談一訪”工作機制的實效性

實效性，指實施的可行性和實施效果的目的性。河鋼礦業黨委堅持“三談一訪”常態化制度化規范化，細化必談清單，即各子分公司領導對其管理的下級“一把手”要做到職務晉升必談、工作調動必談、受到處理處分必談、單位發生嚴重問題必談，及時關注思想動態，適時約談。各子分公司領導班子成員嚴格履行上級“一把手”對下級“一把手”監督責任，壓實管黨治黨責任。2022年開展“三談一訪”66次。

常態化“提醒約談”，談出干事創業氛圍。各子分公司領導對主管科室（作業區）“一把手”，以及黨政主要負責人、紀檢監察機構負責人對其他班子成員的日常工作、思想、生活方面要加強溝通了解，要及時發現苗頭性、傾向性問題，結合日常工作、群眾來信來訪、管轄范圍內發生的嚴重違紀違法案件等情況，常態化開展日常提醒約談，做細做實日常監督。

定期“專題約談”，談出履職盡責好成效。各子分公司黨組織負責人根據日常工作開展情況，結合紀檢監察機構監督檢查情況，及時發現專業領域落實全面從嚴治黨主體責任不到位、重點領域和關鍵環節工作開展中的難題，以及某一領域連續出現突出問題或連續出現違規違紀違法問題等情況，對部門負責人單獨或者集體進行季度專題約談，強化履職擔當盡責。

指定“專人約談”，談出爭先創優好作風。各子分公司紀檢機關根據平時監督執紀發現的問題，認真篩選、甄別，確定問題和談話對象，以書面形式委托下級黨組織負責人，對其管理的下級“一把手”就存在問題開展提醒約談，增強談話工作成效，推動各級“一把手”和領導班子與紀檢監察機構工作同頻共振，破解“一把手”和領導班子監督的難題。

適時“廉政家訪”，訪出清正廉潔好家風。各子分公司黨組織負責人在提前溝通、征得同意的基礎上，對班子其他成員、下級“一把手”進行入戶家訪，通過與受訪干部家屬面對面拉家常、訪家情、察家風，詳細了解其家庭、家風等情況，引導其常敲“枕邊鐘”、常吹“廉政風”、當好“廉內助”，做好家庭與單位廉潔互動提醒，發揮家庭監督作用，以好家風熏染干部好作風。

用好用活“三談一訪”工作機制的監督網絡

監督網絡，有縱有橫、縱橫交錯方能有力有效。河鋼礦業黨委堅持在建強監督網絡上著力，明確“三談一訪”的責任人、談話對象、談話內容和談話周期，搭建實施構架。強化同級監督，形成監督合力，通過黨風廉政建設情況專報、監督提醒函、紀檢監督建議同步抄送等方式，發現問題、糾正偏差；利用黨員干部個人廉政檔案等，嚴把黨風廉政意見回復關；召開專題警示教育會，開好專題組織生活會，領導班子成員帶頭整改，助力全面從嚴治黨主體責任落實落細。

做實調研，開準破題“良方”。建立健全公司紀委與子分公司紀委上下聯動機制，領銜監督執紀工作，深入一線調研各子分公司履行管黨治黨責任等方面情況，通過示范帶動監督同級“一把手”，下級紀委書記對有問題未發現、發現問題不改進、監督意見未被采納等問題必須承擔相應責任，倒逼下級紀委書記發揮近距離監督優勢。通過調研，厘清“一把手”權責清單，明確重點、靶向監督、綜合施策，切實提高監督質效。

明確方向，織密“監督網”。把各單位“一把手”履行“第一責任人”責任和領導班子成員落實“一崗雙責”作為日常監督的重要抓手，緊盯各單位權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”，通過報備審查、專項檢查、督促整改、列席會議等方式，強化對“三重一大”事項監管。發揮政治監督作用，把群眾反映強烈的問題、“一把手”履職等列為重點內容，開展下級“一把手”在上級黨委會、紀委會上述責述廉、接受評議工作，協助同級“一把手”抓好對下級領導干部監管，構建一體化監督格局，織細織密監督網。

精準畫像，打好“預防針”。河鋼礦業黨委、紀委把述責述廉作為推動上級“一把手”抓好下級“一把手”工作的重要抓手，發揮述責述廉“顯微鏡”作用，不斷壓緊壓實“一把手”政治責任。聚焦責任落實，主動接受監督、質詢和點評，堅持問題導向，結合實際制定措施，強化整改落實，以結果運用倒逼領導干部主動履責，對拒不整改、整改不力者，按照相關規定直接向紀委及組織部門進行問題直報，確保領導干部存在問題及時糾正，使同級監督更加精準有效。

積極探索，打好“組合拳”。探索完善監督機制，注重分類施策、精準監督、整體推進。強化政治生態分析研判，聚焦關鍵領域，緊盯關鍵環節、“關鍵少數”，定期對下級“一把手”信訪舉報情況進行分析研判，在監督報告中單列其履行全面從嚴治黨和廉潔自律情況。以“室組聯動”、主題教育為契機，細化監督措施，著力完善發現問題、糾正偏差、精準問責機制，不斷壓縮權力設租尋租空間。加強日常監督，對黨組織和“一把手”在落實全面從嚴治黨各項工作任務中存在的風險和問題，發出任務提示單、問題清單、紀檢監督建議書。聚焦新任職年輕干部，開展選人用人提醒、問題整改提醒、黨風廉政提醒，督促其履職盡責。

（責任編輯：王一平）