“法學(xué)泰斗”江平：參與多部重要法律起草

2023年12月19日，中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)、終身教授江平在北京逝世，享年94歲。從1951年被選派赴莫斯科大學(xué)法律系學(xué)習(xí)起，江平經(jīng)歷了新中國(guó)70多年的法制建設(shè)。

陰差陽(yáng)錯(cuò)走上法律之路

江平，1930年12月28日出生于大連，原名江偉璉。家中兄弟姐妹六人，他排行老五。童年時(shí)，父親一直在大連工作，他在那里度過(guò)了7年時(shí)光。1937年“七七事變”后，父親帶著全家先去了上海，后又輾轉(zhuǎn)來(lái)到北京。江平初中就讀于藝文中學(xué)，高中則在著名的崇德中學(xué)，并參加了中共地下黨外圍組織。讀高中時(shí)需要住校，當(dāng)時(shí)沒(méi)有太多的娛樂(lè)活動(dòng)，好在這里有當(dāng)時(shí)北京中學(xué)中唯一一塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，精力旺盛的少年們就在足球場(chǎng)上肆意奔跑，把多余的精力消耗之后再去上晚自習(xí)。

1948年，江平考入燕京大學(xué)新聞系，因?yàn)椤靶侣勏裎业男愿褚粯颖挤偶で椤保蔀橐幻浾呤撬?dāng)時(shí)的理想。入學(xué)不久，他就因加入反抗國(guó)民黨政權(quán)的青年組織而被迫輟學(xué)。北京和平解放后，他參加了北平市團(tuán)委籌委會(huì)的工作。為了工作便利，他改名“江平”。

中華人民共和國(guó)成立后百?gòu)U待興，培養(yǎng)人才成為當(dāng)務(wù)之急。1951年7月，高等教育部首次組織選派學(xué)生到蘇聯(lián)留學(xué)，要求各單位在6天之內(nèi)選定政治上可靠的學(xué)生，并由保送部門首長(zhǎng)親自簽字負(fù)責(zé)。首批留學(xué)生一共300多人，江平是其中之一。

讓江平意外的是，組織安排他學(xué)的是法律。從此，江平走上法律的人生之路。作為新中國(guó)第一代法學(xué)人，他們還肩負(fù)著一個(gè)使命，那就是完全拋棄民國(guó)時(shí)期的“舊法”，在學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)法學(xué)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建中國(guó)當(dāng)代法學(xué)。正因如此，才有那么多人被安排去改學(xué)法律。

江平先后在喀山法學(xué)院和莫斯科大學(xué)學(xué)習(xí)法律，還去了蘇聯(lián)國(guó)家公斷處和基層法院實(shí)習(xí)，抽象的法律條文慢慢地在頭腦中變得立體、豐富起來(lái)。他擔(dān)任中國(guó)學(xué)生會(huì)主席，曾與當(dāng)時(shí)在學(xué)校學(xué)生會(huì)團(tuán)委工作的戈?duì)柊蛦谭蚬彩隆?/p>

1956年，江平以全優(yōu)的成績(jī)，提前一年從莫斯科大學(xué)畢業(yè)。近5年的留學(xué)讓他收獲很多，最大的收獲是羅馬法，這決定了他的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)淵源，成為他數(shù)十年后在法學(xué)界安身立命的根本。

回國(guó)后，江平任教于北京政法學(xué)院（中國(guó)政法大學(xué)前身）。他們這批留學(xué)生被寄予厚望，就是要充當(dāng)中國(guó)新法學(xué)的“孵化器”，培養(yǎng)出更多的法律人才。江平被錢端升院長(zhǎng)稱為學(xué)院二才子之一，還擔(dān)任了蘇聯(lián)法學(xué)教授的翻譯。他每次上課都受到學(xué)生的熱烈歡迎，成為當(dāng)時(shí)的一顆學(xué)術(shù)新星。

“中國(guó)政法大學(xué)永遠(yuǎn)的校長(zhǎng)”

1957年，政治氣候發(fā)生變化，27歲的江平被劃為“右派”，并與新婚一個(gè)月的妻子離婚。從這一年開(kāi)始，江平度過(guò)了長(zhǎng)達(dá)20多年的人生低谷期。江平曾表示：“能挺過(guò)來(lái)，無(wú)非就是兩個(gè)東西在支撐著：從大的方面說(shuō)，我們國(guó)家確實(shí)多災(zāi)多難，我覺(jué)得自己還是應(yīng)該為國(guó)家做一點(diǎn)什么，讓它好起來(lái)；從個(gè)人來(lái)說(shuō)，自強(qiáng)不息，不能成為弱者。”

1973年下半年，江平迎來(lái)了人生中的第二次轉(zhuǎn)機(jī)——北京政法學(xué)院決定復(fù)校。復(fù)校之初的北京政法學(xué)院，面臨著最大的問(wèn)題就是師資和教材缺乏。當(dāng)年的教學(xué)骨干大多被打倒，平反后還能上講臺(tái)的沒(méi)有幾個(gè)人，像江平這樣的老師就成了稀缺資源。江平也是如魚(yú)得水，很快投入到教學(xué)之中。在教學(xué)上，他敢于突破禁區(qū)，在1982年前后率先開(kāi)講《羅馬法》和《西方國(guó)家民商法》兩門課，把民法的理念引入了國(guó)內(nèi)，很多觀點(diǎn)讓入耳目一新。他曾經(jīng)引用德國(guó)法學(xué)家耶林的名言：“羅馬曾三次征服世界：第一次以武力；第二次以宗教；第三次則以法律。而這第三次征服也許是其中最為和平、最為持久的一次。”江平認(rèn)為，羅馬法蘊(yùn)含的人文精神、人道精神、人權(quán)精神，是值得大力提倡的，也是為中國(guó)社會(huì)所需要的。

江平授課有自己的風(fēng)格，一般不專門準(zhǔn)備講稿、照本宣科，而是手里拿著幾張卡片自由發(fā)揮、洋洋灑灑、收放自如。1983年，北京政法學(xué)院更名為中國(guó)政法大學(xué)，江平被提拔為副校長(zhǎng)。他切身感受到法學(xué)人才的短缺問(wèn)題，便把主要精力都用在培養(yǎng)學(xué)生上面。

1988年，對(duì)于江平來(lái)說(shuō)是十分重要的一年。他當(dāng)選為第七屆全國(guó)人大常委會(huì)委員及法律委員會(huì)副主任，并出任中國(guó)政法大學(xué)的校長(zhǎng)，這標(biāo)志著他不但在職務(wù)上，也是在影響力上，都走上了巔峰。作為校長(zhǎng)，江平始終把教學(xué)作為治校的根本，苦口婆心勸說(shuō)優(yōu)秀的畢業(yè)生留校任教，而不是去政府當(dāng)官，去社會(huì)上當(dāng)律師賺錢。在他的影響帶動(dòng)下，很多優(yōu)秀學(xué)生都留了下來(lái)。在江平的心中，學(xué)生始終處在最重要的位置。平時(shí)只要有空，他就走到學(xué)生中去，了解大家有什么矛盾困難，想方設(shè)法幫助他們，盡力保護(hù)他們。在很多學(xué)生眼中，江平是“騎自行車的校長(zhǎng)”“在簡(jiǎn)易棚辦公的校長(zhǎng)”。江平擔(dān)任校長(zhǎng)不到兩年時(shí)間，用他自己的話說(shuō)屬于“短命校長(zhǎng)”。簽有他名字的畢業(yè)證書(shū)，也只有85級(jí)這一屆。畢業(yè)典禮上，很多學(xué)生眼含熱淚聽(tīng)著江平的畢業(yè)致詞。當(dāng)時(shí)，江平帶頭唱起了《國(guó)際歌》，底下的學(xué)生跟著一起唱。典禮結(jié)束后，學(xué)生們久久不愿離去。

后來(lái)?yè)?dān)任中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)的黃進(jìn)，這樣評(píng)價(jià)江平對(duì)這座學(xué)校的影響：“中國(guó)政法大學(xué)有一種精神，就是只向真理低頭的精神。這種精神，是江平先生用他的言行為我們打造的，他永遠(yuǎn)是我們法大的一面旗幟。”江平題寫(xiě)的“法治天下”碑，是中國(guó)政法大學(xué)海淀校區(qū)出鏡率最高的文化景觀，也是法大文化的重要象征。

參與國(guó)家重要法律的起草之中

隨著江平聲名鵲起，他也參與到國(guó)家重要法律的起草之中。1980年代初，全國(guó)人大啟動(dòng)《民法通則》起草工作，江平是四名顧問(wèn)之一，后來(lái)被人們稱為“四大名旦”，代表了當(dāng)時(shí)北京民法力量最強(qiáng)的四座法律院所。在中國(guó)法制史上，《民法通則》的起草具有開(kāi)創(chuàng)性意義，發(fā)揮了統(tǒng)領(lǐng)民法的作用。1986年，《民法通則》頒布施行，被國(guó)外譽(yù)為“中國(guó)民事權(quán)利宣言”。這部法律確立的“平等、自愿、等價(jià)、有償、公平、誠(chéng)實(shí)、信用”原則，至今依然是規(guī)范民商活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)性要求。

在全國(guó)人大任職期間，江平參與了《合同法》《信托法》《國(guó)家賠償法》等重要法律的起草工作。但令人意外的是，他引以為豪的并不是民商類的法律，而是《行政訴訟法》。

當(dāng)時(shí)，隨著改革開(kāi)放的深入，老百姓民主意識(shí)增強(qiáng)，開(kāi)始出現(xiàn)“民告官”這種新奇的現(xiàn)象，浙江省蒼南縣農(nóng)民包鄭照訴訟縣政府強(qiáng)制拆除房屋案，更是被譽(yù)為“民告官”第一案，媒體講行了密集的報(bào)道，產(chǎn)生了很大影響。

江平擔(dān)任了《行政訴訟法》立法組組長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)深入研究，率先提出從實(shí)體法改到程序法，改變了行政立法的模式。草案全文通過(guò)媒體公布后，收到各種意見(jiàn)430多份，明顯分為兩派：一派大多是政府官員，認(rèn)為“民告官”太厲害了，影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)；另一派大多是學(xué)者和老百姓，認(rèn)為這是大勢(shì)所趨。1990年4月，《行政訴訟法》在七屆全國(guó)人大二次會(huì)議獲得通過(guò)，成為保護(hù)公民權(quán)利的一條重要法律。

（摘自《新周報(bào)》）□