“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新圖景

1月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、增進(jìn)老年人福祉的政策舉措，審議進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見，聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報(bào)，討論《中華人民共和國會(huì)計(jì)法（修正草案）》和《中華人民共和國能源法（草案）》，審議通過《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。要切實(shí)履行政府保基本、兜底線職責(zé)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，增加基本公共服務(wù)供給。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才接受記者電話采訪時(shí)表示，隨著我國老齡化程度的加深，老年人越來越多，尤其是失能的老人需要長(zhǎng)期照顧，這些領(lǐng)域的需求和供給還沒有做到完全匹配，未來“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”具有非常大的潛力和空間。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求，共同促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大。要持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問題，讓老年人安享幸福晚年。

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

徐洪才認(rèn)為，2024年首場(chǎng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，一方面是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求；另一方面，也釋放出要盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板的信號(hào)。

“當(dāng)前老年人居家養(yǎng)老是主流，但家庭的支撐能力還比較脆弱。圍繞社會(huì)化服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如何補(bǔ)齊短板，還有大量的空間。”徐洪才說。

中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉曾表示，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”既是提高廣大老年人生活福祉的需要，也順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。隨著我國人口老齡化加劇，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。

根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心預(yù)測(cè)，2030年，老齡產(chǎn)業(yè)潛力屆時(shí)將占到GDP的五分之一，2050年將達(dá)到三分之一。特別是“60后”“70后”相繼步入老年，將會(huì)給老齡產(chǎn)業(yè)帶來新圖景。

對(duì)于國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所提到的充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，徐洪才接受記者采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)是一件好事。通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)主要做高端養(yǎng)老服務(wù)，其實(shí)中低端的養(yǎng)老服務(wù)需求更加迫切。希望在政府的鼓勵(lì)下，養(yǎng)老市場(chǎng)能夠提供更加多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

（據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞）