城市公園綠地養護存在的問題及對策研究

劉暢

（北京市昌平區林業工作站，北京 100000）

0 引言

伴隨著國家經濟水平的發展，城市不僅成為產業經濟聚集高地，也成為人們居住、生活的主要區域，在人們生活水平提高的同時，對城市環境的要求也越來越高，因此公園建設成為改善城市環境的重要元素[1]。對于公園綠地來說，不僅能為日益發展的城市凈化空氣，更能讓人們的生活環境更加舒心[2]。但是，公園綠地的建設要求很高，養護也存在很多問題，本文將城市公園綠地養護作為研究課題，對公園綠地養護策略進行探究，對城市的建設有實際的推動意義，并對公園綠地的養護提供一定的理論依據。

1 公園綠地養護管理的重要性

公園綠地是城市的發展的重要組成部分，是居民生活質量提高的重要支撐。為了保護和發展公園綠地，養護管理工作就顯得尤為重要。

首先，公園綠地養護管理可以提高公園的景觀質量，增加公園綠地的植物多樣性，改善公園的生態環境，增加城市綠色覆蓋率，減少城市污染，降低城市溫室氣體排放，改善城市生態環境，增強城市居民的精神文化和生活質量，提高城市的美觀度。

其次，公園綠地養護管理可以提高公園的安全性，保護公園綠地免受破壞，防止垃圾污染、植物病害以及野生動物的侵害，保護公園道路、植被、配套設施和其他設施不受損壞。此外，公園綠地養護管理還可以有效防止暴力和犯罪，保護公園游客的安全。

同時，公園綠地養護管理還可以改善城市氣候，減少城市溫室氣體排放，改善城市氣候環境，降低城市熱島效應，減輕城市大氣污染，改善城市居民平，維護城市氣候和環境安

最后，公園養護管理還可以提高公園的美觀度，改善城市景觀，增加城市景觀覆蓋率，營造良好的城市景觀環境，吸引更多游客來參觀公園，促進城市經濟發展。

總之，公園綠地養護管理具有重要的意義，可以改善城市生態環濟發展，提高城市居民的生活質量，提升城市美觀度，加強城市綠色建設，保護公園綠地，是城市可持續發展的重要舉措。因此，應加強對公園綠地養護管理的落實，不斷提升公園綠地的管理水平，為城市發展注入新的動力。

2 城市公園綠地發展現狀

根據國家發布的城市建設統計年鑒中對“公園綠地面積”和“公園面積”的定義來看，公園綠地包括綜合公園、社區公園、專類公園和游園，統計時主要依據綠地規劃性質進行統計。公園面積為達到公園相關標準的綜合公園、社區公園等公園綠地的面積[3]。所以一般來說公園綠地面積大于公園的面積。

城市綠地的建設是城市發展的必要元素，不僅能夠讓城市擁有非常宜居的生活環境，還能維護城市的生態平衡。隨著“文明城市建設”“宜居城市建設”“森林城市建設”等名稱的提出，越來越多的城市加大了城市綠化、公園建設的力度。圖1 為2017—2021 年中國城市綠地面積，圖2 為2017—2021 年中國公園面積，圖3 為2017—2021 年中國城市公園綠地面積。根據國家統計局發布的我國城市綠化、公園及公園綠地的數據來看，截至2021 年，我國城市綠地面積達到347.98萬hm2，公園面積達到64.8 萬hm2，而我國的公園綠地面積實際上達到了83.57 萬hm2，且每年都在呈現持續增長的狀態。隨著我國居民對生活品質要求的提高，城市不再以經濟發展為第一位，而是經濟、宜居兩手抓，在提高城市GDP 的同時，城市市政公共園林建設也被提上了日程，城市公園綠地的建設與養護成為城市發展研究的重點工作，但盡管制定了很多方針政策，實際操作中依舊存在很多問題。

圖2 2017—2021 年中國公園面積（數據來源：國家統計局）

圖3 2017—2021 年中國城市公園綠地面積（數據來源：國家統計局）

3 公園綠地養護管理中存在的問題

3.1 居民的環境保護意識不強

公園的建設是隨著城市的發展緩慢建設起來的，在城市發展初期，城市生活節奏快、壓力大，公園成為了居民身邊最近的休閑、娛樂的場所。在基礎設施不太完善的初期，綠地成為玩耍、休息的主要場地，而隨著城市文明發展的要求越來越突出，要求公園綠地回歸原本的凈化環境、觀賞等作用，但居民的環境保護意識并沒有及時按照城市發展要求調節，因此常常出現隨意踩踏草坪、隨手摘花折枝的現象發生[4]。再者，伴隨著城市人口的快速增長，公園在節假日會迎來大批量的游客，有些游人為了省事選擇從綠地上“抄近路”，從而對綠地造成損失。這些現象的產生雖與城市規劃和發展有著非常大的關系，但是歸根結底還是居民的環境保護意識不強，此類現象的發生極大程度上對公園綠地造成了損害，也阻礙了城市公園綠地的養護管理。

3.2 缺乏專業的綠地養護技術人員

城市公園綠地的養護看似簡單易操作，實則需要有豐富的經驗和專業的技術。例如，對于綠地中的草坪植物，養護不當很容易縮短其生命周期，造成其提前枯萎，從而需要進行二次綠化作為彌補。由于可替代性強，有些養護人員在養護時會出現懈怠，讓此崗位產生“技術含量不高”的表面印象，從而在公園綠地養護人員的選擇上優先選擇性價比最高的，而不是技術最好的，特別是會雇傭一些臨時工做好澆水、修剪、清掃垃圾等基本工作即可，以傳統的養護方法讓土壤不結塊、不硬化，讓綠地草坪看起來健康生長即可，這樣“表面化”的養護工作其實并不能對綠地的養護起到有效作用[5]。

3.3 缺乏規范的城市公園綠地養護流程

流程化管理是提升工作效率的有效措施，是減少城市公園綠地養護過程中出現問題的有利保障，更是查漏補缺的重要手段。在養護的管理流程上，首先，缺乏規范性的綠地養護管理條例，無法給予養護人員綠地養護的參考。其次，缺乏監督流程，無法實時監督綠地養護工作的現狀。最后，缺乏風控方案，在出現問題后無法第一時間根據記錄查詢到綠地出現問題的原因和過程，從而無法及時做出方案調整。

3.4 缺乏科學的綠地養護管理

科學化的綠地養護管理必須建立在健全的管理制度和獎懲制度之上，但目前而言，由于普遍對這項工作的重視度不高，管理制度和獎懲制度并不健全，無法滿足日常管理的需要[6]。管理制度需要對城市公園綠地養護制定標準化的管理流程，更要明確崗位職責以及部門之間的協作關系，以此提高對綠地養護工作的重視程度。獎懲制度是在明確養護人員職責與養護流程的基礎上，對于養護人員的監督與激勵，從而提高工作積極性。但從目前來看，這些科學的養護管理都比較缺乏，綜合來說，城市公園綠地的養護管理缺少一定的科學性。

4 改善城市公園綠地養護現狀的建議

4.1 加強公園管理及監督工作

居民的環境保護意識需要緩慢培養，要融入日常生活中。首先，在公園的環境建設中，設計單位應多設置有趣的提示標語，不斷提醒來公園的游客在行動中保護公園環境，強化保護城市綠化環境的意識。加強基礎設施的建設，規劃游玩區域、休閑區域等，讓游客在公園可以根據不同需求選擇對應的區域，減少對綠地的關注度。

其次，需要設置管理監督制度，對于破壞公園綠地的行為采取批評、警告等手段，以此來提升游客的自我管理意識，比如對于在草坪中玩耍的游客，可以采用站崗、監督的處罰，讓對方體驗公園綠地管理者的工作。對于在草坪上丟垃圾的行為，采取清理片區垃圾的處罰等，小懲大誡，提升居民對綠地保護的意識。

最后，在草坪的選擇上，根據當地的植物生長環境、綠地用途等選擇不同種類和特性的草坪植物，例如，對于玩耍、休息較多的區域，草坪選擇復蘇能力較強的草類；對于用于美觀的綠地，選擇植物應是外觀條件較高的，通過不同的選擇來滿足不同的需求[7]。在公園內部環境的設置上，要堅持“以人為本”的原則，設計規劃合理的路線，以防人流量過大而出現踐踏草坪事件的發生。

4.2 提升綠地養護技術人員的專業水平

城市公園綠地要想在正常的生命周期中呈現最好的狀態，或者延長草坪植物的生命周期，在養護技術人員的選擇上不可馬虎，需要根據當地城市的環境情況、綠地植物特點進行養護計劃的制定。根據養護月歷的計劃做好病蟲害防治、防風防寒、施肥澆灌等工作，對綠地的生長情況要及時做好記錄，發現問題并解決問題，以此來保持綠地植物健康美觀的生長。

對于提升綠地養護技術人員的專業水平，有兩個方面的建議：一方面，是可以聘請專家進行精細化的養護指導，提高團隊整體技術水平，以科學、先進的公園綠地養護手段去提升綠地的生命周期。這個方法雖然對綠地養護團隊建設有非常大的推動作用，但是易造成團隊內部水平失調，短期能夠看到效果，長期容易造成工作分配失調及內部矛盾等情況的發生。另一方面，可以從培訓著手，對現有的公園綠地養護團隊進行新知識、新技術的培養，前期投入時間和精力，過程相較于第一種較為漫長，但是實施起來收益更高，獲得專業的團隊后，可以培養出更多可用的人才進行社會分流，同時新技術的使用也能推動公園綠地養護技術的發展?？傮w而言，是要這兩方面相結合起來，達到短期和長期的最大收益。

4.3 引入綠地精細化養護的數據模式

引入數據庫管理方式，在公園的管理上加入公園綠化養護管理系統，其中包含綠地信息、養護標準流程、數據記錄、機械使用及維護、應急方案等數據，讓每一位養護工作人員能夠通過系統進行信息的隨時調取，以滿足日常所需。

在此基礎上要有精細化的監督流程，對公園中的綠地進行數據化管理模式，通過監控等設備進行聯網監督，與第一部分的數據記錄相結合，及時更新綠地的狀態數據、養護過程及結果數據。利用數字化及時進行數據分析，提高監督效率。

最后還要加強系統數據分析，通過對數據庫中的數據進行分析整合，了解城市公園綠地養護流程是否規范、效果是否達標、綠地生命周期等，不僅可用于提高工作人員的工作效率，還能對綠地養護人員的養護工作進行實時監督，提高養護意識。

4.4 健全養護管理制度

首先要讓養護人員從意識上提高對公園綠地養護工作的重視程度，讓這個崗位有一定的職業成就感，而不是可有可無的“澆水、撿垃圾”等不重要的工作，要提升對綠地養護崗位的職業認同，以此來強調綠地養護工作的重要性。

其次要有健全的行業制度，制度包含綠地養護規范、綠地養護流程、明確崗位職責、部門協作關系等，與實際情況相結合，讓工作人員在實行精細化養護時有據可依，使養護工作更加明確、科學，更能落到實處。

最后是要賞罰分明，建立完善的獎懲制度，約束公園綠地養護人員的行為，提高綠地養護的有效性，也要用獎勵激發工作人員的積極性，以此結合，助力城市公園綠地養護優質進行，并為城市發展提供助力。

5 結語

隨著社會的發展進步，城市公園綠地養護工作也越來越被重視，但就目前的城市經濟發展水平和城市公園綠地養護水平來看，并不完全對等，有些先進的城市已經可以根據城市的需要進行公園綠地用途劃分和養護，而更多的城市還不具備這樣的水平。本文以城市公園綠地養護作為研究切入點，從城市綠地面積、公園綠地面積出發，分析我國現在公園綠地發展現狀，其次分析目前綠地養護存在居民的環境保護意識不強、缺乏專業的綠地養護技術人員、缺乏規范的城市公園綠地養護流程、缺乏科學的綠地養護管理四大問題，并針對這些問題提出了相應的對策，希望通過加強公園管理及監督、提升綠地養護技術人員的專業水平、引入綠地精細化養護的數據模式、健全養護管理制度4 個方面著手，讓城市公園綠地養護更加精細化、科學化，推動城市公園綠地養護工作的發展，為城市發展保駕護航。