烏魯木齊市天山區(qū)城市綠化精細(xì)化管理問題及對(duì)策研究

郭玉潔

（烏魯木齊市天山公園，新疆烏魯木齊 830000）

0 引言

城市綠化精細(xì)化管理可以有效提升城市綠化資源的最大化利用，科學(xué)合理地統(tǒng)籌城市綠化的布局，有效降低城市綠化建設(shè)的成本，保障城市綠化水平有效提升。城市綠化精細(xì)化管理有效保障了城市綠化建設(shè)各個(gè)程序和環(huán)節(jié)的實(shí)施質(zhì)量得到保障，推動(dòng)城市的綠化建設(shè)水平。

1 城市綠化精細(xì)化管理的意義

1.1 提升城市管理水平

城市綠化管理是城市管理的關(guān)鍵部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平不斷提高，各級(jí)政府和廣大人民群眾對(duì)城市綠化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，綠化建設(shè)的管理難度也隨之增加[1]。這就要求城市綠化建設(shè)工程需要適應(yīng)城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需求，目前，城市綠化和老舊小區(qū)綠化之間存在明顯的差異、城區(qū)的垃圾處理問題和居民環(huán)保意識(shí)不足，這一切的根本原因是城市管理不到位的表現(xiàn)。城市的精細(xì)化管理可以有效防止這類問題的發(fā)生，通過科學(xué)合理的管理方式是提升城市的管理水平，保障現(xiàn)代城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 提升城市綠化品質(zhì)

烏魯木齊受地理位置和氣候影響，水資源嚴(yán)重匱乏，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差，城市綠化建設(shè)難度較大。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的提高，加上烏魯木齊天山區(qū)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的重視，城市的綠地面積在逐漸增加，城市植被覆蓋率也在逐年上升，對(duì)于城市綠化的管理水平也在逐漸加強(qiáng)，有效提高了城市的綠化品質(zhì)。但是由于一些客觀原因，導(dǎo)致天山區(qū)的城市綠化管理依舊存在著一些亟待解決的問題，制約了城市綠化管理進(jìn)一步提升和發(fā)展。城市綠化的精細(xì)化管理可以有效解決天山區(qū)水資源匱乏的問題，科學(xué)的建設(shè)城市綠化工程，提升城市綠化的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)真正的城市綠化優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo)[2]。

1.3 落實(shí)城市綠化管理機(jī)制

在現(xiàn)代化信息時(shí)代的發(fā)展下，通過信息技術(shù)來(lái)改善城市綠化精細(xì)化管理模式，可以有效實(shí)現(xiàn)既定的城市綠化管理機(jī)制。信息時(shí)代為人民生活帶來(lái)了巨大的便利，同時(shí)城市的管控模式也在信息技術(shù)的支持下發(fā)展了巨大的變化。城市綠化利用信息技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化管理，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持，可以提高找到城市綠化管理中的缺陷和漏洞，提高了城市綠化精細(xì)化管理的效率[3]。有效增強(qiáng)了城市的日常管控，優(yōu)化城市綠化管理機(jī)制，保障各項(xiàng)機(jī)制和工作人員的職責(zé)可以精確定位，保障城市綠化管理機(jī)制有效落實(shí)。

2 城市綠化精細(xì)化管理存在的問題

2.1 城市綠化與老舊小區(qū)綠化之間存在差異

城市老舊小區(qū)建設(shè)的歷史環(huán)境導(dǎo)致了小區(qū)的綠化和現(xiàn)代城市綠化理念、景觀設(shè)計(jì)和管理方式等都存在著巨大的差異[4]。現(xiàn)代城市綠化管理工作受到了政府部門的重視，對(duì)于現(xiàn)代化的綠化建設(shè)注重的是營(yíng)造健康、和諧、文明、生態(tài)的城市居住環(huán)境。因此，現(xiàn)代城市的綠化通常會(huì)有專門的工作人員來(lái)對(duì)城市綠化進(jìn)行管理和維護(hù)，并且會(huì)有專門的環(huán)保意識(shí)教育工作提升市民的環(huán)保、愛綠、護(hù)綠意識(shí)。然而城市中老舊小區(qū)的綠化建設(shè)缺乏有效的管理措施，并且在建設(shè)初期沒有重視維護(hù)小區(qū)綠化的意識(shí)，缺乏專業(yè)的綠化管理隊(duì)伍以及經(jīng)費(fèi)支持，沒有科學(xué)地綠化管理技術(shù)，導(dǎo)致環(huán)境臟亂差。并且老舊小區(qū)部分業(yè)主環(huán)保意識(shí)較差，會(huì)將綠化帶侵占為停車位或是晾衣場(chǎng)地，嚴(yán)重破壞了小區(qū)的綠化環(huán)境。

2.2 城市綠化管理權(quán)責(zé)不清

目前天山區(qū)的政府對(duì)于城市綠化管理的工作處于界限不明、權(quán)責(zé)不清的情況，沒有制定統(tǒng)一的管理措施和標(biāo)準(zhǔn)。在城市綠化管理工作中沒有協(xié)調(diào)性，只是靠單個(gè)部門來(lái)改善城市綠化工作，無(wú)法有效提升城市綠化管理水平[5]。并且城市綠化管理工作中，很多情況下沒有明確各個(gè)部門間的職責(zé)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作和管理工作不到位，只是做做表面工作，出現(xiàn)問題后，各部門間會(huì)相互推諉，嚴(yán)重阻礙了城市綠化管理工作高效開展。

2.3 綠化成果保護(hù)不到位

城市綠化建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理和成果保護(hù)是保障城市綠化建設(shè)工作有效開展的重要手段和措施。但是目前，城市綠化管理上明顯有不到位和不足的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致城市綠化建設(shè)的成果沒有得到有效保護(hù)。天山區(qū)政府對(duì)于城市綠化建設(shè)力度較大但是對(duì)于后期的管理有所輕視，沒有提供有效的資金來(lái)支持綠化成果的養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)缺乏專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作人員，沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技能和設(shè)施，導(dǎo)致城市綠化建設(shè)的保護(hù)工作沒有有效開展[6]。

2.4 城市綠化經(jīng)費(fèi)不足

天山區(qū)城市綠化現(xiàn)在存在的問題主要是由于城市綠化經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城市的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作沒有得到有效落實(shí)。政府或是某些單位小區(qū)的負(fù)責(zé)人對(duì)城市綠化建設(shè)的重視不足，導(dǎo)致綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作的經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)發(fā)放，導(dǎo)致城市的綠化建設(shè)和管理技術(shù)人員、裝備以及管理措施不到位，導(dǎo)致目前天山區(qū)城市綠化建設(shè)沒有得到有效建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

2.5 城市綠化精細(xì)化管理法治工作不到位

城市綠化精細(xì)化管理工作法治工作是維持城市綠化管理有效開展的重要法律依據(jù)，制定相關(guān)的城市綠化管理法律法規(guī)，明確政府城市綠化精細(xì)化管理的職責(zé)，讓相關(guān)部門有法可依，在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)實(shí)施科學(xué)有效的城市綠化精細(xì)化管理。

2.6 烏魯木齊先天水資源匱乏

烏魯木齊遠(yuǎn)離海洋，由于地理位置和氣候條件的影響，整體年降水量偏低，表1 為2018—2022 年新疆降水量統(tǒng)計(jì)，2022 年降水量?jī)H為150.3mm，天山區(qū)城市降水量較常年偏少15%，且蒸發(fā)量較大，導(dǎo)致天山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱。也就是說(shuō)僅依靠天然降水來(lái)維持城市綠化建設(shè)的生態(tài)用水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就為烏魯木齊城市綠化精細(xì)化管理提出了更高的技術(shù)要求，才能保障城市綠化建設(shè)工程能夠有效開展[7]。

表1 2018—2022 年新疆降水量統(tǒng)計(jì)

2.7 冬季交通主干道清雪與綠化帶之間冰雪堆積的矛盾

烏魯木齊冬季時(shí)間較長(zhǎng)，城市交通主干道清雪工作是冬季恢復(fù)城市交通的重要工作。冬季清雪工作會(huì)將主干道上的積雪清理到兩邊的綠化帶上，造成積雪堆積，并且冬季時(shí)間長(zhǎng)，主干道兩旁的綠化帶積雪堆積不化，導(dǎo)致兩旁綠化帶中的植物受到影響，失去了原本綠化建設(shè)的生態(tài)意義。同時(shí)，造成了大量綠化建設(shè)的財(cái)政資金、人力、物力浪費(fèi)，影響城市綠化景觀。

3 城市綠化精細(xì)化管理的對(duì)策

3.1 縮小城市綠化和老舊小區(qū)綠化的差距

城市中的老舊小區(qū)擁有著其發(fā)展的歷史價(jià)值和獨(dú)特的文化資源，縮小城市綠化和老舊小區(qū)綠化之間的差距，需要對(duì)老舊小區(qū)的綠化建設(shè)進(jìn)行改造，在不破壞其原有的文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)輔助老舊小區(qū)對(duì)綠化建設(shè)進(jìn)行精細(xì)化管理，同時(shí)注重提升小區(qū)的綠化成果環(huán)保意識(shí)，保證小區(qū)綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作效率有效提升。并且，對(duì)小區(qū)內(nèi)設(shè)置分類垃圾桶，并且安排專門的工作人員維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，保障老舊小區(qū)中的歷史價(jià)值的同時(shí)，也縮小了城市綠化和老舊小區(qū)綠化建設(shè)之間的差距，提升城市整體生態(tài)綠化品質(zhì)[8]。

3.2 完善城市綠化精細(xì)化管理機(jī)制

城市綠化建設(shè)是城市化水平的重要標(biāo)志，而城市綠化精細(xì)化管理機(jī)制是保障城市綠化建設(shè)的關(guān)鍵因素，城市的綠化建設(shè)工程沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有可能會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。因此完善的城市綠化精細(xì)化管理機(jī)制可以有效提升城市綠化管理的水平，管理人員積極運(yùn)用精細(xì)化管理理念，完善現(xiàn)有的城市綠化精細(xì)化管理機(jī)制，保障城市綠化建設(shè)工程有序開展。例如，明確相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)，并劃分獎(jiǎng)懲界限，激發(fā)工作人員的熱情，保障管理機(jī)制能夠全面落實(shí)，有效提升城市綠化建設(shè)中植被的存活率。

3.3 優(yōu)化城市綠化精細(xì)化管理技術(shù)方案

為了保障城市綠化建設(shè)工作有序進(jìn)行，需要科學(xué)合理的城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理方案來(lái)提高精細(xì)化管理的效果和效率。這就要求政府的相關(guān)工作人員結(jié)合烏魯木齊地區(qū)的氣候和土壤等環(huán)境特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮烏魯木齊的綠化建設(shè)工作。工作人員設(shè)計(jì)科學(xué)有效的綠化精細(xì)化管理工作方案，按月按季度根據(jù)區(qū)域的具體情況來(lái)制定有效的綠化管理方案，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)城市綠化的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，利用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)城市綠化的管理特點(diǎn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，來(lái)確保精細(xì)化管理的科學(xué)性和規(guī)范性，有效提升城市綠化建設(shè)的病蟲害防治效果，保證城市綠化各項(xiàng)景觀的效果達(dá)到最佳。并且，科學(xué)完善的精細(xì)化管理方案，實(shí)現(xiàn)城市綠化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范能夠支撐現(xiàn)代城市綠化建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 保障城市綠化精細(xì)化管理資金結(jié)構(gòu)合理

城市綠化建設(shè)資金保障工作尤為重要，增強(qiáng)政府管理人員對(duì)城市綠化建設(shè)工作的管理意識(shí)和重視，為城市綠化精細(xì)化管理提供有力的資金保障和支持。提供專業(yè)的綠化建設(shè)和管理隊(duì)伍，保障每個(gè)工作人員具有專業(yè)的城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)平衡[9]。城市綠化建設(shè)的資金保障為城市綠化的設(shè)備購(gòu)買和維護(hù)提供了有力的支持，提高了城市綠化精細(xì)化管理的效率和質(zhì)量。

3.5 優(yōu)化城市綠化建設(shè)栽培、灌溉方式

烏魯木齊由于水資源嚴(yán)重缺乏，利用淡水資源灌溉城市綠化區(qū)域的成本較高，不利于城市綠化建設(shè)成果長(zhǎng)期有效保持。因此，在實(shí)施城市綠化精細(xì)化管理時(shí)，需要注意城市綠化區(qū)域的澆灌方式。例如，針對(duì)不同區(qū)域的管理區(qū)段的特點(diǎn)讓水分測(cè)量器倆檢測(cè)土壤的水分含量，在水分降到凋萎系數(shù)時(shí)進(jìn)行澆灌，保障綠化的生態(tài)得到保障的同時(shí)，又節(jié)約了水資源。另外，可以采用城市綠化區(qū)域的種植低于路面的方式進(jìn)行種植，保障雨季時(shí)綠地可以積攢水資源，為其提供水分供給，這種符合生態(tài)系統(tǒng)和能量運(yùn)動(dòng)規(guī)律的種植方式可以有效實(shí)現(xiàn)城市綠化精細(xì)化管理水平提升[10]。

3.6 改善冬季城市清雪方式

烏魯木齊由于地理位置和氣候的原因，冬季時(shí)間較長(zhǎng)，因此冬季清雪時(shí)對(duì)交通主干道兩邊的綠化帶會(huì)造成一定的影響。政府和相關(guān)部門加大研發(fā)力度，開發(fā)出相應(yīng)的融雪劑，加快道路兩邊綠化帶積雪融化的速度，降低城市冬季積雪對(duì)城市綠化的影響，同時(shí)，解決了烏魯木齊水資源匱乏的問題，積雪融化后的水資源為城市兩邊綠化帶提供了大量的水資源補(bǔ)給，使城市綠化建設(shè)的成果得到有效的養(yǎng)護(hù)，降低城市綠化后期養(yǎng)護(hù)的成本，提升城市綠化建設(shè)的品質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，精細(xì)化管理理念可以有效解決目前烏魯木齊天山區(qū)城市綠化建設(shè)中存在的問題，對(duì)于提升城市綠化的品質(zhì)和水平有著重要的意義。城市綠化的水平和品質(zhì)，是城市對(duì)外的第一張名片，是人對(duì)城市的第一印象，通過精細(xì)化管理理念維護(hù)城市綠化建設(shè)的成果，保障城市綠化管理中法律法規(guī)不健全、養(yǎng)護(hù)工作不到位以及栽培技術(shù)不合理等問題得到有效解決。因此精細(xì)化管理理念可以有效設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的城市綠化精細(xì)化管理方案，并在新興技術(shù)的輔助下，提升城市綠化建設(shè)的效率，提升天山區(qū)城市綠化建設(shè)的品質(zhì)，促進(jìn)城市綠化建設(shè)成果生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。