河南義馬：礦區轉型 舊貌換新顏

安翠霞

義馬鳥瞰

河南三門峽義馬市是一個典型的因煤而建、因煤而興、因煤而衰的獨立工礦區。為進一步改善礦區居民生產生活條件，培育發展接續替代產業和促進就業，推動產業轉型升級和經濟高質量發展，義馬市緊盯國家政策，因地制宜，將義馬市整體作為獨立工礦區進行申報，將義馬獨立工礦區改造提升工程納入資源型地區轉型發展中央預算內投資支持范圍。

義馬獨立工礦區圍繞居民避險搬遷、基礎設施和公共服務設施、生態修復與環境整治、接續替代產業平臺等四大支持類別，謀劃獨立工礦區改造提升工程實施項目，大力實施獨立工礦區改造提升工程，有效改善當地生產生活條件。

義馬市按照增進人民福祉、改善生態環境、促進轉型發展的目標，邀請東北設計院的有關專家到當地進行實地踏勘和走訪調研，重點圍繞獨立工礦區居民避險搬遷、基礎設施和公共服務設施完善、生態修復與環境整治、接續替代產業等四大領域高起點謀劃了一批獨立工礦區改造提升工程。

義馬市與設計院積極溝通，多次前往國家發改委、省發改委、三門峽發改委就獨立工礦區的申報問題進行深入討論，持續不斷溝通銜接，按照統籌規劃、分步實施、兼顧重點、民生優先的原則，經過對謀劃項目先后10余次的優化升級，完善實施方案10余次，最終確定義馬市獨立工礦區改造提升項目納入中央預算內投資支持范圍，3年累計獲得近3億元的資金支持。

去年，義馬獨立工礦區獲得國家資金支持年限延長至2025年，本次納入獨立工礦區實施方案項目11個，總投資15.43億元，擬爭取資金4.6億元，同時繼續獲得兩年國家資源枯竭城市轉移支付資金。

義馬充分發揮交通區位、工業基礎等方面的比較優勢，大力發展能源物流、可降解材料、裝備制造、新興醫藥等接續替代產業，加快推進產業體系由“一煤獨大”向“多元支撐”轉變。

總投資49.6億元建設國家級豫西煤炭儲備基地，實現從傳統的煤炭開采向能源貿易轉型。總投資10億元的河南貝迪超低能耗系統產業園項目，實現從傳統重工業向輕工業轉型。

此外，完善裝備制造基地配套建設，軌道交通壓縮套管和集成式車端箱等項目投產在即。搶抓醫藥產業發展機遇，積極發展新興醫藥，構建起從醫藥中間體到成品藥的完整產業鏈。

義馬把生態環境綜合整治同國土綠化、黃河流域綜合治理、國家儲備林建設、森林城市和“無廢城市”創建等工作結合起來，加大財政投入，積極推進廢棄礦山整治和水源涵養生態修復、工業區生態防護工程建設。

近兩年，累計投資近2億元，持續加大植樹造林綠化力度，將昔日臟亂差的露天煤礦變成今日綠樹成蔭的生態園，生態環境得到顯著改善，空氣質量明顯好轉，實現礦區由“黑”變“綠”的華麗轉變，獲評國家園林城市、國家衛生城市、中國天然氧吧。

全力推進居民避險搬遷，新建沉陷區安置房780套，同步實施供暖管網、生活供水等配套設施提升工程，不斷改善居民住房條件。

完善基礎設施建設，完成49條礦區道路提質改造工程，打通13條斷頭路、卡脖路。新建、改造公園游園30余處，實現礦區居民步行5分鐘可達，豐富了群眾業余休閑娛樂生活，提名全國文明城市，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續增強。

2023年，義馬市獨立工礦區高級中學二期工程、郎溝河岸環境綜合治理項目、義煤集團總醫院感染性疾病科改擴建項目、東區供暖管網工程、生活垃圾處理工程改造項目建成投用，市、街道、社區三級養老服務設施實現全覆蓋，智慧養老服務平臺建成投用。

全年實現城鎮新增就業3257人、新增技能人才3297人。全市社會大局持續平穩，獲“河南省信訪工作成績突出縣市”稱號。

“這些年環境越來越好，天也藍了，空氣也清新了，幸福感提升了不少。”家住義馬市千秋路街道銀杏社區的居民王艷彩說。

2023年，全年空氣質量優良天數為255天，出境斷面水質穩定達到Ⅲ類水體標準。