盤(pán)州市普古鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)特色糧食（苦蕎）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)探析

李賢寬

（貴州省盤(pán)州市普古彝族苗族鄉(xiāng)農(nóng)村工作服務(wù)中心，貴州盤(pán)州 553522）

近年來(lái)，貴州省盤(pán)州市普古彝族苗族鄉(xiāng)（以下簡(jiǎn)稱普古鄉(xiāng)）以苦蕎產(chǎn)業(yè)為依托，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。但是，由于苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中遇到了一些難題，需要通過(guò)科學(xué)總結(jié)、深入分析來(lái)探尋科學(xué)的項(xiàng)目建設(shè)路徑，促進(jìn)苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.1 項(xiàng)目基本情況

普古鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)特色糧食（苦蕎）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是《盤(pán)州市2021 糧食大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》（盤(pán)州農(nóng)字〔2021〕66 號(hào)）確定的特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目主要實(shí)施地及面積為普古鄉(xiāng)文昌閣村2.33 hm2、坪壩村10.20 hm2、信興村9.33 hm2、播秋村28.60 hm2、坡丘居委會(huì)5.72 hm2、塘邊村10.67 hm2、七宜克村23.33 hm2、坡腳村10.70 hm2、廠上村36.67 hm2、水壩村4.33 hm2、娘娘山居委會(huì)6.67 hm2、云山村5.67 hm2及勒米村8.00 hm2。項(xiàng)目涉及農(nóng)戶673 戶，農(nóng)民1 830 人。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)條件

從自然條件方面看，項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域的海拔在1 500～2 100 m，立體氣候明顯，晝夜溫差大，年降水量在1 100～1 300 mm，年日照時(shí)間1 650 h，日均溫13.6 ℃，年積溫5 082 ℃，無(wú)霜期264 d。地勢(shì)平坦，土壤多為夜潮土和砂壤土，土層疏松，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高。從社會(huì)條件方面看，在本地農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民已經(jīng)形成在收獲馬鈴薯后種植秋苦蕎的習(xí)慣，并積累了一定的苦蕎種植經(jīng)驗(yàn)。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1）建成苦蕎商品生產(chǎn)示范基地133.33 hm2以上，實(shí)現(xiàn)平均667 m2產(chǎn)在194.68 kg 以上。2）借助示范基地推動(dòng)選用地方優(yōu)良品種、規(guī)范化種植、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在普古鄉(xiāng)的逐步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2 項(xiàng)目建設(shè)措施

2.1 項(xiàng)目管理措施

2.1.1 開(kāi)展項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)

為建設(shè)該項(xiàng)目，普古鄉(xiāng)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。其中，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)簽訂種植合同、開(kāi)展資金調(diào)配等工作；技術(shù)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案擬定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)產(chǎn)、項(xiàng)目總結(jié)等工作。

2.1.2 實(shí)施配套支持

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，普古鄉(xiāng)農(nóng)村工作服務(wù)中心通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)放技術(shù)明白卡等多種方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平。同時(shí)，還抽出技術(shù)骨干駐守在項(xiàng)目點(diǎn)，以便現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民們的問(wèn)題。例如，在2021 年，農(nóng)村工作服務(wù)中心共開(kāi)展1 期面向農(nóng)民的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)600 人次，發(fā)放技術(shù)資料1 000 余份，其中核心培訓(xùn)200 人次，發(fā)放種子24 390.24 kg。

2.1.3 加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理

按照項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，普古鄉(xiāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金管理，建立專賬，實(shí)行專人管理，嚴(yán)格按照方案及省級(jí)項(xiàng)目批復(fù)的有關(guān)要求，規(guī)范使用補(bǔ)助資金，真正做到專款專用，充分發(fā)揮資金的使用效益。

2.2 項(xiàng)目技術(shù)措施

2.2.1 選用良種

結(jié)合普古鄉(xiāng)的實(shí)際情況，尤其是氣候條件，技術(shù)小組經(jīng)過(guò)對(duì)比后，選用黔苦2 號(hào)優(yōu)質(zhì)苦蕎品種作為種植品種。

2.2.2 精細(xì)整地

蕎麥子葉較大，幼苗頂土能力差，根系發(fā)育弱，對(duì)整地的要求較高[1]。在正式播種前，技術(shù)小組需要指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)土地進(jìn)行精細(xì)化整理，確保土壤達(dá)到細(xì)碎平整、土松、草凈、上虛下實(shí)的狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)全苗、壯苗創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境條件。

2.2.3 適時(shí)播種

蕎麥喜溫涼環(huán)境，怕霜凍，播種過(guò)早或者過(guò)晚都會(huì)對(duì)發(fā)芽、生長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響[2]。因此，項(xiàng)目將蕎麥的播種時(shí)間確定為立秋前后10 d。在播種之前，先選擇健壯種子，用30～40 ℃的溫水浸泡10 min。蕎麥的播種方式主要有兩種。1）采用單作分廂播種，種植中，廂面寬2 m，廂高10 cm，溝寬20 cm。2）合理密植，每667 m2播種10 kg，留苗9 萬(wàn)～12 萬(wàn)株，最多不超過(guò)13 萬(wàn)株，保持苦蕎合理的田間群體結(jié)構(gòu)。在播種時(shí)，要在種子上方蓋3 cm 左右的淺土。

2.2.4 增施肥料

針對(duì)蕎麥生育期短、生長(zhǎng)迅速的屬性，技術(shù)小組制定了以基肥為主，配合種肥；優(yōu)先使用有機(jī)肥，適量增加無(wú)機(jī)肥，以及根據(jù)苗情進(jìn)行追肥，重點(diǎn)增施磷肥和鉀肥的施肥策略[3]。每667 m2施腐熟有機(jī)肥500～800 kg，磷肥15～20 kg，草木灰30 kg 左右，全部用作底肥，用細(xì)土蓋種3～5 cm。由于苦蕎現(xiàn)蕾后地上部生長(zhǎng)迅速，氮的吸收量明顯增多，需要適時(shí)追肥，每667 m2用尿素7～10 kg。

2.2.5 實(shí)施田間管理

田間管理主要圍繞兩項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展。1）及時(shí)勻苗定植，即在幼苗長(zhǎng)至2 葉1 心時(shí)，拔除多余弱苗；2）中耕除草，防治病蟲(chóng)害。在病蟲(chóng)害防治方面，技術(shù)小組確定了以農(nóng)田防治為主，以藥劑防治為輔的原則[4]。農(nóng)田防治措施主要是合理輪作，清潔田園、實(shí)行深耕，減少病蟲(chóng)來(lái)源，以此改善苦蕎生長(zhǎng)環(huán)境，強(qiáng)化壯苗培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)苗木的抗病與抗蟲(chóng)能力。同時(shí)，通過(guò)精耕細(xì)作、培育壯苗、加強(qiáng)田間管理，增強(qiáng)幼苗的抗病和抗蟲(chóng)性。藥劑防治中使用的藥劑主要根據(jù)病蟲(chóng)害情況確定。在防治蕎麥輪紋病、褐斑病、白霉病、立枯病等病害方面，主要采用50 kg 種子加0.5 kg、40%五氯硝基苯粉拌種，或在苗期噴灑1 ∶1 ∶200 波爾多液或65%代森鋅可濕性粉劑500～600 倍液。在防治3 齡以前的黏蟲(chóng)幼蟲(chóng)時(shí)，主要采用90%敵百蟲(chóng)800 倍液[5]。

2.2.6 輔助授粉

在開(kāi)花期間，技術(shù)小組指導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)放養(yǎng)蜜蜂實(shí)現(xiàn)傳粉，同時(shí)會(huì)進(jìn)行2～3 次人工授粉。人工授粉的方法是兩人各持尼龍繩的一端，讓繩子在植株頂部輕輕拖過(guò)，借以振動(dòng)花枝，促使花粉飄散，進(jìn)行授粉。

2.2.7 及時(shí)收獲

技術(shù)小組指導(dǎo)農(nóng)民在霜降前，當(dāng)全株有70%的籽粒呈黑褐色時(shí)進(jìn)行收獲，并將收獲的苦蕎扎捆或扎把豎放于室內(nèi)，使蕎麥充分后熟。

3 建設(shè)成效

3.1 計(jì)劃目標(biāo)完成情況

該項(xiàng)目計(jì)劃完成133.33 hm2的苦蕎種植，項(xiàng)目有效推廣面積為162.20 hm2，超額完成計(jì)劃目標(biāo)。同時(shí)，項(xiàng)目總產(chǎn)商品苦蕎47.36 萬(wàn)kg，比項(xiàng)目區(qū)常規(guī)栽培667 m2產(chǎn)165 kg 增產(chǎn)29.68 kg，增產(chǎn)17.98%，新增總產(chǎn)7.22 萬(wàn)kg。

3.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目平均每667 m2產(chǎn)值1 168 元，總產(chǎn)值284.17 萬(wàn)元；項(xiàng)目平均每667 m2新增產(chǎn)值178.08 元，新增總產(chǎn)值43.3 萬(wàn)元。項(xiàng)目每667 m2新增生產(chǎn)費(fèi)用60 元，每667 m2新增純收益118.08 元，項(xiàng)目新增純收益28.72 萬(wàn)元，與對(duì)照每667 m2產(chǎn)值240.86 萬(wàn)元相比，項(xiàng)目純收益增收率為11.9%。項(xiàng)目的總經(jīng)濟(jì)效益為284.17 萬(wàn)元，667 m2經(jīng)濟(jì)效益1 168.08 元。

3.3 項(xiàng)目社會(huì)效益

項(xiàng)目的實(shí)施，在苦蕎主產(chǎn)區(qū)建立了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的苦蕎商品生產(chǎn)基地，發(fā)展了訂單生產(chǎn)，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)233.33 hm2苦蕎的生產(chǎn)發(fā)展。苦蕎作為一種保健食品，大力發(fā)展苦蕎種植及苦蕎加工食品，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠】道砟畹奶嵘灿幸欢ǖ挠绊憽Ｍ瑫r(shí)，將苦蕎作為一種填閑作物種植，能夠充分合理利用耕地資源，避免浪費(fèi)耕地，保證糧食安全穩(wěn)定。更重要的是，項(xiàng)目還惠及673 戶農(nóng)戶的1 830 人，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

3.4 項(xiàng)目生態(tài)效益

項(xiàng)目建設(shè)中采取的配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)方法，促使農(nóng)戶在相關(guān)種植活動(dòng)中合理使用化肥、農(nóng)藥，在實(shí)現(xiàn)苦蕎增產(chǎn)的同時(shí)，一定程度上減少了因使用化肥、農(nóng)藥不當(dāng)造成的環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留、土壤結(jié)構(gòu)破壞等，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、維護(hù)土地可持續(xù)利用起到了積極的作用。

4 存在的問(wèn)題

4.1 應(yīng)對(duì)干旱天氣影響的能力較弱

雖然項(xiàng)目建設(shè)在產(chǎn)量上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，但在實(shí)際的苦蕎種植過(guò)程中存在干旱天氣對(duì)作物的影響。即在出苗期，普古鄉(xiāng)出現(xiàn)了較大面積的干旱天氣，造成出苗不全，部分地塊延期重播，導(dǎo)致成熟期偏晚，影響了苦蕎的整體產(chǎn)量。

4.2 項(xiàng)目建設(shè)資金有限

此次項(xiàng)目建設(shè)的資金主要來(lái)源于盤(pán)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的20 萬(wàn)元專項(xiàng)資金。經(jīng)研究，項(xiàng)目資金的使用以物化補(bǔ)助的方式為主，資金全部用于采購(gòu)種子及其他生產(chǎn)物資。但是，這些資金僅解決了苦蕎種植中的種子問(wèn)題，缺乏對(duì)種植中整地、灌溉、收獲等相關(guān)工作的補(bǔ)助或者支持，導(dǎo)致苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金存在有限甚至緊張的情況。例如，在技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)中，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)需要自行籌集相應(yīng)的資金，組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。并且，由于專項(xiàng)資金在審批、劃撥、分配等環(huán)節(jié)往往需要較長(zhǎng)時(shí)間，導(dǎo)致資金實(shí)際到位時(shí)間較晚，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容的實(shí)施產(chǎn)生了一定的影響。

4.3 農(nóng)戶參與積極性不高

此次項(xiàng)目建設(shè)涉及10 個(gè)村的673 戶農(nóng)戶。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于技術(shù)小組提供的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，一些農(nóng)民并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待和規(guī)范落實(shí)，而是隨意地進(jìn)行操作，造成部分地塊的產(chǎn)量較低，影響了總體產(chǎn)量。造成這種情況的原因在于在過(guò)去的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，苦蕎只是作為一種填閑作物來(lái)種植，對(duì)普通的種植農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，收多收少無(wú)所謂，因此，農(nóng)戶對(duì)通過(guò)技術(shù)方式提高產(chǎn)量也存在認(rèn)同度偏低甚至懷疑的情況，在行動(dòng)上未能完全配合技術(shù)人員的指導(dǎo)和要求。

5 建設(shè)策略

5.1 提高應(yīng)對(duì)干旱天氣影響的能力

干旱天氣是影響普古鄉(xiāng)秋播糧食發(fā)芽、出苗和結(jié)實(shí)效果的普遍性因素之一。針對(duì)苦蕎種植過(guò)程中出現(xiàn)的干旱天氣情況，普古鄉(xiāng)要采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對(duì)。1）在逐步穩(wěn)定苦蕎種植區(qū)域的情況下，借助高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)來(lái)完善農(nóng)田中的灌溉系統(tǒng)，增加播種糧食作物發(fā)芽、出苗、結(jié)實(shí)階段的水分供應(yīng)，降低干旱天氣對(duì)苦蕎種植的影響。2）使用農(nóng)家肥、堆肥或其他覆蓋物進(jìn)行土壤改良，增加土壤的有機(jī)質(zhì)含量，從而幫助土壤保持濕潤(rùn)。3）除了使用黔苦2 號(hào)優(yōu)質(zhì)苦蕎品種外，還要適當(dāng)?shù)匾M(jìn)對(duì)干旱有更強(qiáng)適應(yīng)能力的苦蕎品種，這樣即使在干旱條件下，作物也能夠維持良好的生長(zhǎng)狀態(tài)。

5.2 拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金獲取渠道

目前，普古鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)特色糧食（苦蕎）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源主要是專項(xiàng)財(cái)政資金。針對(duì)資金有限的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，要通過(guò)開(kāi)源節(jié)流的方式優(yōu)化資金的獲取和使用。在建設(shè)資金獲取方面，除了依靠財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)款外，普古鄉(xiāng)還要抓住建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，與相關(guān)的企業(yè)開(kāi)展合作，引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行投資，提高資金吸納能力。同時(shí)，可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的村成立苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，通過(guò)集體出資的方式來(lái)彌補(bǔ)在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、開(kāi)展灌溉等方面的資金缺口[6]。在建設(shè)資金分配使用方面，領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各村苦蕎種植的效益，優(yōu)勝劣汰，淘汰種植成本高、經(jīng)濟(jì)效益低的地塊，將有限的資金集中于潛力大的地塊發(fā)展種植，以此來(lái)提高資金使用效率。對(duì)于財(cái)政資金下發(fā)遲緩的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組則要積極對(duì)接市相關(guān)部門(mén)，跟蹤、督促撥付項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)，確保項(xiàng)目建設(shè)措施的有效落實(shí)。

5.3 提高農(nóng)戶參與積極性

農(nóng)戶是項(xiàng)目建設(shè)的主體，只有調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，才能夠確保苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。在培訓(xùn)與教育方面，技術(shù)小組要定期組織技術(shù)培訓(xùn)課程，明確指出科技手段的優(yōu)勢(shì)，并請(qǐng)已成功采納新技術(shù)的農(nóng)戶分享經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)其他農(nóng)戶的興趣。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面，要對(duì)高產(chǎn)量的農(nóng)戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，并為積極參與的農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)和咨詢，確保他們?cè)诩夹g(shù)上得到有效支持。在技術(shù)服務(wù)方面，技術(shù)小組要與農(nóng)戶建立定期的溝通機(jī)制，并鼓勵(lì)農(nóng)戶及時(shí)反饋在苦蕎種植中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為其提供針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)的周到性，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展為自身帶來(lái)的好處。

6 結(jié)語(yǔ)

優(yōu)質(zhì)特色糧食（苦蕎）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是普古鄉(xiāng)在盤(pán)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下開(kāi)展的特色項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)采取相應(yīng)的組織管理措施和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，并在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益方面表現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢(shì)。而針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的應(yīng)對(duì)干旱天氣影響能力較弱、項(xiàng)目建設(shè)資金有限、農(nóng)戶參與積極性不高等問(wèn)題，要在提高應(yīng)對(duì)干旱天氣影響能力的同時(shí)，拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金獲取渠道，提高農(nóng)戶參與積極性，真正促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的穩(wěn)步開(kāi)展。