青田楊梅綠色食品集群化發(fā)展實踐和思考

林 燕，陳微微，郭東浩

（1.麗水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，浙江麗水 323000；2.青田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江青田 323900；3.青田縣人民政府三溪口街道辦事處，浙江青田 323900）

綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30 多年的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)形成了一套行之有效的管理體系，綠色食品標志作為我國首個質(zhì)量證明標志，現(xiàn)已成為我國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品精品形象的代表[1]。趙冠艷等統(tǒng)計，截至2019 年，有關(guān)部門共推出超過100 條與綠色食品相關(guān)的政策和法律法規(guī)，足見我國對于發(fā)展綠色食品這項戰(zhàn)略持久而堅定的重視和決心[2]。

品牌是難以模仿和復制的無形資源，良好的品牌建設(shè)帶來的不只是產(chǎn)品自身的收益，還能產(chǎn)生一系列的附加效應，即同時實現(xiàn)品牌的符號經(jīng)濟、關(guān)系經(jīng)濟和價值經(jīng)濟[3]。綠色食品標志發(fā)展至今，已成為一個受廣大消費者認可的“品牌”，同樣具有相應的附加效應。

楊梅是浙江省青田縣的主導產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的消費者對食品的要求從“安全”逐步提升到了“優(yōu)質(zhì)”。青田縣及時認識到了這一點，順應國家政策，借助綠色食品這一成熟而具備廣泛消費基礎(chǔ)的“品牌”體系，在楊梅產(chǎn)業(yè)上進行了一系列發(fā)展提升實踐，取得了顯著效果。

1 青田楊梅發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

青田縣屬亞熱帶季風氣候區(qū)，主要地貌為山地和丘陵，溫暖濕潤、四季分明，高溫酷熱和嚴寒時間短，春季回溫早，不同海拔垂直氣候差異明顯。土壤以富含砂礫的紅壤或黃壤土為主，為楊梅生長提供了得天獨厚的自然條件，生產(chǎn)的楊梅個大、味甜、風味佳。自2000 年青田縣政府確立楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來，青田縣的楊梅產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，榮獲“中國楊梅之鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“全國十大楊梅金獎”“中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品”等多項榮譽，楊梅憑借優(yōu)異的品質(zhì)暢銷國內(nèi)外市場。

隨著大棚智能栽培技術(shù)的成熟和政策扶持力度的加大，輔以高低海拔種植及東魁、黑炭等多品種培育的布局，青田楊梅實現(xiàn)梯度開發(fā)和錯時成熟，上市期最早從5 月下旬開始，最遲可至7 月中旬，持續(xù)時間長達55 d。如今，楊梅是青田縣名副其實的“致富果”，楊梅種植、銷售從業(yè)人員大幅增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。

然而，楊梅作為一種高甜度的裸果，質(zhì)量安全問題不容忽視。產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，如何不斷提升果品品質(zhì)、確保不發(fā)生質(zhì)量安全事件、維持健康可持續(xù)發(fā)展顯得尤為急迫且重要。青田縣針對青田楊梅開展精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進楊梅綠色防控技術(shù)示范與推廣，著力提高產(chǎn)品品質(zhì)、梅農(nóng)安全意識、品牌知名度，有力維護了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 青田楊梅綠色食品認證集群化發(fā)展實踐

2021 年初，青田縣按照“試點先行、示范帶動、整體推進”的總體原則，開展了以綠色食品集群化認證為核心的系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工作，打造“一基地一亮點”，重點集成推廣綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建“全過程”生產(chǎn)與質(zhì)控體系。

2.1 推廣實施標準化生產(chǎn)

根據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》（NY/T 391—2021）、《綠色食品 農(nóng)藥使用準則》（NY/T 393—2020）、《綠色食品 肥料使用準則》（NY/T 394—2021）、《綠色食品 熱帶、亞熱帶水果》（NY/T 750—2020）等有關(guān)綠色食品行業(yè)標準，制訂各類標準化生產(chǎn)指導資料。

1）《青田楊梅綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DJG331121/T 027—2021）。該規(guī)程對綠色食品青田楊梅生產(chǎn)的立地條件、建園定植、整形修剪、土肥管理、花果管理、病蟲防治、采收分級及包裝貯運等全過程進行細致的規(guī)定和指導。制定了楊梅鮮果等級和感官指標，從單果質(zhì)量、可溶性固形物含量、基本要求、果面及肉柱5 個方面對青田兩大楊梅品種——東魁、荸薺種進行規(guī)范分級。2）青田楊梅綠色食品標準化模式圖。以圖文并茂的方式合理切塊布局，將上述標準中的核心內(nèi)容制作成一張圖表，使主要內(nèi)容一目了然，幫助梅農(nóng)快速了解生產(chǎn)操作過程。3）主要病蟲害用藥建議明白紙。針對褐斑病、果蠅、白腐病、介殼蟲及卷葉蛾5 種當?shù)貤蠲分饕∠x害提出10 種建議用藥，對含量劑型、用藥量、使用方法、使用次數(shù)、安全間隔期、登記證號及生產(chǎn)廠家均進行了詳細說明，并以表格形式制作成明白紙，方便梅農(nóng)查閱。

2.2 綠色食品集群認證

綠色食品認證流程嚴謹，包括材料制作與申請、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)地產(chǎn)品檢測、審核反饋、簽訂合同等多個環(huán)節(jié)。通過嚴謹?shù)牧鞒毯屯晟频姆?wù)，主體在認證過程中能夠充分了解綠色食品各項規(guī)定和要求，“以認證促提升”，達到提升綠色生產(chǎn)意識、規(guī)范生產(chǎn)活動的作用。具體認證過程如下。

1）調(diào)研與宣教。對轄區(qū)內(nèi)楊梅生產(chǎn)規(guī)模主體進行摸排，針對其中具有營業(yè)執(zhí)照且種植規(guī)模在3.33 hm2以上的主體逐一入戶宣傳綠色生產(chǎn)理念和綠色食品認證政策，獲得主體的認可和配合。

2）申報材料指導。綠色食品申報材料的制作過程是幫助主體提升質(zhì)量安全理念、提高管理水平、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要手段。針對楊梅生產(chǎn)從業(yè)人員年齡普遍偏高、文化水平偏低的情況，青田縣組織專業(yè)人員“手把手”指導主體制作申報材料，確保深度參與。例如，邀請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專家指導主體編制《質(zhì)量控制規(guī)范》，內(nèi)容包括如何設(shè)置組織架構(gòu)，如何開展投入品和基地管理、采收驗收、包裝貯運管理等，并指導主體實施，幫助主體提升管理水平；邀請楊梅產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家指導主體編制《生產(chǎn)操作規(guī)程》，詳細指導主體選擇適宜的產(chǎn)地環(huán)境，進行選種栽培、土壤管理和施肥用藥，以及針對性開展各類農(nóng)業(yè)、物理、生物方面的病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作，以確保產(chǎn)品產(chǎn)出品質(zhì)。指導申報材料的制作，是一次全方面、全流程的綠色生產(chǎn)理念的貫徹和提升。

3）集中現(xiàn)場檢查。在楊梅上市季節(jié)，集結(jié)省、市、縣三級優(yōu)秀綠色食品檢查員開展現(xiàn)場檢查。對基地及周邊環(huán)境、種子種苗及農(nóng)藥等投入品倉庫、產(chǎn)品收儲包裝場地，以及生產(chǎn)記錄、規(guī)程規(guī)范等制度上墻公示情況、廢棄物處理設(shè)施、從業(yè)人員綠色生產(chǎn)意識和實際做法等，一一核實申報材料與實際情況的一致性，對不符合要求的地方提出整改意見。通過現(xiàn)場檢查，將綠色生產(chǎn)理念進行再落實，對主體的生產(chǎn)活動規(guī)范性進行再提升。

4）環(huán)境檢驗及產(chǎn)品檢測。根據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》（NY/T 391—2021），對楊梅產(chǎn)地的土壤、灌溉水進行檢測，主要檢測指標包括有機質(zhì)、氮磷鉀等營養(yǎng)類指標和鉛、鎘等重金屬類安全性指標[4]。根據(jù)《綠色食品 熱帶、亞熱帶水果》（NY/T 750—2020），對楊梅產(chǎn)品進行檢測，主要檢測內(nèi)容包括果實外觀、病蟲害情況、氣味和滋味、成熟度等感官指標，可溶性固形物、可滴定酸等理化指標，以及氧樂果、敵敵畏、百菌清、溴氰菊酯等農(nóng)藥殘留指標[5]。

2.3 品牌宣傳與專業(yè)培訓

2.3.1 品牌強效化

充分挖掘區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合基地創(chuàng)建亮點，塑造產(chǎn)品品牌，多渠道多舉措宣傳推廣，推動區(qū)域綠色農(nóng)產(chǎn)品由優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上升為品牌農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性循環(huán)。

在媒體層面，除通過公眾號、報刊、平面文字廣告等進行宣傳外，2021 年青田縣聯(lián)合浙江省廣播電視臺《翠花牽線》欄目組拍攝青田楊梅精品綠色農(nóng)產(chǎn)品宣傳報道，2022 年委托青田傳媒集團拍攝楊梅專題宣傳片；在活動層面，每年舉辦楊梅節(jié)、推介會，建設(shè)楊梅文化廣場，繪制“地理標志農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品”主題墻繪；在基地層面，統(tǒng)一為綠色食品楊梅主體設(shè)計制作精美的基地亮標展示牌，以及規(guī)范規(guī)程、綠色食品用藥清單、綠色食品楊梅生產(chǎn)技術(shù)模式圖；在銷售層面，積極開拓網(wǎng)紅直播、微信、抖音視頻等新媒體電商手段，同時積極提升冷鏈運輸技術(shù)，在全國率先開通楊梅高鐵運輸綠色通道，開通溫州機場楊梅運輸綠色通道，與順豐等物流公司簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)青田楊梅當天可新鮮運達南京市、杭州市、北京市、哈爾濱市等多個大中城市。

此外，青田縣還借助僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，拓展海外市場?，F(xiàn)已將青田楊梅市場拓展至西班牙、意大利、新加坡等國家，已有2 家楊梅種植主體獲“海關(guān)注冊登記出境水果果園”。

2.3.2 培訓專業(yè)化

綠色食品發(fā)展涉及諸多領(lǐng)域，青田縣聯(lián)合市、縣多個中心（站）業(yè)務(wù)骨干，組建了一支掌握綠色食品生產(chǎn)標準、產(chǎn)品申報、生產(chǎn)技術(shù)、土肥植保、質(zhì)量監(jiān)管等知識的專業(yè)隊伍，組織開展綠色生產(chǎn)理念宣傳、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣、品牌建設(shè)等培訓。除日常提供在線、入戶指導外，還專門邀請省市專家針對楊梅綠色食品發(fā)展進行專業(yè)培訓。

2.4 證后監(jiān)管與品質(zhì)管理

按照“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓的原則，堅持做好證后監(jiān)管，牢守質(zhì)量安全底線。

2.4.1 楊梅產(chǎn)品監(jiān)測

縣域內(nèi)所有規(guī)模主體每年抽樣檢測平均不少于1 批次。2021—2023 年，共計抽檢楊梅產(chǎn)品586 批次（包含部、省、市、縣各級各類監(jiān)測），其中按照綠色食品標準判定監(jiān)測72 批次。針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，及時消除危害和不良后果，查找原因、落實整改。

2.4.2 綠色食品專業(yè)管理

按照綠色食品標準對楊梅生產(chǎn)開展日常檢查和管理。圍繞違規(guī)用藥、假冒用標、年檢不規(guī)范等問題，重點檢查綠色食品生產(chǎn)主體質(zhì)量管控、標準落實、生產(chǎn)記錄、包裝標志等。壓實主體責任，督促獲證主體嚴格落實按標生產(chǎn)，提升內(nèi)檢員履職盡責能力和水平，嚴控風險隱患。

2.5 政策扶持與保障

1）對楊梅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展果園、老果園改造、避雨設(shè)施、質(zhì)量安全管控及產(chǎn)業(yè)提升進行政策扶持。其中，網(wǎng)室（避雨）設(shè)施（楊梅羅幔棚）補助300 元·株-1；大棚設(shè)施補助80 元·m-2；新發(fā)展楊梅連片面積1.33 hm2以上，一次性給予500 元/667 m2補助；老果園改造連片面積1.33 hm2以上，一次性給予500 元/667 m2補助。2）建立楊梅質(zhì)量安全群防群控和產(chǎn)業(yè)提升工作機制，每年撥款100 萬元，用于楊梅質(zhì)量安全防控和產(chǎn)業(yè)提升工作。3）鼓勵進行綠色食品認證，一次性給予獎勵3 萬元；綠色食品證書續(xù)展，給予獎勵1 萬元。4）對獲得新證書的綠色食品主體開展證后評價，從質(zhì)量管理體系運行、生產(chǎn)記錄、標志標識使用、基地亮標亮制度等多方面進行綜合評定，對優(yōu)秀主體獎勵1 萬元。

3 青田楊梅綠色食品集群化發(fā)展實踐的思考

3.1 選擇綠色食品體系開展產(chǎn)業(yè)提升是明智之舉

綠色食品標志是我國第一例質(zhì)量證明商標，經(jīng)歷三十多年的沉淀，擁有完備的標準體系、工作制度及國家、省、市、縣四級穩(wěn)定的工作機構(gòu)和專業(yè)人才隊伍。綠色食品發(fā)展不但注重產(chǎn)品品質(zhì)提升，更注重環(huán)境友好及可持續(xù)發(fā)展，同時亦關(guān)注產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，既有“拔高”，又接“地氣”，是一種可長期推廣的品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.2 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保持了冷靜和平衡

近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不乏各類“創(chuàng)新”之舉，不斷涌現(xiàn)新的標準體系和各類“高端”概念，整體難免有浮躁之氣。而農(nóng)業(yè)是一項“慢工作”，精耕細作、長期投入、耐心等待才能有好的成果。若不能穩(wěn)定使用一種體系，不但會給農(nóng)民帶來困擾，也會給產(chǎn)業(yè)帶來損失。從品質(zhì)農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，青田縣選擇了綠色食品體系并一直以此為工作核心，不一味求新求異，而是做好促進綠色食品發(fā)展的相關(guān)工作，透露出一種冷靜和平衡的智慧。

3.3 長久發(fā)展仍須堅定“一以貫之”

青田楊梅3 年的綠色食品集群化發(fā)展實踐取得了良好的效果，深受梅農(nóng)的認可和歡迎。但在大規(guī)模發(fā)展后，相關(guān)工作應逐漸形成習慣。要鞏固來之不易的實踐成果，做深做實，降低關(guān)注度下降變化及政策變動的影響，還須堅定“一以貫之”的思想，選定發(fā)展體系不動搖，做好“一件事”。但不動搖不是說一成不變，一個良好的發(fā)展體系是會隨著社會的發(fā)展不斷適應調(diào)整的，因此應在堅定內(nèi)核思想的前提下，不斷思考提升工作方式方法，真正讓好的體系不斷發(fā)揮實效。