鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下曲陽縣特色林果氣象服務現(xiàn)狀及對策

田 娜，唐訓全，閆萌萌，隨金明

（1.曲陽縣氣象局，河北曲陽 073100；2.淶源縣氣象局，河北淶源 074300；3.唐縣氣象局，河北唐縣 072350；4.易縣氣象局，河北易縣 074200）

黨的十九大報告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重[1]。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，其中產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民就業(yè)增收才有出路，農(nóng)村全面振興才有支撐。黨的二十大報告進一步指出，要加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍在農(nóng)村。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，做好氣象服務變得十分關鍵，有效增強特色林果氣象服務的能力，加強農(nóng)村氣象災害防御體系建設，將氣象科技在林果業(yè)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮出來，就顯得尤為重要。

河北省曲陽縣為半山區(qū)縣，素有“六山一水三分田”之稱，屬暖溫帶半干旱地區(qū)，大陸季風氣候顯著，四季分明，年均氣溫12.2 ℃，年平均相對濕度65%，年平均無霜期192 d，年平均日照時間2 311.4 h，良好的自然條件使其具備發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。近年來，通過龍頭帶動、市場拉動、科技促動，曲陽縣果園進入精細化管理階段，果農(nóng)的氣象服務需求日益增加。然而，受氣候環(huán)境影響，曲陽縣常發(fā)生干旱、大風、低溫、冰雹等氣象災害，給林果業(yè)生產(chǎn)領域造成較大的損失，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同氣象服務工作密不可分。本文從氣象業(yè)務角度出發(fā)，分析了曲陽縣特色林果產(chǎn)業(yè)氣象服務現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的解決辦法，并進一步思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色林果氣象服務的發(fā)展方向，為曲陽縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務保障。

1 特色林果氣象服務開展現(xiàn)狀

1.1 開展特色林果全方位氣象服務

曲陽縣已建成1 個國家地面氣象觀測站、23 個區(qū)域氣象觀測站、1 個自動土壤水分站、1 個GPS/MET水汽站、1 個小氣候站，形成了覆蓋全縣的自動氣象觀測站網(wǎng)。在“四萬一千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設標準農(nóng)業(yè)氣象觀測站和在河北綠陽農(nóng)業(yè)科技股份有限公司的園區(qū)內(nèi)建立區(qū)域氣象觀測站，實現(xiàn)了對溫度、降水量數(shù)據(jù)的采集，采集的數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡傳輸至氣象局的業(yè)務平臺，專業(yè)技術人員根據(jù)提供的實時氣象觀測數(shù)據(jù)，結合天氣變化對果樹農(nóng)事生產(chǎn)、病蟲害的防治、灌溉等進行技術指導，充分發(fā)揮氣象對現(xiàn)代化林果業(yè)生產(chǎn)的科技支撐作用，為果樹趨利避害提供科學保障，也為果樹物候氣象服務指標和開展課題研究工作提供依據(jù)[2]。曲陽縣氣象局堅持以需求為導向，不定期深入林果種植基地，與種植戶座談交流，及時準確了解和掌握果農(nóng)對氣象服務工作的需求，建立起“需求調(diào)研—服務產(chǎn)品—意見反饋—服務產(chǎn)品”等可循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)林果特色氣象服務產(chǎn)品供給與需求的有效對接。

1.2 特色林果氣象服務產(chǎn)品不斷豐富

1.2.1 常規(guī)氣象服務

建立專門的信息傳送渠道，在災害性天氣來臨前，及時通過發(fā)送手機短信、微信等方式告知給主管部門和種植戶，并指導種植戶采取科學有效的措施，將不利氣候條件給林果帶來的影響降至最低。

1.2.2 針對性氣象服務

不同果樹對于氣象服務的需求有所不同，提供針對曲陽縣特色林果的服務產(chǎn)品。根據(jù)核桃合作社的生產(chǎn)需求推送預報預警和河北省核桃氣象服務中心的精細化專題服務產(chǎn)品，及時開展針對性特色服務。加強對蘋果、鴨梨等特色果樹氣象條件分析和需求研究，制作果樹不同生長關鍵期的服務產(chǎn)品，曲陽氣象局技術人員提供從果樹開花到結果開展“跟蹤式”氣象服務。

1.2.3 氣象防災減災服務

曲陽縣氣象局與農(nóng)、林、民政等部門積極溝通，對縣內(nèi)梨樹種植區(qū)域、產(chǎn)量開展了普查。通過土壤、氣候、地形因子等外界環(huán)境對梨樹生長條件及易受的氣象災害影響方面進行了論證分析和精細化區(qū)劃，確立全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)梨樹種植分布最適宜、適宜和不適宜3 個區(qū)域。開展梨花期晚霜凍、夏季高溫日灼、梨著色期連陰雨等關鍵生長期災害因素氣象服務，指導全縣梨農(nóng)做好重要災害性天氣的防范應對工作。在林果規(guī)模種植區(qū)域上游建有2 個人工影響天氣標準化作業(yè)點，能夠依據(jù)氣象部門發(fā)出的災害性天氣預報，及時向果農(nóng)提供人工增雨、防雹等氣象防災減災服務，為特色林果防災減災保駕護航，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、特色林果豐收做出貢獻。

1.3 拓寬走深氣象預報預警發(fā)布渠道

同龍頭種植企業(yè)簽訂“直通式”氣象服務協(xié)議，要求其在信息共享方面將預警預報信息及時同步公布于企業(yè)網(wǎng)站、公眾號、顯示屏等平臺，進一步提高知曉率和傳播率。充分整合社會媒體資源，面向重大天氣過程和重大活動的靶向發(fā)布渠道，與移動公司開展基于位置的氣象信息靶向發(fā)布。充分利用短信預警平臺、微信實時發(fā)送天氣實況及災害性天氣預報預警信息，發(fā)布具有普遍指導意義的氣象服務信息，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村氣象協(xié)理員和信息員在農(nóng)氣象服務信息傳播中的作用，擴大氣象信息服務覆蓋面，打通特色氣象服務“最后一公里”。

2 存在的問題

2.1 災害性天氣預報準確率不高、預警提前量不足

災害性天氣是天氣預報的重點，也是一個難點。在現(xiàn)有的探測水平和預報技術條件下災害性天氣現(xiàn)象本身難以預報，加上曲陽縣氣象臺發(fā)布的預報是在省市臺發(fā)布預報的基礎上結合本地實際情況進行的訂正預報，對系統(tǒng)配合較好、比較明顯的大尺度天氣過程，預報較準確，但對中小尺度、局地性災害性天氣的預報能力有待提高。在災害性天氣預警方面，目前，曲陽縣氣象臺主要依據(jù)省市臺發(fā)布的預警信息和雷達圖在本地檢驗分析的基礎上判斷是否發(fā)布預警，預警信息往往都是在災害性天氣特別臨近時發(fā)布，預警的提前量不足。

2.2 特色林果氣象服務資源共享機制尚不完善

曲陽縣氣象局限于垂直管理體制，與其他職能部門之間的交流合作相對較少，地方政府把特色林果氣象服務簡單地理解為傳統(tǒng)意義上的天氣預報或災害預警，缺乏對特色林果氣象服務的認知。氣象與涉農(nóng)部門間的溝通合作相對不足，農(nóng)業(yè)氣象科技成果轉化率相對較低，特色林果氣象服務資源共享機制尚不完善[3]。

2.3 特色林果氣象服務人才缺乏

一直以來，人才問題是制約曲陽縣特色林果氣象服務工作開展的主要問題[4]。作為基層特色林果氣象服務人員不僅需要扎實掌握氣象知識，還要掌握計算機、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的知識，并結合果農(nóng)對氣象服務的需求，根據(jù)實時氣象數(shù)據(jù)資料，制作成氣象服務專報對外發(fā)布。基層氣象部門人員編制少，卻要承擔觀測、預報、服務、防雷監(jiān)管、人工影響天氣、區(qū)域站維護及綜合行政管理等工作任務，很難有足夠的精力和人手針對特色林果氣象服務進行深入研究和探索。

2.4 農(nóng)民應對氣象災害的能力低

受經(jīng)濟問題和文化問題制約，氣象科普知識在農(nóng)村普及率相對較低，另外，因為農(nóng)村人員受教育程度參差不齊，有良好教育的大多在外務工或經(jīng)商，農(nóng)村留守人員缺乏氣象科學知識，難以讀懂氣象信息，嚴重影響了氣象信息的科學應用，導致農(nóng)民應對冰雹、低溫凍害、干旱等氣象災害的能力較低。

3 發(fā)展對策

3.1 開展氣象災害機理研究，夯實預報預警服務產(chǎn)品的科技支撐度

夯實基層服務人員理論基礎，利用遠程教育平臺在入汛前學習中小尺度天氣系統(tǒng)的生消演變；入汛后，對圍繞京津冀強對流和暴雨天氣的預報思路、方法進行學習。培養(yǎng)基層服務人員實戰(zhàn)本領，聘請上級優(yōu)秀預報員作為基層服務人員的結對指導老師，當班基層服務人員將環(huán)流形勢演變、預報結論及理由于每日下午形成文字材料，由幫扶老師次日上午結合天氣實況進行審改指導，不斷提升服務人員的本地預報經(jīng)驗。此外，組織重大過程復盤會，強化服務人員責任意識，針對高影響天氣及其災情，組織服務人員圍繞“監(jiān)測預報預警及信息發(fā)布傳播工作的優(yōu)化”展開復盤討論，培養(yǎng)服務人員的擔當意識。

3.2 深化部門合作聯(lián)動，不斷優(yōu)化特色林果氣象服務方式

積極和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利等部門建立聯(lián)動機制并達成防災減災合作，建立“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御體系，實現(xiàn)信息資源的共建共享。加強與服務對象、上級業(yè)務單位協(xié)同推進，擴展產(chǎn)品應用，深化應用層次要求，在鞏固發(fā)揮專家聯(lián)盟的技術支撐作用、持續(xù)暢通信息傳播渠道共享共用基礎上，充分發(fā)揮氣象部門的特色林果氣象服務主體作用，推動加強部門間數(shù)據(jù)共享。制定重大災害性天氣過程或關鍵節(jié)點部門間聯(lián)合會商機制，聯(lián)合制作特色林果生產(chǎn)防災、減災、救災指導方案，不斷優(yōu)化完善特色氣象服務產(chǎn)品，為種植農(nóng)戶提供更精準、更完善、更細化的一體式特色林果氣象服務，為特色林果產(chǎn)業(yè)保駕護航。

3.3 加強基層特色林果氣象服務人才隊伍建設

在妥善處理好工學矛盾的前提下，制訂特色林果氣象服務人才培訓計劃，堅持長遠結合、內(nèi)外結合，多層次、多門類、多渠道培訓人才。通過脫產(chǎn)學習、函授教育、遠程教育、自學考試、學習活動、外出考察及崗位交流等多種方式增長見識，提高素質(zhì)。氣象部門還要立足于實際需求，提高基層臺站待遇和生活條件，招聘引進青年氣象人才，作為基層特色林果氣象服務的后備人才。在特色林果生長的關鍵階段，組建專家聯(lián)盟，走進特色林果種植基地，為種植大戶和農(nóng)民普及特色林果的種植要點和氣象災害防御等知識，用專業(yè)知識指導特色林果生產(chǎn)。

3.4 提升農(nóng)民應對災害性天氣的能力

加大對農(nóng)村氣象科普知識的宣傳力度，通過發(fā)放氣象防災減災宣傳彩頁、制作氣象科普展板等多途徑傳播氣象知識，提高農(nóng)民對氣象災害的認知水平，提高其防御氣象災害的能力[5]。積極發(fā)展在種植群體中有能力、有知識、精明能干的人員，擔任氣象信息員，通過組織氣象信息員培訓，讓更多的種植人員，參與氣象服務傳播。在特色林果生長的關鍵季節(jié)，通過手機短信平臺為他們提供天氣預報、雨情信息、病蟲害防治等信息。

4 結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下做好特色林果氣象服務工作任重而道遠，又勢在必行。在客觀看待特色林果氣象服務取得成績的同時，也要清醒認識到災害性天氣在預報準確率、預警提前量、資源共享機制、特色氣象服務人才培養(yǎng)、農(nóng)民應對氣象災害能力等方面還存在許多不足。未來一段時間，要繼續(xù)堅持質(zhì)量導向、需求導向、效益導向，以推進氣象服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，突出服務精細化、個性化，努力提升特色林果氣象服務質(zhì)量和效益。通過努力和探索，進一步提高特色林果氣象服務水平，為促進特色林果高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。