新時代“楓橋經驗”實踐中那抹“檢察藍”

品牌名稱：新時代“楓橋檢察藍”

檢察院：浙江省諸暨市檢察院

講述人：浙江省諸暨市檢察院黨組書記、檢察長張蕓

2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。時光荏苒，“楓橋經驗”之樹始終常青。

身處“楓橋經驗”發源地，守好政治文化根脈、踐行新時代“楓橋經驗”已然成為浙江諸暨檢察人的使命擔當和文化基因。在探索“傳承、實踐、創新”的路上，我們汲取“楓橋經驗”以人為本、矛盾就地化解、問題源頭治理、數字變革重塑等精髓，創建打造“平安檢治、護企共治、民生善治、數字強治”四治并舉的“新時代‘楓橋檢察藍”文化品牌，堅持以人民為中心的發展思想和高質效辦好每一個案件的價值追求，以高質效檢察履職生動詮釋著“楓橋經驗”的檢察實踐。

2019年，在海南省一個普通的住宅樓里，5名被困在此處強迫賣淫的未成年少女被當場解救。半年后，由我院全程監督的柏某等人“拐賣婦女、兒童”涉黑案一審宣判。這是一起從“小案”中深挖而出的涉黑團伙“大案”。檢察官從一起聚眾斗毆案中發現疑點，抽絲剝繭、串聯研判，發現涉黑惡線索和拐賣未成年婦女等重大漏罪，通過引導補充偵查，補充查實以柏某為首的犯罪組織先后17次拐賣婦女、兒童16名，7次尋釁滋事和數起聚眾賭博事實，追加認定為黑社會性質組織犯罪，追訴漏犯9人，鏟除拐賣黑產鏈，主犯柏某被判處死刑立即執行。該系列案獲評2021年全國檢察機關十大優秀偵查活動監督案例。

一直以來，我們始終堅持以最有力法律監督維護執法司法公正，以更優檢察履職服務保障經濟社會高質量發展，客觀公正做優刑事檢察，精準監督做強民事檢察，依法能動做實行政檢察，質效導向做好公益訴訟檢察，切實提升辦案質量。檢察業務績效評價持續保持浙江省前列，17個案例獲評國家級典型案例，為諸暨成功創建“平安中國建設示范市”發揮了重要作用。

2021年，我院出臺全國首個《經濟犯罪領域退賠挽損協調工作機制》，將退贓挽損和嚴懲犯罪、矛盾化解、維護穩定有機結合，3年來共追贓挽損超10億元。

2020年至2022年，諸暨市某珠寶公司一員工湯某偷偷將公司退件包裹里的金器、珍珠首飾等物品占為己有并銷贓，離職后還與公司另一員工何某合伙繼續作案，造成公司經濟損失900余萬元。辦理該案時，我院及時監督公安機關對低價收購金器的嫌疑人方某立案調查，同時，積極引導犯罪嫌疑人退賠，最終3人全額退繳贓款。我院還向企業發送檢察建議，助力企業修補管理漏洞，防范風險，并以該案為切入口，進行珍珠行業法律風險調研，通過合規提示的方式助力行業健康發展。前不久，該珠寶公司負責人再次向承辦檢察官表達了感謝。

護航經濟健康發展，我們做的遠不止于此。近年來，我院浙江省首創“非公企業運營風險提示”工作機制，組建風險管理法律智庫，為民營企業提供智力支持和司法服務。今年7月，牽頭成立諸暨市營商環境監督服務中心，提供財產權益專項保護、知識產權綜合保護等增值服務，全力優化法治營商環境。

以人民為中心是“楓橋經驗”的本質，預防化解矛盾是“楓橋經驗”的內涵，我院設有專門的檢調對接室，以小小一室鏈接起多元化檢調對接機制。

2023年，我們在辦理一起故意傷害案時發現，犯罪嫌疑人是村里低保戶，此前案件雙方因賠償問題幾經調解無法和解。為有效化解矛盾，承辦檢察官細致審閱案卷后，多次對嫌疑人釋法說理，并與被害人溝通交流，了解意愿。之后，我們啟動點單擇調機制，按照雙方當事人意愿，邀請案發所在村“一肩挑”書記參與調解，最終，雙方達成和解。

近年來，面對多元化社會矛盾的出現，我院緊扣人民之需，不斷強化法治引領，提出“小案不小辦、監督不缺位、矛盾不擴大”的辦案宗旨。創新設立矛盾評估、點單擇調、聽證解爭、賠償保證金、調解幫教協同為主體的“五制”調解法，依托轄區鄉鎮（街道）社會治理中心“接訪聯通、要事聯辦、糾紛聯調、困難聯扶、數據聯享”的“五聯檢調”模式，推動矛盾糾紛聯合化解。近5年來，我院共成功和解輕微刑事案件700余件，解決引發社會矛盾的源頭性問題130件次。

在浙江掀起數字化改革浪潮之時，我院勇當示范先行者和創新領跑者，以數字檢察整合提升高效協同的檢察治理新能力，獲評全省首批數字檢察示范院。

為從源頭預防未成年人犯罪，2021年我院打造“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺，通過突破數據壁壘，數字共享融合，將“不良行為、嚴重不良行為、涉罪”三類未成年人全盤納入，對內加強建庫管理精準分級干預，對外構建專群結合協同體系，全方位教育矯治未成年人。該平臺上線至今已幫助170余名罪錯未成年人走上正途，全市未成年人犯罪人數同比下降27%，應用獲評浙江省數字化改革“最佳應用”等榮譽。依托平臺辦理的浙江省首例電競酒店公益訴訟案，入選最高人民檢察院發布的典型案例。

檢察官向企業送風險提醒函。（圖片來源：資料圖片）

近年來，我院創新研發了14個數字監督模型以精準鎖定監管缺失和制度漏洞，研發固廢治理“一件事”應用平臺、村級工程違法犯罪預防等平臺，主動融入鄉村振興、污染防治攻堅戰等社會治理大格局。2023年，我院通過構建統一登錄管理、統一數據共享、統一謀劃發展的“云端楓景”綜合應用平臺，打造諸暨市域法治地圖，形成全市數字法治精準畫像，讓治理更有效、監督更精準、服務更全面。

傳承創新在路上，良法善治亮新“楓”。一直以來，我們在不斷汲取新時代“楓橋經驗”精神實質充實“新時代‘楓橋檢察藍”文化品牌內涵的同時，也在以實際行動賦予“楓橋經驗”檢察環節以新的生命力，干在實處，走在前列，勇立潮頭，為“楓橋經驗”這面旗幟增添一抹亮麗的“檢察藍”。