打造高質效職務犯罪檢察工作的“正劍”

品牌名稱：正劍

檢察院：河南省鄭州市檢察院

講述人：河南省鄭州市檢察院第三檢察部主任李凌云

“成功辦理我國首起適用刑事缺席審判程序審理的外逃被告人貪污案。案件辦理過程被最高人民檢察院、最高人民法院寫入十三屆全國人大五次會議工作報告，入選全國十大法律監督案例。”“依靠扎實的證據審查，查清孟連軍貪污近1.6億元的隱蔽犯罪事實，將案件辦成鐵案。辦案故事獲全國新時代檢察事匯優秀辦案故事。”“一系列中管、省管干部職務犯罪案件辦案質效得到最高檢領導的肯定，2023年，鄭州市檢察院第三檢察部被最高檢確定為全國首批重大職務犯罪案件辦理團隊（基地）”……回顧過去取得的成效，我們深刻感受到，“正劍”檢察文化品牌已經成為河南省鄭州市檢察機關勇辦職務犯罪大案要案的前沿陣地、創新基地、形象展廳，品牌創建工作更成了檢察業務工作的實戰練兵場、教研論辯所、人才孵化器。

高質效辦好每一個案件是我們不懈的價值追求。我們深入學習領會習近平總書記關于新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展的重要論述精神，認真貫徹落實中央紀委、河南省紀委、鄭州市紀委全會部署，充分發揮檢察機關在反腐敗斗爭中的職能作用，與紀委監委、審判機關密切配合，共同擔起反腐敗政治責任。同時，我們嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行重大事項請示報告制度，堅決把黨對檢察工作的絕對領導落實到具體辦案中，讓“正劍”檢察文化品牌的創建成為我們做好職務犯罪檢察工作的有力抓手。

鄭州是黃帝故里，是中華優秀傳統文化和中原文化的重要孕育地，有豐富的紅色文化資源，這些文化資源成為“正劍”檢察文化品牌建設不竭的源泉和動力。我們深入挖掘黃帝軒轅劍文化內涵，堅定文化自信；將黨建與業務深度融合，學習臨危不懼、萬眾一心的團結精神，堅定信念、追求真理的創新精神，頑強拼搏、勇為前鋒的斗爭精神，忠誠為民、不怕犧牲的奉獻精神。我們還組織黨員干警到二七塔下開展系列黨課，以此增強政治自覺，堅定理想信念，淬煉擔當品格，賡續奮斗血脈。

最終，我們取“鄭州檢察”中“鄭檢”的諧音為名，創建了“正劍”檢察文化品牌，結合職務犯罪檢察職能，以“堅定信仰、忠誠為民、敢于斗爭、勇于擔當”為文化內涵，鍛造出一支政治堅定、業務精通、團結奮進、勇于創新的職務犯罪檢察團隊，成為河南省檢察系統“爭先進、創一流”亮麗的檢察文化名片。

文化品牌建設產生強大的戰斗力。我們以檢察文化品牌的創新精神為引領，構建高質效的職務犯罪檢察機制。在對監察機關查辦的重大疑難復雜案件百分之百提前介入的基礎上，我們在全省檢察系統率先建立完善了常態化的監檢銜接、職務犯罪案件辦理一體化、職務犯罪案件請示匯報備案、缺席審判程序工作流程等機制和辦法，與鄭州市紀委監委、中級法院會簽文件，聯合建立職務犯罪案件辦理聯席會議工作制度，深化協調會商，密切聯動發力，成功辦理了多起有影響的職務犯罪大案要案。

2022年，“正劍”團隊成功辦理了中國刑事缺席審判第一案——程三昌貪污案。程三昌曾歷任河南省漯河市委書記、豫港公司董事長等職，貪污公款308萬余元，于2001年2月潛逃國外。根據刑法、刑事訴訟法的規定，程三昌案件辦理應適用“缺席審判程序”。在中央追逃辦統一部署和指揮下，在最高檢、河南省檢察院的具體指導下，我們提前介入該案。面對證據材料零散、個別證人死亡、部分證人移居境外、相關財務資料遺失等重重困難，我們圍繞事實認定、法律定性、證據完善、缺席審判程序適用條件等方面，提出了數百條審查意見。我們還配合調查人員遠赴廣東深圳、珠海等地，對調取的近百份書證、證人證言、鑒定意見進行同步審查，最終使案件證據體系要素完備、管轄權明確，為案件順利進入審查起訴夯實了基礎。

在審查起訴期間，我們全面梳理審查證據，先后向河南省檢察院、最高檢匯報40余次，審查報告、起訴書、庭審方案達50余萬字，前后十易其稿。我們在辦案過程中還主動探索刑事缺席審判程序具體運用規則，探索刑事缺席審判案件證據標準、文書送達、庭審設置、示證質證等程序的檢察實踐，為今后全國類似案件的辦理提供了鄭州檢察樣本。

在“正劍”檢察文化品牌的創建工作中，我們先后涌現出全國優秀公訴人2人、全國優秀辦案檢察官1人，5人獲省市優秀辦案檢察官、優秀公訴人，1人被評為鄭州市政法英模。“正劍”團隊被確定為全國首批檢察機關重大職務犯罪案件辦理團隊，榮獲“河南省檢察系統先進集體”“人民滿意的政法單位”稱號。

2021年12月9日，程三昌缺席審判貪污案在河南省鄭州市中級法院開庭，公訴人鄭軍、李凌云、張晨（從左至右）出庭支持公訴。（圖片來源：資料圖片）

一邊高質效辦好案件，一邊用心用情講好辦案故事。我們還從職務犯罪檢察業務中捕捉百姓的關注點，精心創作，不斷推出有品質、有內涵“檢察官講述辦案故事”系列檢察文化作品，增強檢察工作的社會影響力。在緊張的辦案之余，我們進行集體創作，邀請省人大代表、政協委員、人民監督員、媒體界朋友參與其中，提建議、做點評。大到故事立意、敘事風格，小到講述者的手勢、表情，每條建議都認真吸納，每次改進都讓故事再次升華。而辦案檢察官一遍遍練習，一遍遍修改，一遍遍講述，更讓辦案故事有細節、有溫度，讓檢察監督真實可感，讓典型案例成為全民法治公開課。近兩年，我們創作的《讓證據說話》《直擊中國刑事缺席審判第一案》等作品入選“河南檢察十佳好故事”，獲全國新時代檢察故事匯“全國優秀辦案故事”和“全國十佳辦案故事”，并在全省檢察機關巡回宣講。

“要牢記‘兩個永遠在路上，永遠吹沖鋒號，在加強檢察機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的同時，充分發揮職務犯罪檢察職能作用，加強監檢銜接，互相配合、互相制約，高質效辦好職務犯罪案件。”這是最高檢新一屆黨組的要求，我們將深刻領會，堅決貫徹，以高質效的工作業績讓“正劍”檢察文化品牌展現更為璀璨奪目的光彩。