簡析房屋建筑工程監(jiān)理管理的問題及創(chuàng)新對策

文／馬驍 安徽南巽建設(shè)項目管理投資有限公司 安徽合肥 230000

引言：

隨著城市規(guī)劃建設(shè)進程的加快，房屋建筑工程項目監(jiān)理工作質(zhì)量受到了更多的關(guān)注，為更好地維系房屋建筑工程項目綜合發(fā)展水平，要整合監(jiān)理過程的具體作業(yè)內(nèi)容，強化監(jiān)理效果，維持房屋建筑工程項目綜合效益。

1.房屋建筑工程監(jiān)理管理的意義

第一，房屋建筑工程監(jiān)理管理工作的開展和落實能有效提升工程項目施工作業(yè)質(zhì)量和效率，并嚴控階段性作業(yè)環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時落實對應(yīng)的整改措施，配合監(jiān)理工作人員能及時完成協(xié)調(diào)處理作業(yè)，進一步強化工程項目施工綜合質(zhì)量安全水平。

第二，房屋建筑工程監(jiān)理工作能有效控制工程項目進度管理環(huán)節(jié)，配合監(jiān)理單位就能在約束工程項目綜合質(zhì)量的基礎(chǔ)上對進度予以嚴格管控，確保房屋建筑工程項目能在設(shè)計預(yù)期范圍內(nèi)有序落實。

第三，房屋建筑工程項目監(jiān)理作業(yè)能更好地控制工程作業(yè)的資金流動，對于房屋建筑工程項目而言，資金控制是維持資金鏈穩(wěn)定性的關(guān)鍵，監(jiān)理部門要對工程造價進行預(yù)測分析，并結(jié)合實際需求完成資金使用情況和成本管理等環(huán)節(jié)的實時性監(jiān)督控制，最大程度上滿足資金管理應(yīng)用的目標[1]。

綜上所述，房屋建筑工程監(jiān)理管理具有重要的實踐意義。

2.房屋建筑工程監(jiān)理管理存在的問題

在房屋建筑工程管理控制環(huán)節(jié)中，依舊存在很多亟待解決的問題，會對房屋建筑工程總體管理控制效果產(chǎn)生影響，要引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。

2.1 監(jiān)理知識欠缺

結(jié)合我國目前監(jiān)理工作的現(xiàn)狀可知，建筑工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理單位依舊存在監(jiān)理知識欠缺等問題，在相關(guān)監(jiān)理工作落實的過程中，若是不能建立全過程控制機制，難免會留存不穩(wěn)定因素。

除此之外，監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，也會對最終監(jiān)理工作的整體質(zhì)量效果產(chǎn)生影響，使得相關(guān)監(jiān)理內(nèi)容失效。

2.2 缺乏規(guī)范化市場

近幾年，建筑工程項目監(jiān)理工作受到了更多的忠實，但是，依舊存在監(jiān)理市場規(guī)范性不足的問題，監(jiān)理工程師無法嚴格依照規(guī)范標準文件落實具體內(nèi)容，就會對工程項目施工質(zhì)量監(jiān)理控制工作綜合管理產(chǎn)生影響[2]。

3.房屋建筑工程監(jiān)理管理創(chuàng)新對策

為全面提升房屋建筑工程監(jiān)理管理控制的基本水平，要積極整合管理內(nèi)容和管理流程，發(fā)揮全過程管控機制的優(yōu)勢作用，更好地創(chuàng)新管理模式，維持有效的建筑工程項目工程監(jiān)理約束機制，從而共同優(yōu)化工程項目綜合質(zhì)量。

3.1 提高監(jiān)理人員專業(yè)水平

監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和工作內(nèi)容直接影響房屋建筑工程項目監(jiān)理作業(yè)的質(zhì)量，為此，要從根本上提高監(jiān)理人員的基本素質(zhì)，組建專業(yè)化團隊，確保能依照相關(guān)規(guī)范要求落實具體工作內(nèi)容。

第一，要落實規(guī)范化專業(yè)培訓工作，針對監(jiān)理人員專業(yè)知識、監(jiān)理要求等展開相應(yīng)的培訓指導(dǎo)，從細節(jié)出發(fā)，促進監(jiān)理人員工作態(tài)度得以轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注監(jiān)理流程和內(nèi)容的實效性[3]。

第二，要結(jié)合監(jiān)理崗位工作落實崗位責任機制，提高監(jiān)理人員的工作積極性，并且配合獎懲規(guī)范，更好地優(yōu)化其工作內(nèi)容，維持監(jiān)理管理技術(shù)水平的最優(yōu)化。

第三，要落實相應(yīng)的交流會，由施工部門、設(shè)計部門聯(lián)合監(jiān)理部門共同探討階段性房屋建筑工程項目的實際情況，并匯總監(jiān)理內(nèi)容。在交流分析的過程中針對存在的問題落實更加合理的整改措施，確保房屋建筑工程項目監(jiān)理管理工作順利落實。

3.2 打造全過程管理體系

為提高房屋建筑工程項目監(jiān)理作業(yè)的水平，要秉持全壽命周期管理原則，從施工準備階段、正式施工階段、運營階段等展開規(guī)范化管理，確保全過程控制體系的規(guī)范效果，維持工程項目監(jiān)理作業(yè)的綜合效果。

3.2.1 施工準備階段

在房屋建筑工程項目作業(yè)開始前，工程項目監(jiān)理部門要對地質(zhì)勘察文件、工程設(shè)計文件、控制測量文件、工程周邊管線資料、工程招投標文件、工程合同文件、施工許可證等基礎(chǔ)文書予以檢查[4]。

第一，工程項目總監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師、項目技術(shù)負責人要進行工地會議，整理相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上簽發(fā)監(jiān)理方案。

第二，要落實完整的圖紙會審工作，主要是監(jiān)理部門對工程項目設(shè)計文件的完整性和可行性予以檢查，并且就文件中存在的疑問予以集中討論，匯總整理具體內(nèi)容后交予施工部門。

第三，監(jiān)理部門要結(jié)合工程項目實際情況落實完整的審查工作，保證審查內(nèi)容的完整性和規(guī)范性，從根本上明確建筑工程項目全過程作業(yè)的要點。如表1 所示。

表1 監(jiān)理單位審查內(nèi)容

第四，監(jiān)理部門要從程序性以及完整性等方面對專項施工方案予以監(jiān)理評估，確保相關(guān)內(nèi)容滿足實際需求[5]。

第五，監(jiān)理部門要聯(lián)合施工部門、設(shè)計部門共同落實技術(shù)交底工作，并依照政府質(zhì)量安全監(jiān)督交底的具體要求開展實際工作，保存交底材料。

3.2.2 施工作業(yè)階段

除了在設(shè)計階段落實規(guī)范化管理，也要對施工作業(yè)階段完成規(guī)范化監(jiān)理內(nèi)容，確保工程質(zhì)量控制工作也能順利落實。

（1）工程質(zhì)量監(jiān)理

第一，工程項目監(jiān)理機構(gòu)要集中核查施工部門質(zhì)量管理組織內(nèi)容，對具體工作細節(jié)予以約束管理。并且，施工單位要嚴格依照設(shè)計要求落實具體作業(yè)，不能使用新工藝、新技術(shù)或者是新材料，監(jiān)理部門要對施工單位進行專家論證，論證結(jié)果通過才能投入施工作業(yè)[6]。

第二，監(jiān)理部門要參與到建筑工程項目施工單位測量結(jié)果控制環(huán)節(jié)，保證相關(guān)移交工作都能順利開展，在書面確認的基礎(chǔ)上完成文件的交接。與此同時，項目監(jiān)理部門要對工程測量結(jié)果和成果保護水平進行集中校準，核查平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、準時水準點等基礎(chǔ)因素后，更好地維持工程項目施工作業(yè)全過程管理質(zhì)量。

第三，項目監(jiān)理部門還要落實工程材料、工程配件、工程設(shè)備的驗收進場工作，避免不符合要求的材料進入施工作業(yè)現(xiàn)場，從根本上維護工程項目整體安全水平，保證相關(guān)內(nèi)容都能貼合標準規(guī)定。

第四，監(jiān)理部門要結(jié)合具體的工程項目施工作業(yè)內(nèi)容依照規(guī)范流程和標準完成抽樣檢驗工作，一般是在2 天內(nèi)進行檢查和驗收，并在驗收結(jié)束2h 后簽署對應(yīng)的驗收意見。并且，現(xiàn)場見證取樣的檢測報告也要進行審查管理，滿足工程項目實際需求的基礎(chǔ)上落實后續(xù)的施工作業(yè)[7]。

（2）工程安全生產(chǎn)監(jiān)理

監(jiān)理部門不僅要落實質(zhì)量控制監(jiān)理作業(yè)，也要對房屋建筑工程項目全過程施工作業(yè)安全水平予以監(jiān)督管控，保證相關(guān)環(huán)節(jié)合理銜接的同時，避免隱患因素留存造成的不良問題。

一方面，監(jiān)理部門要對施工項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)情況予以監(jiān)督，健全專職安全生產(chǎn)管理控制體系，從而敦促施工部門能嚴格依照規(guī)章制度內(nèi)容落實施工作業(yè)環(huán)節(jié)，并著重審核特種作業(yè)人員的資質(zhì)，從根本上保證工程項目安全施工作業(yè)的可行性和規(guī)范性。

另一方面，監(jiān)理部門要及時對施工單位報審的危險性較大分部分項工程清單予以檢查校準，全面配合通用報審機制實現(xiàn)統(tǒng)一化管控，維持綜合管理的實效性。

除此之外，要結(jié)合法律法規(guī)完成應(yīng)急救援預(yù)案、群塔方案等專項施工作業(yè)內(nèi)容開展規(guī)范化管理，保證相關(guān)處理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理目標[8]。

（3）工程進度監(jiān)理

監(jiān)理部門要對房屋建筑工程項目進行全過程管理控制，有效發(fā)揮監(jiān)理管控的優(yōu)勢作用，更好地維護整體管理效能，為此，要對進度內(nèi)容予以監(jiān)督控制。建筑工程項目工程進度控制依據(jù)施工合同文件、施工圖紙設(shè)計內(nèi)容、工程文件以及施工總進度計劃等，為此，監(jiān)理部門要依據(jù)文件內(nèi)容開展相關(guān)監(jiān)督控制工作，保證監(jiān)督處理的可控性和科學性。

第一，監(jiān)理部門要對施工單位總進度計劃予以了解，依照施工作業(yè)現(xiàn)場評估目前施工作業(yè)內(nèi)容和進程是否滿足施工合同約定的總進度計劃要求。

第二，監(jiān)理部門要對分期施工、分批使用、配套使用等內(nèi)容進行集中品故宮和審核，了解是否在滿足施工作業(yè)工藝需求的同時匹配建筑工程項目整體要求。

（4）工程造價監(jiān)理

房屋建筑工程項目中，監(jiān)理部門也要對工程造價內(nèi)容予以全過程管理，從而有效將造價控制在規(guī)范范圍內(nèi)，依據(jù)建筑工程項目建設(shè)工程合同文件、設(shè)計文件、工程變更文件、工程量單價計價規(guī)范等相關(guān)要求完成具體的監(jiān)理內(nèi)容。

與此同時，監(jiān)理部門還要在實際監(jiān)理環(huán)節(jié)落實的過程中形成具體的監(jiān)理文件，以便于后續(xù)進行數(shù)據(jù)校對以及信息對比分析時使用。相關(guān)文件不僅要包括工地例會紀要、專題會議紀要以及材料驗收報告等，在獲取基礎(chǔ)信息內(nèi)容的同時確保后續(xù)管理控制工作都能順利開展，更好地維持房屋建筑工程項目工程造價監(jiān)督管理的實效性，維持資金鏈的穩(wěn)定性，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理目標，為房屋建筑工程項目可控住管理工作的落實和開展提供保障[9]。

（5）合同監(jiān)理

在監(jiān)理工作體系中，合同監(jiān)理也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要針對具體簽署的合同落實長效性監(jiān)理控制工作，確保監(jiān)理體系的完整性和運行監(jiān)督的可行性，共同優(yōu)化監(jiān)理作業(yè)的整體質(zhì)量。

第一，監(jiān)理單位要對工程項目進行全過程管控，并結(jié)合施工合同以及監(jiān)理合同約定簽發(fā)工程項目的暫停令，一旦出現(xiàn)意外情況使得工程項目緊急暫停，要全面了解實際情況后完善相關(guān)工作，一直到暫停施工原因消失且具備復(fù)工條件才能提出復(fù)工申請，監(jiān)理部門要對相關(guān)資料進行二次審核，從而確保恢復(fù)施工。

第二，監(jiān)理部門也要關(guān)注工程變更管理環(huán)節(jié)，若是施工部門提出工程變更的要求，項目監(jiān)理部門要聯(lián)合施工部門、設(shè)計部門共同探討評估意見，而在設(shè)計單位提出變更時，要附加施工部門作業(yè)要求完成具體的監(jiān)理作業(yè)。

第三，監(jiān)理部門也要對施工合同爭議予以綜合管控，在了解施工合同爭議具體情況的基礎(chǔ)上，及時和施工部門就合同爭議內(nèi)容予以討論，更好地提出處理方案，總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)相關(guān)內(nèi)容后落實后續(xù)監(jiān)督，并及時記錄合同爭議階段的實際情況，為工程項目綜合管理控制環(huán)節(jié)的落實提供支持[10]。

綜上所述，在施工階段開展的監(jiān)理工作，要從工程項目各個細節(jié)入手，保證相關(guān)作業(yè)內(nèi)容和監(jiān)理環(huán)節(jié)合理銜接，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實對應(yīng)的整改控制方案，保證建筑工程項目能按照規(guī)范要求逐步落實，從根本上避免隱患問題留存對后續(xù)作業(yè)產(chǎn)生的影響，提高房屋建筑工程項目綜合管理的質(zhì)量水平。

3.2.3 竣工驗收階段

建筑工程項目監(jiān)理部門在竣工驗收階段要組織竣工預(yù)驗收，聯(lián)合施工部門開展相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)的驗收分析，竣工驗收作業(yè)落實的過程中，要明確審查單位工程竣工驗收報審的相關(guān)內(nèi)容，依次開展具體的檢查校準分析工作，更好地編寫工程項目質(zhì)量評估報告。監(jiān)理部門要審核工程項目竣工結(jié)算和報告，并編寫監(jiān)理工作的總結(jié)內(nèi)容，交予監(jiān)理單位，只有完成問題的記錄匯總才能更好地開展后續(xù)整改工作的監(jiān)督。

綜上所述，在房屋建筑工程項目監(jiān)理工作開展的過程中，要結(jié)合工程項目實際情況落實全過程監(jiān)理控制，秉持精細化原則，維持各個環(huán)節(jié)監(jiān)理流程的全面性和規(guī)范性，確保相關(guān)控制環(huán)節(jié)都能陸續(xù)開展，并及時發(fā)現(xiàn)問題及時與施工部門、設(shè)計部門展開討論，實現(xiàn)綜合化管理的科學性，為工程項目的統(tǒng)一管理提供保障。

3.3 落實智能化監(jiān)理

在信息化技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下，房屋建筑工程項目監(jiān)理工作也要積極融合計算機技術(shù)手段，搭建智能化監(jiān)理控制模式，從而完成細節(jié)化監(jiān)理，更好地明確具體內(nèi)容和具體要求，及時檢索相關(guān)監(jiān)理內(nèi)容存在的問題[11]。

一方面，要搭建系統(tǒng)化智能化平臺，將相關(guān)監(jiān)理內(nèi)容設(shè)定為子項目，依照實際情況完成階段性數(shù)據(jù)的收集和整理，匯總數(shù)據(jù)后，就能及時調(diào)取并開展一系列監(jiān)督管理工作，更好地維持工程項目全過程監(jiān)督管理的實效性。如圖1 所示。

另一方面，企業(yè)要搭建完整的企業(yè)級信息化管理平臺，以房屋建筑工程項目實際情況為核心，依據(jù)參建單位工程信息化內(nèi)容落實平臺處理，提高項目管理效率的同時，更好地發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)管理軟件的應(yīng)用優(yōu)勢。

除此之外，利用BIM 技術(shù)展開階段性監(jiān)理，利用可視化分析和三維模型建立的方式對工程項目質(zhì)量監(jiān)督重點和難點、進度控制以及造價控制等環(huán)節(jié)予以集中管控，更好地實現(xiàn)多元化管控目標。

3.4 促進監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展

為提高房屋建筑工程項目監(jiān)理管理水平，政府也要發(fā)揮職能作用，更好地規(guī)范監(jiān)理市場，明確監(jiān)理方和業(yè)主之間的關(guān)系，保證相關(guān)責任方能全面履行具體的合同要求，只有完善監(jiān)理市場協(xié)同管理工作，才能更好地提高監(jiān)理企業(yè)的作業(yè)水平。與此同時，要制定更加合理的行業(yè)管控機制和規(guī)范，保證相關(guān)工作內(nèi)容有據(jù)可依，提高階段性監(jiān)理作業(yè)的精準性和規(guī)范性，維持統(tǒng)籌控制環(huán)節(jié)的綜合效果，從根本上促進監(jiān)理行業(yè)的全面進步[12]。

結(jié)語：

總而言之，房屋建筑工程項目監(jiān)理工作具有重要的研究價值，只有落實全過程規(guī)范化監(jiān)理管理作業(yè)，才能提高房屋建筑工程項目綜合質(zhì)量，針對發(fā)現(xiàn)的問題展開科學化處理，優(yōu)化統(tǒng)一管控水平，實現(xiàn)房屋工程監(jiān)理控制目標，為房屋建筑工程可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。