完善建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的相關(guān)對策

文／白雪 濟(jì)南先投新創(chuàng)城市開發(fā)建設(shè)有限公司 山東濟(jì)南 250000

引言：

建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的完善對于確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平具有重要意義。一個(gè)科學(xué)、健全的管理體系可以有效地優(yōu)化資源配置，提高效率，降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，并確保工程的品質(zhì)和安全。

1.建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的內(nèi)容

建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系是指在建筑與市政工程項(xiàng)目中，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和資源的合理利用，建立起的一套完整、科學(xué)、規(guī)范的管理體系[1]。它主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）成本管理。成本管理是建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的核心。它包括對項(xiàng)目成本的估算、控制和核算，通過科學(xué)合理地管理成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。（2）投資管理。投資管理是指對項(xiàng)目投資的規(guī)劃、籌措、分析和評(píng)價(jià)等。通過科學(xué)的投資管理，合理配置項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目的資金供應(yīng)，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理是指對建筑與市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理和控制。包括項(xiàng)目計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，以確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（4）合同管理。合同管理是指對建筑與市政工程項(xiàng)目合同的簽訂、履行和管理等。通過合同管理，確保各方的合法權(quán)益，規(guī)范項(xiàng)目的合同執(zhí)行，有效解決合同糾紛。（5）風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是指對建筑與市政工程項(xiàng)目可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，提高項(xiàng)目的成功率。（6）績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)是指對建筑與市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。通過績效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，提高項(xiàng)目管理水平和效率。

圖1 建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的內(nèi)容

2.完善建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的重要性

2.1 提高資金使用效率

建筑與市政工程投資規(guī)模巨大，管理體系的完善對于資金的有效使用和管理至關(guān)重要。合理的預(yù)算計(jì)劃可以確保資金的有效利用，防止浪費(fèi)和不必要的支出，提高資源的使用效率[2]。另外，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和共享平臺(tái)的建立，可以實(shí)現(xiàn)對資金流動(dòng)和使用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，從而更好地進(jìn)行資金管控和決策。

2.2 促進(jìn)多方合作和團(tuán)隊(duì)協(xié)作

建筑與市政工程涉及眾多的參與方，如設(shè)計(jì)師、施工方、監(jiān)理單位等，各方的協(xié)作與合作是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。一個(gè)有效的管理體系可以促進(jìn)各參與方之間的溝通與合作，確保信息的及時(shí)流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)各方的利益，減少?zèng)_突和糾紛的發(fā)生。此外，合理的團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和角色分工，以及高效的溝通機(jī)制，可以提升團(tuán)隊(duì)的整體協(xié)同能力。

2.3 降低風(fēng)險(xiǎn)

建筑與市政工程存在著多種風(fēng)險(xiǎn)，如工期滯后、質(zhì)量問題、人員安全等。一個(gè)完善的管理體系可以幫助實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，并建立應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證工程的順利進(jìn)行[3]。此外，嚴(yán)格的監(jiān)督和執(zhí)行力度是減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要保障，通過定期檢查和審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施改進(jìn)。

2.4 為人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供有力保障

建筑與市政工程領(lǐng)域需要具備專業(yè)的人才和高效的團(tuán)隊(duì)。一個(gè)健全的管理體系可以為人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供有力保障。通過提供良好的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)和管理能力的培訓(xùn)，可以吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，明確的角色和責(zé)任分工可以提高個(gè)人工作效率，加強(qiáng)溝通和協(xié)作可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整體的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系中存在的問題

3.1 成本管理方面存在問題

部分項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致后期成本控制困難，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。部分項(xiàng)目成本控制不到位，導(dǎo)致成本超支，浪費(fèi)了大量資源和資金。同時(shí)，部分項(xiàng)目中的成本分?jǐn)倖栴}也值得關(guān)注，可能會(huì)出現(xiàn)成本分?jǐn)偛还⒊杀緵_銷不及時(shí)等問題，進(jìn)一步影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 投資管理方面存在問題

部分項(xiàng)目投資規(guī)劃不夠科學(xué)，缺乏綜合考慮和規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目投資不足或者過度，影響項(xiàng)目的正常運(yùn)作。部分項(xiàng)目中的投資評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確，可能存在數(shù)據(jù)不實(shí)、考慮不全面等問題，使得投資決策不夠科學(xué)和精準(zhǔn)。

3.3 項(xiàng)目管理方面存在問題

部分項(xiàng)目的計(jì)劃制定不夠細(xì)致，組織實(shí)施不夠有序，監(jiān)督和評(píng)價(jià)不夠到位，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤、成本增加等問題。同時(shí)，項(xiàng)目組織管理和人員協(xié)調(diào)也是一個(gè)重要問題，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目組織不夠合理、人員流失等問題，進(jìn)一步影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.4 合同管理方面存在問題

部分項(xiàng)目中的合同簽訂不夠規(guī)范，合同條款不清晰，可能存在漏洞和糾紛。合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)存在合同變更不及時(shí)、合同履行不到位等問題，導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在問題

部分項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠全面、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)控制不夠及時(shí)，都可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的快速蔓延，影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行。同時(shí)，部分項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)溝通和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對不夠到位，也是一個(gè)需要關(guān)注的問題。

3.6 績效評(píng)價(jià)方面存在問題

部分項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠全面、不夠科學(xué)，可能存在主觀性和隨意性。績效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)收集和分析不夠準(zhǔn)確、不夠及時(shí)，可能會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.完善建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的對策

4.1 引入智能化技術(shù)

利用智能傳感器和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測和控制建筑能源的使用情況，提高能源資源的利用效率，降低運(yùn)行成本。利用無人機(jī)、人臉識(shí)別和人員定位等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目施工過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管和記錄，減少違規(guī)行為的發(fā)生，保障工程質(zhì)量和安全。通過物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對建筑設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能維護(hù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的故障預(yù)知和預(yù)防性維護(hù)，延長設(shè)備壽命，降低維修成本。借助智能化技術(shù)，對建筑廢物和廢水進(jìn)行智能分類和處理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和減少對環(huán)境的影響。引入智能化技術(shù)在建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系中的應(yīng)用有著廣闊的空間和潛力。這不僅可以提高施工效率和質(zhì)量水平，還可以優(yōu)化資源利用，降低成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)[4]。同時(shí)，智能化技術(shù)的應(yīng)用也需要相關(guān)政策和規(guī)范的支持，確保技術(shù)的正常運(yùn)行和應(yīng)用效果的最大化。

圖2 智能化技術(shù)的應(yīng)用

4.2 提高數(shù)據(jù)集成和共享水平

建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各個(gè)參與方在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和處理方面采用相同的規(guī)范和格式。這樣可以避免數(shù)據(jù)混亂和不一致性，使得不同系統(tǒng)和軟件之間的數(shù)據(jù)能夠互通互用。同時(shí)，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)還能提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和決策提供可靠的基礎(chǔ)。建筑與市政工程項(xiàng)目涉及多個(gè)參與方，包括設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位、政府部門等，這些參與方之間需要實(shí)時(shí)共享相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，可以方便各方共享項(xiàng)目進(jìn)展、成本數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)變更等信息，提高信息的流通和共享效率。同時(shí)，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)還可以提供數(shù)據(jù)的安全保障措施，確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性和完整性。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、高效處理和智能分析。比如，可以利用云平臺(tái)來存儲(chǔ)和管理大量的建筑與市政工程數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘和分析來發(fā)現(xiàn)潛在的問題和機(jī)會(huì)。

4.3 制定合理的預(yù)算計(jì)劃

在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，需要進(jìn)行充分的市場調(diào)研和需求分析，確定項(xiàng)目的具體要求、規(guī)模和功能等。同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，考慮項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律等方面的因素，在整體評(píng)估的基礎(chǔ)上明確項(xiàng)目的目標(biāo)和可行性。制定預(yù)算計(jì)劃時(shí)需要綜合考慮項(xiàng)目的各個(gè)方面，并確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。預(yù)算應(yīng)包含項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，如土地成本、施工成本、材料采購成本、人力資源成本、運(yùn)營費(fèi)用等。在制定預(yù)算時(shí)需考慮到市場行情、通貨膨脹、政策變化等因素的影響，對于風(fēng)險(xiǎn)和不確定性要進(jìn)行科學(xué)合理的估算[5]。另外，預(yù)算計(jì)劃還要注意避免過度設(shè)計(jì)和奢侈浪費(fèi)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，要根據(jù)需求和可行性進(jìn)行合理的選型和設(shè)計(jì)，避免過度追求豪華和奢侈，從而減少不必要的成本和浪費(fèi)。

圖3 預(yù)算計(jì)劃制定

4.4 優(yōu)化資源配置

在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，進(jìn)行充分的需求調(diào)研和分析，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、要求和預(yù)期成果。通過與項(xiàng)目相關(guān)方的溝通和交流，深入了解他們的需求和期望，確保資源的配置能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。根據(jù)項(xiàng)目的不同階段和需求，靈活地調(diào)整資源的分配策略。例如，在項(xiàng)目初期，可以適當(dāng)增加設(shè)計(jì)師和工程師的配備，以確保項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作能夠高效進(jìn)行；在施工階段，可以適當(dāng)增加施工人員和設(shè)備的配置，以確保項(xiàng)目的順利施工和進(jìn)度控制。在進(jìn)行資源配置時(shí)，應(yīng)充分考慮已有的資源，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)。通過合理的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)，最大限度地利用現(xiàn)有資源，提高資源的利用效率[6]。同時(shí)，可以考慮外部合作和資源共享，與其他項(xiàng)目或組織進(jìn)行資源的共享和交流，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。利用信息技術(shù)工具和軟件，對資源進(jìn)行全面管理和監(jiān)控。通過建立資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對資源的實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握資源的使用情況和效益。

4.5 加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行力度

制定并推行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確各參與方的權(quán)責(zé)與義務(wù)，建立透明、公正、有序的市場環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對規(guī)章制度的認(rèn)知和遵守程度。建立健全的監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)管理和控制的關(guān)鍵。可以通過建立專門的監(jiān)督部門或委員會(huì)，負(fù)責(zé)對建筑與市政工程項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，審查施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，以確保項(xiàng)目的合規(guī)性和規(guī)范性。此外，引入第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督，提供中立、客觀的意見和評(píng)估，對項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量、安全和進(jìn)度檢查。定期檢查和審計(jì)是加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行力度的重要手段。通過制定檢查和審計(jì)計(jì)劃，對項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患[7]。通過不定期的監(jiān)督檢查和評(píng)估，可以了解項(xiàng)目的執(zhí)行情況，找出存在的問題并及時(shí)采取糾正措施。審計(jì)則可以深入分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和成本控制情況，為改進(jìn)和優(yōu)化提供指導(dǎo)。

4.6 進(jìn)行專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，組織專家團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析。通過對項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，識(shí)別出可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定性和定量評(píng)估，評(píng)估其可能性和影響程度。在識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對策。針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的應(yīng)對措施和預(yù)案，包括風(fēng)險(xiǎn)的避免、減輕、轉(zhuǎn)移和承擔(dān)等策略。同時(shí)，明確責(zé)任人和執(zhí)行時(shí)間，并確保風(fēng)險(xiǎn)對策的有效性和可行性。在項(xiàng)目實(shí)施階段，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和流程，確保風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。建立風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)測和管理項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理的信息系統(tǒng)，用于收集、分析和共享風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，提供決策支持和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

圖4 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

4.7 培養(yǎng)專業(yè)人才

通過建立專業(yè)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃，為專業(yè)人才提供系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括項(xiàng)目管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和技能。同時(shí)，可以邀請行業(yè)內(nèi)的專家和學(xué)者進(jìn)行專題講座和培訓(xùn)，提供最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和管理經(jīng)驗(yàn)。建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理涉及多個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí)，需要專業(yè)人才具備全面的技術(shù)和管理能力。因此，我們可以組織技術(shù)和管理能力培訓(xùn)班，提供專業(yè)知識(shí)和技能的講授和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括項(xiàng)目管理方法、成本控制技巧、合同管理等方面的內(nèi)容，幫助專業(yè)人才提升技術(shù)和管理水平。為了培養(yǎng)專業(yè)人才的創(chuàng)新能力和研究能力，我們可以建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，組織學(xué)術(shù)研討會(huì)和學(xué)術(shù)論壇，促進(jìn)專業(yè)人才之間的學(xué)術(shù)交流和合作。同時(shí)，可以鼓勵(lì)專業(yè)人才參與科研項(xiàng)目和課題研究，提供資金和資源支持，幫助他們深入研究和探索建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的新理論和新方法。

4.8 建立高效團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制

在建筑與市政工程項(xiàng)目中，涉及的工種和專業(yè)眾多，因此需要明確每個(gè)人的職責(zé)和任務(wù)，并確保他們具備相應(yīng)的專業(yè)背景和技能。同時(shí)，也要明確團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作關(guān)系，促使各部門之間緊密配合，形成整體的協(xié)同效應(yīng)。建筑與市政工程涉及多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)參與方，溝通的復(fù)雜性不可忽視。建立定期的溝通機(jī)制和信息共享平臺(tái)，可以有效促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間的交流和合作。此外，通過團(tuán)隊(duì)會(huì)議、協(xié)作工具和培訓(xùn)等方式，提高團(tuán)隊(duì)成員的溝通能力和協(xié)作意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的整體合作能力。進(jìn)一步拓展團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，我們還可以考慮制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。通過設(shè)定明確的績效考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員積極參與項(xiàng)目，提高工作效率和質(zhì)量。

結(jié)語：

綜上所述，建筑與市政工程是現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，它們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活具有重大影響。建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的完善是一個(gè)長期的過程，需要不斷的總結(jié)和改進(jìn)。在未來的實(shí)踐中，我們需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入挖掘和解決項(xiàng)目管理中的實(shí)際問題，不斷完善和優(yōu)化管理體系。