異質(zhì)性科技金融﹑國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

張 煜，史冬梅，陳金輝，趙 靜

（1.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院，安徽合肥 230026；2.科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，北京 100044；3.天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300387）

1 研究背景

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。2022 年10 月16 日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)開幕，習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告中提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率（TFP），推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要利用國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要立足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，也要推進(jìn)高水平對(duì)外開放。雙元?jiǎng)?chuàng)新之一，就是一種利用國內(nèi)外兩種資源來進(jìn)行創(chuàng)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略。雙元?jiǎng)?chuàng)新包括國內(nèi)自主創(chuàng)新和國外技術(shù)引進(jìn)，或者突破式創(chuàng)新和漸進(jìn)式創(chuàng)新，又或者是探索式創(chuàng)新和利用式創(chuàng)新。兩種創(chuàng)新方式構(gòu)成了中國雙元?jiǎng)?chuàng)新格局。雙元?jiǎng)?chuàng)新中，除了自主創(chuàng)新，引進(jìn)并消化吸收國外技術(shù)，同樣能夠推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。據(jù)EPS（Express Professional Superior）數(shù)據(jù)平臺(tái)中的中國科技數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示：2001 年，國外技術(shù)引進(jìn)合同金額為90.909 億美元；2020 年，國外技術(shù)引進(jìn)合同金額達(dá)到318.375 億美元。引進(jìn)國外技術(shù)越來越受到中國重視，已經(jīng)成為推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的重要方式。

在對(duì)外開放條件下，引進(jìn)國外技術(shù)常涉及國家間關(guān)系，國際創(chuàng)新合作能夠塑造友善的國際關(guān)系，便于國內(nèi)外學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，為國外技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。國際創(chuàng)新合作，又稱“國際科技合作”，在推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程中有其特定的作用。進(jìn)行國際學(xué)術(shù)交流、派出和接待訪問學(xué)者、召開國際學(xué)術(shù)會(huì)議、參與國際合作研究等，都是國際創(chuàng)新合作的重要形式。科技部、國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2001 年，國際科技合作項(xiàng)目按出國項(xiàng)目分，合計(jì)為16 496 項(xiàng)，按來華項(xiàng)目分，合計(jì)為7 507 項(xiàng)；2019 年，中國國際科技合作項(xiàng)目按出國項(xiàng)目分，合計(jì)高達(dá)92 362項(xiàng)，按來華項(xiàng)目分，合計(jì)達(dá)到32 437項(xiàng)。國際創(chuàng)新合作越來越頻繁密切，在中國科技創(chuàng)新過程中愈顯重要。

在自主創(chuàng)新過程中，科技金融是重要的資金支持方式。科技金融，即科技與金融相結(jié)合，金融機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新事業(yè)提供資金支持，具體的政策工具包括風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸、公共財(cái)政等多種類型。科技部、國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：國家財(cái)政科技撥款，2001 年為703.3 億元，2020 年達(dá)到10 095.0 億元；創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資累計(jì)投資金額，2004 年為219.9 億元，2020 年已高達(dá)6 271.8 億元。可見，國家財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用越來越大，風(fēng)險(xiǎn)投資提供的資金支持越來越多，在中國自主創(chuàng)新中的作用越來越大。除了國家財(cái)政和風(fēng)險(xiǎn)投資，銀行信貸也是重要的創(chuàng)新融資工具。《中國金融年鑒》數(shù)據(jù)顯示：2013 年，金融機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)貸款本外幣余額為1 534.40 億元，2019 年已達(dá)到4 506.89 億元。科技信貸在中國科技創(chuàng)新中的資金支持作用越來越大。由于風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸、公共財(cái)政的不同特性，數(shù)量持續(xù)增長的風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸和公共財(cái)政在中國科技創(chuàng)新中必然扮演著不同的角色，存在異質(zhì)性的作用。

有鑒于此，本研究借鑒雙元?jiǎng)?chuàng)新理論，分析異質(zhì)性科技金融、國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以此構(gòu)建完整的理論概念模型；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，采用實(shí)際數(shù)據(jù)實(shí)證研究三者的關(guān)系，探究異質(zhì)性科技金融和國際創(chuàng)新合作在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所扮演的角色，揭示中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

2 文獻(xiàn)回顧和理論假設(shè)

2.1 科技金融研究

科技金融一直是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。Aiello等［1］評(píng)估不同融資來源在分析企業(yè)創(chuàng)新態(tài)度時(shí)所起的作用，發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)使用內(nèi)部融資和贈(zèng)款時(shí)創(chuàng)新可能性增加，當(dāng)資金來自家人和朋友時(shí)同樣適用，但對(duì)銀行貸款沒有確鑿證據(jù)，并指出歐洲中小企業(yè)還受益于資本市場(chǎng)發(fā)展和用于支持創(chuàng)新的新金融工具的進(jìn)步。Guisado-González 等［2］探討了不同的公共管理部門（區(qū)域、國家、歐洲及其框架計(jì)劃）如何分配公共資源，以促進(jìn)西班牙制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)之間的創(chuàng)新。陳思等［3］研究風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，發(fā)現(xiàn)VC 的進(jìn)入促進(jìn)了被投企業(yè)創(chuàng)新，表現(xiàn)為專利申請(qǐng)數(shù)量的顯著增長；進(jìn)一步考察VC影響企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制發(fā)現(xiàn)，VC 的進(jìn)入有利于被投企業(yè)引入研發(fā)人才，為被投企業(yè)提供了行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)資源。顧煥章等［4］指出加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合必須充分發(fā)揮信貸資金支持科技型企業(yè)的積極作用，有效規(guī)避、降低科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成為信貸資金支持科技型企業(yè)的基本訴求。馬嘉楠等［5］就中國財(cái)政科技補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)財(cái)政科技補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)生了積極的互補(bǔ)效應(yīng)。薛薇等［6］建議中國完善基于創(chuàng)新規(guī)律的融資體系，構(gòu)建差異化定位、一體化鏈接的科技金融服務(wù)系統(tǒng)；大膽創(chuàng)新金融制度，探索建立全國政策性科技銀行等新舉措；明確政府創(chuàng)業(yè)投資基金的功能定位，引導(dǎo)社會(huì)資金“投科”“投小”“投早”“投長”。

回顧文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們探討的科技金融工具涉及風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)政科技補(bǔ)貼、信貸資金支持、政策性科技銀行等，很多學(xué)者均認(rèn)為科技金融工具正向影響科技創(chuàng)新。本研究也將探討科技金融，具體研究科技財(cái)政、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技信貸，將實(shí)證比較這3 種科技金融政策對(duì)科技創(chuàng)新的異質(zhì)性作用效果。根據(jù)上述分析，本研究同樣認(rèn)為科技金融工具正向影響科技創(chuàng)新，故提出假設(shè)：

H1：異質(zhì)性科技金融對(duì)中國科技創(chuàng)新具有顯著正向影響。

2.2 創(chuàng)新投入產(chǎn)出研究

異質(zhì)性科技金融屬于資本要素投入，其要促進(jìn)科技創(chuàng)新，必然需要通過影響自主創(chuàng)新投入產(chǎn)出過程，通過自主創(chuàng)新投入產(chǎn)出路徑才能最終影響科技創(chuàng)新，因此，本研究中還將分析自主創(chuàng)新投入產(chǎn)出過程。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，自主創(chuàng)新受人矚目，自主創(chuàng)新投入產(chǎn)出關(guān)系為眾多國內(nèi)外學(xué)者所研究，如Calik等［7］發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新投入要素對(duì)創(chuàng)新過程有正向影響，創(chuàng)新過程對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出有正向影響并中介了創(chuàng)新投入要素與創(chuàng)新產(chǎn)出之間的關(guān)系；Manzaneque 等［8］實(shí)證研究了家族管理對(duì)研發(fā)強(qiáng)度、研發(fā)人員和社會(huì)資本與技術(shù)創(chuàng)新之間關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，發(fā)現(xiàn)家族管理降低了研發(fā)費(fèi)用轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新成果的效率；陳春暉等［9］實(shí)證研究中國自主創(chuàng)新的投入產(chǎn)出問題，發(fā)現(xiàn)科技資金投入是影響中國自主創(chuàng)新產(chǎn)出的重要決定因素，科研人力資源投入未對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)出發(fā)揮應(yīng)有的作用；古利平等［10］首次采用專利與科研資源等指標(biāo)對(duì)中國創(chuàng)新的投入產(chǎn)出進(jìn)行回歸量化分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新投入產(chǎn)出彈性很高，專利對(duì)科研資金的產(chǎn)出彈性為0.465，而專利對(duì)科學(xué)家和工程師的產(chǎn)出彈性甚至高達(dá)1.201。

回顧文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)者在研究創(chuàng)新投入產(chǎn)出關(guān)系時(shí)均將創(chuàng)新投入分為人員和資本兩大要素，也發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新投入要素對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出有正向影響，因此，本研究也將自主創(chuàng)新投入分為人力和資本兩大要素，并認(rèn)為這兩大要素投入均對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)出有正向影響，故提出假設(shè)：

H2：中國自主創(chuàng)新投入對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)出具有正向影響。

H2a：中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)出具有正向影響；

H2b：中國研發(fā)人力投入對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)出具有正向影響。

2.3 雙元?jiǎng)?chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步

中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意味著全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。除了自主創(chuàng)新，引進(jìn)國外技術(shù)加以消化吸收同樣能推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。自主創(chuàng)新，又名“突破式創(chuàng)新”或者“探索式創(chuàng)新”；對(duì)應(yīng)地，技術(shù)引進(jìn)又名“漸進(jìn)式創(chuàng)新”或者“利用式創(chuàng)新”。自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)是中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的兩大來源，形成了中國雙元?jiǎng)?chuàng)新格局。本研究中將以雙元?jiǎng)?chuàng)新理論為依據(jù)，搭建基本的模型架構(gòu)，構(gòu)建理論模型的主干。國內(nèi)外眾多學(xué)者均研究了雙元?jiǎng)?chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系，如Higón 等［11］評(píng)估兩種企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即內(nèi)部研發(fā)和外部研發(fā)，包括簽約研發(fā)和技術(shù)進(jìn)口，對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響；Dierk［12］研究發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研發(fā)支出水平（增長率）的增加對(duì)全要素生產(chǎn)率水平（增長速度）有積極影響，與國際研發(fā)溢出效應(yīng)相比，國內(nèi)研發(fā)對(duì)發(fā)展中國家全要素生產(chǎn)率的影響更大；李光泗等［13］發(fā)現(xiàn)與技術(shù)引進(jìn)相比，自主研發(fā)對(duì)中國技術(shù)創(chuàng)新的正向影響較大且較顯著；羅良文等［14］從基礎(chǔ)設(shè)施投資角度分析自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)對(duì)全要素生產(chǎn)率的實(shí)際貢獻(xiàn)度，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資在一定程度上對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，弱化了自主研發(fā)對(duì)全要素生產(chǎn)率的積極作用，而對(duì)技術(shù)引進(jìn)存在一定的促進(jìn)作用，能夠增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)對(duì)全要素生產(chǎn)率的正向效應(yīng)；唐未兵等［15］指出技術(shù)進(jìn)步是技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)引進(jìn)的結(jié)果，并表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的提升，提出在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放中要堅(jiān)持利用外資引進(jìn)技術(shù)的戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，夯實(shí)和提升技術(shù)創(chuàng)新能力；周新苗等［16］分析了企業(yè)自主研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)引進(jìn)對(duì)企業(yè)績效的不同影響，發(fā)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)方式對(duì)企業(yè)的當(dāng)期利潤和企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高更優(yōu)于自主研發(fā)方式，而自主研發(fā)對(duì)于企業(yè)TFP 的貢獻(xiàn)更優(yōu)于技術(shù)引進(jìn)。

回顧文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，眾多學(xué)者均認(rèn)為雙元?jiǎng)?chuàng)新正向促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，而且除了學(xué)者們的研究，中國國情更印證了雙元?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的事實(shí)。中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一方面依靠自主創(chuàng)新，通過不斷加大創(chuàng)新要素投入，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)出，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，自主創(chuàng)新逐漸推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也在不斷學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，在技術(shù)水平落后的條件下，引進(jìn)國外技術(shù)是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的重要方式。可見，自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)均能正向促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，雙元?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。有鑒于此，提出假設(shè)：

H3：中國雙元?jiǎng)?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向影響。

H3a：中國自主創(chuàng)新對(duì)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步具有正向影響；

H3b：中國技術(shù)引進(jìn)對(duì)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步具有正向影響。

2.4 國際創(chuàng)新合作研究

國際創(chuàng)新合作在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中意義重大。開展國際科技合作，進(jìn)行國際學(xué)術(shù)交流、召開國際學(xué)術(shù)會(huì)議、參與國際合作研究等，在推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程中有其特定的作用。國內(nèi)外有眾多學(xué)者均對(duì)國際創(chuàng)新合作的影響加以分析，本研究將探討國際創(chuàng)新合作在中國雙元?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步過程中所扮演的角色。Sastre［17］分析了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)在國家和國際研發(fā)合作對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績效影響方面的差異，指出發(fā)展工業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)主要得益于國家和國際一級(jí)的合作，而國際合作對(duì)服務(wù)業(yè)至關(guān)重要。Jin 等［18］提出了大學(xué)-產(chǎn)業(yè)（U-I）合作國際化研究框架，發(fā)現(xiàn)通過國際U-I 合作，外國大學(xué)為中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提高作出貢獻(xiàn)，而外國企業(yè)可以在中國國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用，表明國際U-I 合作可以作為一座橋梁，將研發(fā)全球化戰(zhàn)略與國家創(chuàng)新體系的改進(jìn)聯(lián)系起來，隨著U-I 合作國際化，國家創(chuàng)新體系將向全球創(chuàng)新體系發(fā)展。陳立泰等［19］發(fā)現(xiàn)國際科技交流對(duì)高校科研效率存在顯著的正向影響，而校企合作與高校科研效率關(guān)系不顯著。吳劍峰等［20］探討企業(yè)國際研發(fā)合作的地域廣度、資源稟賦與技術(shù)創(chuàng)新績效三者之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)企業(yè)國際研發(fā)合作的地域廣度與技術(shù)創(chuàng)新績效之間存在倒“U”型關(guān)系，企業(yè)的資金資源和技術(shù)資源會(huì)正向調(diào)節(jié)國際研發(fā)合作的地域廣度與技術(shù)創(chuàng)新績效之間的關(guān)系。楊易等［21］指出中國應(yīng)該從戰(zhàn)略上重視國際農(nóng)業(yè)科技合作，加大農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)投入，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家及大型跨國公司的合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)建設(shè)，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以此推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。

回顧文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)者均認(rèn)為國際創(chuàng)新合作有益于創(chuàng)新績效，借鑒這些學(xué)者的研究，本研究同樣認(rèn)為國際創(chuàng)新合作有益于技術(shù)進(jìn)步。在對(duì)外開放條件下，通過開展國際創(chuàng)新合作，國內(nèi)學(xué)者能夠與國際同行開展交流，及時(shí)跟進(jìn)國際學(xué)術(shù)前沿，準(zhǔn)確識(shí)別需要引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)。開展國際創(chuàng)新合作也有利于塑造友好的國際關(guān)系，在良好的國際關(guān)系中，國外技術(shù)引進(jìn)的層次會(huì)提高，有利于更先進(jìn)技術(shù)的引入；技術(shù)引進(jìn)的程度也會(huì)增加，有利于更多更深度的技術(shù)引進(jìn)。此外，在國內(nèi)技術(shù)水平落后的情況下，開展國際創(chuàng)新合作便于技術(shù)引進(jìn)的開展，有利于縮小國內(nèi)外技術(shù)差距，推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。總之，國際創(chuàng)新合作的開展可以影響國外技術(shù)引進(jìn)的層次和程度，加速技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程。可見，國際創(chuàng)新合作對(duì)國外技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程起正向調(diào)節(jié)作用，故提出假設(shè)：

H4：國際創(chuàng)新合作正向調(diào)節(jié)國外技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程。

本研究借鑒雙元?jiǎng)?chuàng)新理論搭建基本的模型架構(gòu)，組建理論模型的主干（主要路徑），基于以上4 項(xiàng)理論假設(shè)，依據(jù)上述分析的異質(zhì)性科技金融、國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，豐富和完善理論模型的內(nèi)容（補(bǔ)充分支路徑），最終構(gòu)建一個(gè)完整的理論概念模型，以清晰地反映中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。最終構(gòu)建理論概念模型如圖1 所示，其中科技財(cái)政、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技信貸即是異質(zhì)性科技金融，它們屬于資本要素投入，通過共同影響研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入最終影響中國科技創(chuàng)新，體現(xiàn)了假設(shè)H1；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人力投入共同影響自主創(chuàng)新產(chǎn)出，反映中國的自主創(chuàng)新過程，體現(xiàn)了假設(shè)H2；自主創(chuàng)新產(chǎn)出和國外技術(shù)引進(jìn)共同影響全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，反映了中國雙元?jiǎng)?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，體現(xiàn)了假設(shè)H3；國際創(chuàng)新合作對(duì)“國外技術(shù)引進(jìn)—全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步”路徑起調(diào)節(jié)作用，體現(xiàn)了假設(shè)H4。在如圖1 所示的理論概念模型基礎(chǔ)上，構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，采用實(shí)際數(shù)據(jù)實(shí)證研究異質(zhì)性科技金融、國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，探究科技金融和國際創(chuàng)新合作在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所扮演的角色，對(duì)研究提出的4 項(xiàng)理論假設(shè)進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)。

圖1 理論概念模型

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 變量選取

研究使用的各變量符號(hào)、變量用途、定義指標(biāo)及說明具體見表1。其中，國際創(chuàng)新合作數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算而得，計(jì)算方法為：國際科技合作項(xiàng)目總計(jì)=按出國項(xiàng)目分合計(jì)+按來華項(xiàng)目分合計(jì)，出國項(xiàng)目和來華項(xiàng)目兩指標(biāo)數(shù)據(jù)同樣取自EPS 平臺(tái)中的中國科技數(shù)據(jù)庫-年度數(shù)據(jù)；時(shí)間序列為樣本數(shù)據(jù)的時(shí)間維度。

表1 變量的定義及說明

實(shí)證模型的因變量為全要素生產(chǎn)率。本研究探討中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，圖1 中理論概念模型的終點(diǎn)表示全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，即為實(shí)證模型中的因變量。中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意味著全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，而經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中非勞動(dòng)和資本要素所作的貢獻(xiàn)實(shí)際上就是技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，即全要素生產(chǎn)率，故選取全要素生產(chǎn)率來表示全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。

選取科技財(cái)政、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技信貸3 種異質(zhì)性科技金融作為實(shí)證模型的核心自變量，分別反映科技創(chuàng)新融資中的政府支持、私人投資和銀行投資。其中，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資累計(jì)投資金額較大，可以作為衡量風(fēng)險(xiǎn)投資的主要指標(biāo)；創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資累計(jì)投資高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）額較小，無法全面反映風(fēng)險(xiǎn)投資，只用于替換風(fēng)險(xiǎn)投資做穩(wěn)健性檢驗(yàn)；金融機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)貸款本外幣余額指標(biāo)涵蓋全面，可以作為衡量科技信貸的主要指標(biāo)，而金融機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)貸款人民幣余額只包含本幣數(shù)據(jù)，指標(biāo)涵蓋范圍較窄，只用于替換科技信貸做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。國外技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新產(chǎn)出是直接影響全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的兩大因素，是本研究中重點(diǎn)關(guān)注的變量，因此，國外技術(shù)引進(jìn)是核心變量。國外技術(shù)引進(jìn)合同金額數(shù)值較大，能夠反映資本運(yùn)動(dòng)，與圖1 理論概念模型主路徑上的經(jīng)費(fèi)要素運(yùn)動(dòng)中的變量性質(zhì)相一致；國外技術(shù)引進(jìn)合同數(shù)較小，無法反映資金運(yùn)動(dòng)，僅用于替換國外技術(shù)引進(jìn)合同做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

實(shí)證模型的中介變量為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新產(chǎn)出。圖1 中，核心自變量和因變量通過自主創(chuàng)新投入產(chǎn)出關(guān)系中的資本運(yùn)動(dòng)路徑相連接，即3 種異質(zhì)性金融通過作用于研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入變量，然后傳導(dǎo)至自主創(chuàng)新產(chǎn)出，最終影響全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。在上述路徑中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新產(chǎn)出為中介變量。自主創(chuàng)新產(chǎn)出涉及企業(yè)和高校等多種主體，企業(yè)以應(yīng)用研究見長，發(fā)明專利宜作為衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的主要指標(biāo)［22］；高校創(chuàng)新產(chǎn)出中，發(fā)明專利也是重要的創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，國內(nèi)外專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)中的發(fā)明數(shù)指標(biāo)涵蓋范圍較廣，故選取其作為衡量自主創(chuàng)新產(chǎn)出這一中介變量的主要指標(biāo)，而發(fā)表論文僅是高校創(chuàng)新產(chǎn)出的重要指標(biāo)，指標(biāo)涵蓋范圍較窄，故用發(fā)表論文數(shù)變量來替換發(fā)明專利做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

實(shí)證模型的控制變量為研發(fā)人力投入。自主創(chuàng)新投入包括資本和人力兩大投入要素，圖1 中的研發(fā)人力投入為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的控制變量。

實(shí)證模型的調(diào)節(jié)變量為國際創(chuàng)新合作，是本研究中唯一的調(diào)節(jié)變量。圖1 中，國際創(chuàng)新合作對(duì)國外技術(shù)引進(jìn)與因變量全要素生產(chǎn)率的關(guān)系起調(diào)節(jié)作用，因此選取國際創(chuàng)新合作為調(diào)節(jié)變量，從國際科技合作項(xiàng)目的數(shù)量角度反映國際創(chuàng)新合作程度。

3.2 樣本采集

限于數(shù)據(jù)可得性，14 個(gè)研究變量均選取中國2011—2020 年共10 年的全國總量數(shù)據(jù)（未含港澳臺(tái)地區(qū)。下同），共計(jì)140 個(gè)數(shù)據(jù)樣本。其中，變量國際創(chuàng)新合作經(jīng)兩指標(biāo)加總計(jì)算而得，共使用20 個(gè)數(shù)據(jù)樣本。故研究共使用數(shù)據(jù)樣本160 個(gè)。補(bǔ)全各變量的數(shù)據(jù)缺失值采用線性插值法，即中間數(shù)據(jù)是左右相鄰年份的數(shù)據(jù)的算數(shù)平均值。

研究所采集的所有樣本數(shù)據(jù)均來自EPS 數(shù)據(jù)平臺(tái)。其中，科技信貸指標(biāo)數(shù)據(jù)來自EPS 數(shù)據(jù)平臺(tái)上提供的中國金融數(shù)據(jù)庫-年度數(shù)據(jù)（分行業(yè)），指標(biāo)具體下載路徑：金融機(jī)構(gòu)信貸統(tǒng)計(jì)（科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)）—金融機(jī)構(gòu)（含外資）貸款統(tǒng)計(jì)（年末余額）—本外幣余額（億元）/人民幣余額（億元），數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來源于《中國金融年鑒》，由中國人民銀行、中國金融學(xué)會(huì)、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局提供，由EPS DATA整理；其余變量的數(shù)據(jù)均來自EPS 數(shù)據(jù)平臺(tái)上提供的中國科技數(shù)據(jù)庫-年度數(shù)據(jù)（全國）。中國科技數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》、中國主要科技指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，由科技部、國家統(tǒng)計(jì)局提供，由EPS DATA 整理。樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，詳見表2。

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

3.3 模型設(shè)定

以圖1 中的理論概念模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型，以準(zhǔn)確反映異質(zhì)性科技金融、國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。以A為因變量，X、V和B為核心自變量，K和M為中介變量的基準(zhǔn)模型，其待估方程形式如下：

式（1）～（3）中：ɑ0、ɑ1、ɑ2、β0、β1、β2、β3、β4、γ0、γ1、γ2、γ3、γ4、γ5、γ6、γ7、γ8分別為各變量的系數(shù)，是實(shí)證分析中的待估參數(shù)；FW為交互項(xiàng)，表示核心變量F與調(diào)節(jié)變量W的交互。

式（1）～（3）用方程組形式完整地描述了圖1中的理論概念模型，實(shí)際上是一個(gè)有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型（這里的調(diào)節(jié)效應(yīng)僅有一個(gè)）。在實(shí)證研究過程中，對(duì)式（1）～（3）的穩(wěn)健性檢驗(yàn)采用替換方程組中部分變量的方法來進(jìn)行，即在式（1）～（3）中用H替換V、R替換B、Y替換M、C替換F。采用陳強(qiáng)［23］的研究方法，采納式（1）～（3）中僅存在一個(gè)調(diào)節(jié)效應(yīng)的中介效應(yīng)模型形式，使用Stata 16 軟件實(shí)證研究異質(zhì)性科技金融、國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，明確科技金融和國際創(chuàng)新合作在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所扮演的角色，揭示中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

4 實(shí)證分析

4.1 回歸結(jié)果分析

如表3 所示，系數(shù)估計(jì)值不顯著，T值予以省略。基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果均顯示：風(fēng)險(xiǎn)投資的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值最大，科技財(cái)政和科技信貸的系數(shù)估計(jì)值的絕對(duì)值相似。例如，基準(zhǔn)回歸結(jié)果顯示：第一個(gè)方程中，V的系數(shù)估計(jì)值為3.379，大于X和B的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值，它們分別為0.414 和0.302，較為相似；第三個(gè)方程中，V的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值為0.003 650，大于X和B的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值，它們分別為0.000 485 和0.000 759，較為相似。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果顯示：第三個(gè)方程中，H的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值為0.002 030，大于X和R的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值，它們分別為0.000 141 和0.001 220，較為相似。可見，異質(zhì)性科技金融中、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技創(chuàng)新的作用最大，銀行信貸和政府財(cái)政的作用較相似。

表3 有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型回歸結(jié)果

表3 中，基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果均顯示：（1）X、V、B和X、H、R的系數(shù)估計(jì)值的T值均省略，這些變量的系數(shù)估計(jì)值均不顯著，說明風(fēng)險(xiǎn)投資、科技財(cái)政和科技信貸的系數(shù)估計(jì)值均不顯著，即異質(zhì)性科技金融對(duì)中國科技創(chuàng)新的影響并不顯著，故拒絕假設(shè)H1。（2）在第二個(gè)方程中，K的系數(shù)估計(jì)值均為正，L的系數(shù)估計(jì)值均為負(fù)，可見在中國自主創(chuàng)新過程中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的影響為正、研發(fā)人員投入的影響為負(fù)，故接受假設(shè)H2a、拒絕假設(shè)H2b。（3）在第三個(gè)方程中，M和Y的系數(shù)估計(jì)值均為正值，且都非常顯著，即自主創(chuàng)新產(chǎn)出的影響顯著為正，可見中國自主創(chuàng)新對(duì)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的作用顯著為正，有益于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，故接受假設(shè)H3a。（4）在第三個(gè)方程中，技術(shù)引進(jìn)變量的系數(shù)估計(jì)值非常顯著，說明技術(shù)引進(jìn)在中國科技創(chuàng)新中的作用非常顯著，但因?yàn)閲H創(chuàng)新合作變量的調(diào)節(jié)作用影響，技術(shù)引進(jìn)的實(shí)際作用方向尚需探討。

此外，比較表3 中的基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管一些變量的系數(shù)估計(jì)值存在正負(fù)性和具體數(shù)值的差異，但各變量的系數(shù)估計(jì)值絕對(duì)值大多較接近，顯著性水平也較相似。例如，基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果均顯示X、V、B和X、H、R的系數(shù)估計(jì)值均不顯著，其中回歸結(jié)果顯示：第三個(gè)方程中，W的系數(shù)估計(jì)值接近且均不顯著，M和Y的系數(shù)估計(jì)值均為正值，但數(shù)值均很小且都非常顯著；第二個(gè)方程中，L的系數(shù)估計(jì)值均為負(fù)值且絕對(duì)值均較大，但都不顯著。基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果的差異性源自替代變量本身的差異性，并不影響結(jié)論的穩(wěn)健。因此，表3 中基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果比較相似，通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn)，故研究結(jié)論穩(wěn)健。

4.2 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

從表3 中無法清晰地看出國外技術(shù)引進(jìn)的實(shí)際影響和W對(duì)變量F與A關(guān)系的調(diào)節(jié)作用方向，為了形象地反映調(diào)節(jié)變量W的調(diào)節(jié)作用方向，明確核心變量F的實(shí)際影響，繪制調(diào)節(jié)效應(yīng)圖（見圖2）。繪圖時(shí)，將變量W按照高低進(jìn)行三等均分，分為0、1、2 三組，0 代表低值、1 為中間值、2 代表高值。

圖2 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

圖2 中：（1）曲線向右上方傾斜，說明變量W正向調(diào)節(jié)變量F與A的關(guān)系，可見國際創(chuàng)新合作的調(diào)節(jié)作用方向?yàn)檎磭H創(chuàng)新合作正向調(diào)節(jié)國外技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程，故接受假設(shè)H4。（2）左端的曲線在零軸以下，此時(shí)的F對(duì)A的條件邊際效應(yīng)為負(fù)，隨著W的增長，在W的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)下，曲線逐漸上漲到零軸以上，此時(shí)的F對(duì)A的條件邊際效應(yīng)為正。這說明當(dāng)國際創(chuàng)新合作程度很低時(shí)，技術(shù)引進(jìn)對(duì)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的作用方向?yàn)樨?fù)，隨著國際創(chuàng)新合作程度的加強(qiáng)，技術(shù)引進(jìn)逐漸開始發(fā)揮正向影響；當(dāng)國際創(chuàng)新合作程度很高時(shí)，技術(shù)引進(jìn)正向促進(jìn)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。可見，中國技術(shù)引進(jìn)的作用方向并不一定始終正向，這取決于國際創(chuàng)新合作程度，故拒絕假設(shè)H3b。

5 研究結(jié)論與政策啟示

本研究借鑒雙元?jiǎng)?chuàng)新理論提出4 項(xiàng)理論假設(shè)，構(gòu)建理論概念模型以反映中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；在此基礎(chǔ)上，選取中國2011—2020 年共10 年的全國總量數(shù)據(jù)，應(yīng)用有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型實(shí)證研究異質(zhì)性科技金融、國際創(chuàng)新合作與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，探究科技金融和國際創(chuàng)新合作在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所扮演的角色，對(duì)4項(xiàng)理論假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果拒絕了假設(shè)H1、H2b和H3b，接受了假設(shè)H2a、H3a和H4。研究主要發(fā)現(xiàn)：（1）異質(zhì)性科技金融對(duì)中國科技創(chuàng)新的影響不顯著。其中，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技創(chuàng)新的作用最大；銀行信貸和政府財(cái)政的作用較相似。（2）在中國自主創(chuàng)新過程中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的影響為正，研發(fā)人員投入的影響為負(fù)。（3）國際創(chuàng)新合作正向調(diào)節(jié)國外技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程。（4）雙元?jiǎng)?chuàng)新中，中國自主創(chuàng)新對(duì)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的作用顯著為正，國外技術(shù)引進(jìn)在中國科技創(chuàng)新中的作用同樣非常顯著，但是，當(dāng)國際創(chuàng)新合作程度很低時(shí)，技術(shù)引進(jìn)對(duì)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的作用方向?yàn)樨?fù)，隨著國際創(chuàng)新合作程度加強(qiáng)，技術(shù)引進(jìn)逐漸開始發(fā)揮正向影響；當(dāng)國際創(chuàng)新合作程度很高時(shí)，技術(shù)引進(jìn)正向促進(jìn)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。

研究結(jié)論為優(yōu)化中國自主創(chuàng)新的科技金融支持方式、改進(jìn)中國技術(shù)引進(jìn)政策、改善中國國際科技合作狀況提供參考，以期推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，提高中國經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率，加速中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。具體政策含義如下：

（1）科技金融的作用不顯著說明目前的科技金融工具尚需完善。中國的科技創(chuàng)新中，既要繼續(xù)加大科技金融支持力度，也要改善科技金融運(yùn)行機(jī)制，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技金融的創(chuàng)新績效考核。

（2）風(fēng)險(xiǎn)投資作用最大說明在促進(jìn)中國科技創(chuàng)新中，目前主流的間接融資方式和公共財(cái)政支持并非長久之道。發(fā)展科技創(chuàng)新事業(yè)尤其需要大力引導(dǎo)私人投資，培育風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，這才是科技創(chuàng)新的源頭活水，是中國未來的科技體制改革方向。

（3）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的影響為正、研發(fā)人員投入的影響為負(fù)說明中國自主創(chuàng)新的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入依舊不足，需進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新中的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度；而中國研發(fā)人力資源充足，繼續(xù)粗放式地增加研發(fā)人員投入會(huì)降低自主創(chuàng)新效率。因此，中國自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)適度精簡(jiǎn)研發(fā)人員總量，繼續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持力度。

（4）國際創(chuàng)新合作的調(diào)節(jié)作用為正。國際創(chuàng)新合作的開展可以影響國外技術(shù)引進(jìn)的層次和程度，加速技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的過程。在對(duì)外開放條件下，通過開展國際創(chuàng)新合作，國內(nèi)學(xué)者能夠與國際同行開展交流，及時(shí)跟進(jìn)國際學(xué)術(shù)前沿，準(zhǔn)確識(shí)別需要引進(jìn)的國外先進(jìn)技術(shù)；也有利于建立友好的國際關(guān)系，從而提高國外技術(shù)引進(jìn)的層次，以及引入更先的進(jìn)技術(shù)。此外，在國內(nèi)技術(shù)水平相對(duì)落后的情況下，開展國際創(chuàng)新合作便于技術(shù)引進(jìn)的開展，有利于縮小國內(nèi)外技術(shù)差距，推動(dòng)中國全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。總之，國家應(yīng)堅(jiān)持對(duì)外開放戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外學(xué)者開展國際學(xué)術(shù)交流，努力建設(shè)友好的國際關(guān)系，大力推動(dòng)國際創(chuàng)新合作。

（5）雙元?jiǎng)?chuàng)新中自主創(chuàng)新的作用顯著為正說明實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最可靠的方式是自主創(chuàng)新。因此，應(yīng)努力完善自主創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化中國自主創(chuàng)新的內(nèi)部各環(huán)節(jié)運(yùn)行，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)始終放在中國科技的自立自強(qiáng)上。在雙元?jiǎng)?chuàng)新中，國外技術(shù)引進(jìn)的作用顯著，但作用方向依賴于國際創(chuàng)新合作，說明國家應(yīng)堅(jiān)持雙元?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)略，但應(yīng)杜絕盲目引進(jìn)國外技術(shù)，改革國外技術(shù)引進(jìn)政策，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的創(chuàng)新績效考核。企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)中應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際需要，考慮消化吸收能力，合理引進(jìn)國外技術(shù)。國家應(yīng)致力于建立友好的國際關(guān)系，提高國際創(chuàng)新合作程度，為國外技術(shù)引進(jìn)營造良好的政策環(huán)境，提高國外技術(shù)引進(jìn)的層次和程度，促進(jìn)更先進(jìn)技術(shù)的引入，開展更多更深度的技術(shù)引進(jìn)。總之，中國應(yīng)在立足于科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)上適度引進(jìn)和合理利用國外技術(shù)，加速經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。