張玉榮
招商引資是推動高質量發展的關鍵所在,是拉動經濟增長、增強發展后勁的“源頭活水”。隨著疫情防控政策的優化,全國各地鼓足干勁,積極“走出去”“請進來”,奮力開創招商引資新局面,以高質量的招商引資促進縣域大發展。
“招商去,去招商……”疫情防控優化后,全國各地都以空前力度投身新一輪招商戰局中。
變則通、通則達。招商引資既要“長期在線”,又要“常抓常新”;既要“趁熱打鐵”“乘勢而上”還需“另辟蹊徑”“不走尋常路”。
常熟經驗:精準招商當好“服務員”
招商“金名片”引來八方客。江蘇省常熟市在“破疫復蘇”的經濟重振之年,“強龍頭、補鏈條、聚集群”,進一步推進高水平對外開放,促進高質量貿易投資合作,推動更高品質“江南福地”建設走深走實。
立足獨特區位優勢和產業特點,常熟在疫情防控政策調整后迅速調整招商工作節奏,始終保持昂揚奮斗的狀態,積極加強對全市招商工作統籌,組織開展市級層面招商活動,指導板塊實施精準招商,致力于當好“營商環境服務員”。
營商環境優不優,決定了招商引資工作做得好不好。為貫徹落實江蘇省、蘇州市關于優化營商環境的決策部署,常熟踐行“四敢”工作要求,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,激發市場主體活力,促進經濟社會持續健康發展,常熟立足市場主體發展的痛點堵點,研究出臺“六不五優化”營商環境專項行動方案。
如何解決產業定位同質化問題,實現精準招商?常熟依托自身產業優勢,圍繞產業鏈科學繪制“招商圖譜”,吸引了汽車、新能源、聲學產業鏈上眾多龍頭企業入駐,走出了一條“圖譜招商”新路子。
聚焦產業優勢緊抓招商“黃金期”
隨著疫情防控政策優化調整,各地聚焦產業發展優勢,緊抓招商引資的“黃金期”,加快“請進來、走出去”,推動地區經濟運行企穩向好。

2023年4月15日,在第133屆廣交會上,《小康》記者遇到山西省晉城市陽城縣40多人的招商團。陽城縣委書記高喜全帶隊來到廣交會現場,參觀先進技術展示,考察產業項目,借助廣交會平臺積極開展招商活動。
《小康》記者了解到,近年來,陽城致力于打造“華北瓷都”,對標一流產區狠抓全產業鏈發展,形成了以建筑瓷、日用瓷、工業瓷、琉璃制品為主體的產業格局。此次招商之行,陶瓷產業是考察重點。此外,陽城密切跟蹤京津冀、長三角、珠三角等地產業發展外溢動態,借助全國性經貿展會平臺,突出招大引強、招新引優,引入更多源頭活水;同時主動出擊,積極對接北京、上海、洛陽等晉商協會資源,發揮平臺優勢,深化對外交流合作。
“一名鏈長、一個智庫、一張圖譜、一支隊伍,目前,我縣正以‘四個一’工作模式大力推進產業鏈招商。”江蘇省金湖縣副縣長楊鴻明說。金湖縣堅持解剖“麻雀”,全面收集產業地圖;堅持按圖索驥,聚焦主導產業重點市場聚集地;堅持緊抓領軍,主攻產業鏈關鍵、核心企業;堅持養兵千日,重點聘用專業化招商力量,成立“青年突擊隊”。同樣,山東省巨野縣堅持“走出去”與“請進來”相結合,緊緊圍繞長三角、珠三角、京津冀等重點發達地區,圍繞菏澤市“231”特色產業體系和巨野縣五大主導產業,由縣領導親自掛帥,積極開展與央企、著名民營企業、上市公司等大公司、大集團對接。
筑巢引鳳打造優良營商環境
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。如何栽種梧桐樹引來金鳳凰?
“政府營商環境,企業贏未來”,湖北省丹江口市致力于打造一流營商環境,使其成為大項目“貨比三家”的“最優選項”。該市成立4個由四大家領導擔任指揮長的重點項目建設指揮部,設立“駿馬獎”“蝸牛獎”,開展“解穩促”“百家企業評部門”等活動;打好惠企政策“組合拳”,出臺金融支持“丹十條”、人才引進“丹九條”,打造財、稅、銀、保聯動服務機制。建立項目落地“一對一”幫辦代辦機制,在資料籌備、申報填寫、對上聯絡等方面提供全流程服務;實行工程審批“清單制+告知承諾制”,工業用地“六證同發”,審批效率提升3倍以上。拜耳冷鏈項目從簽約到投產僅用44天,武當鋰業碳酸鋰項目從來丹考察到簽訂協議僅用9天。
2023年以來,甘肅省甘州區持續推進“營商環境”突破,全面優化升級政務服務模式。政務服務專員組在政務大廳中廳開辟企業幫辦綠色快捷通道,開通了24小時服務熱線,率先在張掖市實現新開辦企業營業執照、社保、涉稅登記等業務“一窗通辦”,為企業提供“中午不間斷、周末不打烊”全時段、全過程手續辦理。通過“甘快辦”APP實現企業查詢、預約、辦理一體化,為企業提供優質高效便捷的“菜單式”“定制式”“保姆式”服務,讓企業的發展信心更加充實。
從全國來說,縣域數量眾多,很多縣域在資源稟賦等方面存在明顯雷同,因此,在縣域大招商過程中,一擁而上、無序競爭等內卷化問題也格外突出。新時期縣域建設研究中心首席研究員、中國宏觀經濟研究院研究員崔成接受《小康》記者采訪建議,要提高縣域招商的精準性、創新性、實效性,首先就需要考慮如何使《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》落地的問題,各縣域所在的核心城市也必須在其中發揮重要的協調作用。對于擁有獨特資源稟賦等相對優勢的縣域,則需站在更高的視角及更廣的視野分析判斷,在產業發展方向和產業鏈條延伸上多做文章,精準引進或使用外腦和外力就顯得非常重要,否則也容易出現偏差。
編輯/麥婉華