我國金融信息服務的檢視與展望

王雅倫,葉 洪

(中國政法大學 民商經濟法學院,北京 100091)

一、引 言

進入21世紀,我國金融市場的發展環境日漸寬松,金融革新步伐日益加快,伴隨著互聯網金融的興起以及金融科技的發展,金融信息化助推金融信息服務行業大步向前。2019年施行的《金融信息服務管理規定》以及2009年施行的《外國機構在中國境內提供金融信息服務管理規定》等相關法律,均將金融信息服務界定為“向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和/或者金融數據的服務”。現行政策對此概念的釋義,未能囊括金融信息服務的全過程,如未包含金融信息的收集加工、發布傳播、存儲管理、大數據等金融科技的應用,與金融信息服務的發展實踐脫節。當其落腳點是服務時,那么主要是圍繞信息服務還是金融服務展開,是界定金融信息服務概念的出發點。學者彭緒庶指出:“之所以出現對金融信息服務概念的認知差異,可能是因為對其側重點有不同的理解和認識,即分別理解為提供金融信息的服務、為金融業提供的信息服務以及與金融相關的信息服務三個角度。”[1]筆者贊成從第三個角度,即與金融相關的信息服務來對金融信息服務作廣義的理解。也就是說金融信息服務指為金融用戶(專業機構或個人)提供涉及所有與金融信息的生產加工、發布傳播、存儲管理、科技應用等環節相關的可能影響金融市場的服務,以促進金融活動的有序開展,最大限度地減輕金融信息不對稱的影響。

鑒于目前學界對金融信息服務的關注以及研究甚少,筆者在中國知網以“金融信息服務”為主題進行檢索,將得到的505篇相關文獻導入VOSviewer知識圖譜可視化分析軟件,進行文章關鍵詞統計分析。發現在目前的理論研究中,以金融信息服務為研究對象時,多涉及對信息服務平臺的搭建與適用[2-5]、信息服務系統以及信息服務行業等方面的關注[6-8];相比之下,對其監管模式的構建、服務策略的探析以及結合金融科技的發展探索其未來的發展方向卻付之闕如。金融科技的發展除了帶來發展的機遇與便捷之外,同時也伴隨著金融風險與隱患。由是之故,重視金融信息服務行業的發展以及與金融科技的融合狀況,明辨與域外差距及現實困境,明確其未來的發展方向,對于促進金融信息服務行業發展、順應金融科技創新都是大有裨益的。

二、金融信息服務的發展現狀

金融信息是在金融交易過程中形成的與金融活動息息相關的各類消息、情報、知識與資料的總和,是金融現象相互聯系、發展變化的特征反映[9]。伴隨著信息技術的發展與運用,各類金融機構開始通過多種渠道為廣大用戶提供多樣化的信息服務。金融業較強的服務性,決定了服務質量的高低對其長遠發展的深遠影響。金融信息服務行業具有跨領域的復雜性,近年來在與金融科技的融合下發展迅猛,雖然我國出臺了一系列政策措施為金融信息服務的發展保駕護航,但域外相關企業的進駐也給本土金融信息服務商帶來了不小的沖擊。由此,認清我國金融信息服務的發展現狀,是明確其現實困境以及未來發展趨勢的前提。

(一)金融信息服務在現行產業分類中的定位

顧名思義,金融信息服務既屬于金融產業分類范疇,又兼具信息產業屬性,具有跨領域、跨行業的交叉性與復雜性。

一方面,在金融產業中,根據中國國家標準《國民經濟行業分類》①對金融業的劃分,金融信息服務被列入金融業的“其他金融業”門類,與其相并列的還有金融信托與管理服務、控股公司財務、非金融機構支付服務等。其行業代碼為694,僅適用于在金融業的分類范疇中,代表金融信息服務的產業特性,卻沒有全面涵蓋其兼具的信息服務屬性。

另一方面,在信息產業中,聯合國已將“信息業”列入了《全部經濟活動的國際標準產業分類》之中;美國、加拿大、墨西哥三國聯合制定的《北美產業分類體系》(NAICS)也規定了信息產業的細分范圍②。我國國家統計局于2004年在《統計上劃分信息相關產業暫行規定》中,對與信息相關的行業也進行了劃分,統稱為信息產業。然而,我國早年對信息產業的劃分顯然只限于電子信息活動的關聯產業。金融信息服務當然歸屬于信息產業范疇,但該規定未能充分體現金融信息服務的產業特征,也無法涵蓋其具體產業構成。以上均未能對金融信息服務行業進行整體的分類劃定,不利于該行業在現行產業分類中的行業定位與路徑選擇。

(二)金融信息服務與金融科技的融合

現代金融科技的發展,逐步加大了金融市場與互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等創新技術的融合力度,這使得金融信息的傳播速度前所未有地加快,信息體量規模空前膨脹,極大地促進了金融信息服務行業的發展。

金融科技在我國最直觀的應用表現,就是消費者支付方式的轉變,通過建立支付寶、財付通(微信支付)等移動支付平臺,為越來越多的消費者提供了線上的平臺轉賬支付服務,甚至可以在金融科技企業搭建的網上銀行、手機銀行等應用程序上購買各種理財、投資產品。金融科技的融入,顛覆了傳統金融業的服務方式,促使銀行業、證券業、保險業積極探索謀求與互聯網技術等金融科技相結合的發展理念與道路。如證券業通過搭建覆蓋全產業鏈的金融服務平臺,形成依靠金融信息服務開拓證券市場的發展局面。保險業也在大力發展互聯網保險業務,拓展互聯網營銷渠道,提高信息服務水平。

可以說,以互聯網為代表的中國金融科技的發展,在過去十年間成果舉世矚目。許多傳統的金融機構通過金融信息服務網站的搭建,為廣大用戶群提供了豐富多樣的金融信息[10]。另據CNNIC調查統計,中國網民的數量已超過十億,并仍在不斷增長中③。如此龐大的用戶群,在金融科技的發展帶動下,迎來了中國金融業整體信息服務水平的大幅提升。金融科技作為有力的技術支撐,改善了金融信息在生產、加工、發布、存儲等各環節的服務模式,全面提升了我國金融信息服務的發展水平與服務質量。

(三)金融信息服務發展的利好環境與風險挑戰

金融信息服務的發展歸根結底還要取決于金融業的興衰以及國民經濟的整體發展水平,自21世紀以來,我國宏觀經濟始終保持穩步發展,經濟結構的轉型以及服務行業的備受重視,無不為金融信息服務行業的發展奠定了良好的物質基礎。加之自2013年,國務院相繼發布了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》《關于進一步推進資本市場健康發展的若干意見》《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》等政策措施,均為提升我國信息能力、構筑信息優勢、加強金融信息服務提供了有力的政策支持,營造了促進發展的利好環境。

然而,發展機遇的出現總是伴隨著風險與挑戰,這一點在金融信息服務業也不例外。自改革開放以來,我國逐步加大對外開放力度,帶來了發展機遇的同時也激化了產業間的國際競爭,許多國際知名的金融信息服務企業紛紛進駐中國,給國內后發的金融信息服務提供商帶來了不小的壓力與挑戰。加之經濟新常態背景下,中美貿易爭端加劇了這一時期的不穩定因素的增長,金融風險點四處開花,發揮金融監管的作用比以往任何時候都來得有必要。

三、金融信息服務的現實困境

我國金融信息服務在經濟全球化背景下,產業增長迅速,發展活力較強,傳統金融業加快轉型使其富有巨大潛力,但總體上屬于后發類型,尚處于起步階段,與域外發達的經濟體相比,仍存有較大差距與不足。

(一)金融信息服務商獨立性弱、競爭力低

金融信息服務的基石就是金融信息與數據,誰掌握了海量的信息,便能夠提升對金融市場的影響力與控制力。我國目前的金融信息服務市場,主要由來自國際的金融信息服務巨頭彭博(美國)和路孚特(英國)等金融信息服務商以及本土的萬得公司占據。雖然我國以萬得公司為代表的本土新興金融信息服務商近年來發展迅速,在國內市場占據了一席之地,但是我國金融信息服務行業獨立性較弱,對域外的依賴程度過高,與金融有關的信息基本來自域外的金融數據庫。據相關測算,我國本土的金融信息數據有超過90%是外來的,且以美國為主[11]。在當今社會對金融信息服務需求持續增長的背景下,我國金融信息服務商對外依賴明顯,與國際性的金融信息服務商存有較大差距,尚未出現具有世界影響力的中國金融信息服務提供商,在國際金融市場上的競爭力普遍偏低,極易淪為寡頭壟斷競爭下的犧牲品。

(二)金融信息服務缺乏與媒體的深度合作

綜觀國際上名列前茅的金融信息服務商,無一不重視與媒體的協同發展,通過建立通訊社、依托多種媒體平臺,共同促進金融信息的傳播與服務。如早期創立的路透社,除了為歐陸以及英國提供金融信息數據之外,還加速了新聞信息的傳播以及計算工具的運用,積極探索與媒體的協同發展。無獨有偶,彭博公司在成立的第八年建立了自己的通訊社,隨后還建立了電視臺、廣播、雜志等多種多樣的媒體平臺,借助媒體的跨界合作,使其很快由單純提供金融信息資訊的供應商搖身一變為全球最具影響力的提供全面金融信息的服務商之一。

相比之下,萬得、大智慧、同花順等公司作為我國金融信息服務商的代表,尚未建立自己的媒體部門,也缺乏與其他媒體平臺的深度合作。從新中國成立到1978年改革開放,在計劃經濟體制下,我國金融新聞咨訊均由宣傳部及新聞出版部門負責傳播并提供相關服務;進入20世紀80年代,一切有關金融信息的服務工作改由新華社統一布局,中國經濟信息社作為其直屬機構,負責具體的經濟信息收集、數據產出、市場營銷以及用戶服務等工作。以上與金融信息服務主體相脫離的分散的媒體服務模式,就目前的發展狀況而言,無法打破國際主流金融信息服務商的壟斷,本土通訊社的建立與發展仍存在一定滯后性[12]。

(三)金融信息的國際化服務水平較低

當前我國金融信息服務企業主要以國內的金融信息數據為收集、加工對象,再面向國內市場提供服務,國際化服務水平普遍較落后[6]。一方面,受制于海外金融數據的低覆蓋率,我國僅有少數金融信息服務企業涉足歐美國家、日本等金融市場的部分信息與數據,信息范圍極度狹窄,嚴重阻礙了國內金融信息服務機構國際化的發展愿景;另一方面,盡管我國已確立了讓少數領先企業“走出去”的發展戰略并設立了境外辦事機構,但由于中文產品語言的適用范圍有限,我國金融信息服務平臺的跨國交易能力不足,國際競爭力受阻。

在區域經濟一體化的背景下,“一帶一路”的建設推動了中國—東盟自由貿易區的升級改造,區域間信息共享的迫切性與我國現有數據庫對東盟金融信息的涉獵不足存在矛盾,加之現有數據多以英文呈現,客觀上影響了金融信息的傳播與服務質量的保證[13]。

四、域外金融信息服務的創新發展

當前處于信息爆炸的發展時代,各金融機構都應當增強將信息轉換為價值的能力,提高信息服務的質量與效率。金融服務行業也開始逐漸步入信息引領發展的階段,這一方面域外以美國為首的西方發達國家一直處于世界領先地位。域外金融信息服務的創新發展體現在利用信息開展信用評級的超群服務能力、綜合金融市場信息掌控金融產品定價權以及高度重視金融信息服務的基礎設施建設等諸多領域。

(一)著力增強信用評級能力的國際影響

信用評級④作為金融市場不可或缺的信息商品[14],對其加強監管事關一國的金融穩定與經濟發展。信用評級權的主導能力直接影響著全球金融信息的掌控程度與資本配置的服務性能。自2008年次貸金融危機爆發以后,歐盟與美國紛紛出臺加強對信用評級機構(CRA)監管的舉措,通過出具信用評級報告為投資者逾越信息屏障提供重要參考,為緩解金融信息不對稱發揮關鍵作用。美國是信用評級起源地,CRA一直屬于重要的金融信息中介,其中三大CRA⑤在世界范圍內的影響力不容小覷。然而,其發展的同時也蓄積了許多行業弊病,比如自安然事件以后,美國評級行業備受質疑,遂于2006年出臺了以自由競爭為基調的《信用評級機構改革法案》、2010年頒布了以設專章加強CRA監管為主旨的《多德法案》(全稱《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案》)[15]。相比之下,歐盟“自由主義”思想孕育下的對信用評級干預的自律監管原則以及無需專門立法的理念,自歐債危機后將CRA推上了風口浪尖,自此歐盟各國開始著力加強對CRA的立法監管與改革措施。2009年歐盟通過了《歐盟信用評級機構監管法規》(EC 1060/2009),該法規標志著歐盟開始從思想認識上扭轉對CRA自律監管的理念,轉向通過層級較高的立法加強對各成員國的監管規制[16]。隨后相繼出臺的一系列監管法令,均彰顯了歐盟采取全面且強硬的監管措施來應對少數以美國為首的壟斷性CRA的影響[17]。德國也通過修改《有價證券法》進一步明確了監管機關的職責,并在第三十九條對違法行為進行了界定。我國信用評級的發展起步較晚且仍堅持多頭監管的格局,必將引發監管的重疊抑或真空。在監管立法方面多以層級較低的規范性文件為主⑥,制度分散、標準不一,加之我國對域外信息與外部信用評級的過度依賴,致使CRA缺乏獨立性與市場競爭力。

加強對CRA的監管無疑是完善金融信息服務的創新之舉。CRA作為市場“看門人”,通過開展對金融信息的收集、加工、分析與公布等各項服務,可以有效解決發行人與投資者之間的信息不對稱問題[18],對規避金融潛在風險、提升金融信息服務效能具有不可替代的作用。

(二)高度重視金融產品定價權的掌控

金融產品定價是指金融機構在某個時刻將金融產品對于客戶的價值及時地用貨幣表現出來⑦。在席卷全球的經濟危機中,金融產品的定價錯誤是釀成慘重損失的導火索之一。次貸雖然是一種糾錯機制,但是已無力挽救陷入重創的全球金融系統。這其中,掌握世界市場公認金融產品定價權的頂尖金融機構,如美國花旗銀行、AIG、雷曼等公司首當其沖。究其原因,主要源于近幾十年間國際金融產品定價從風險定價向套利定價模式的轉變[19]。只有掌握貨幣、股票、債券、期貨、外匯等各類金融市場的廣泛信息,分析匯率及利率的價格走向,形成對金融產品的定價能力,才是提升國際市場金融話語權的肯綮。美國銀行十分重視培養企業通過掌握定價權來保障利潤實現的能力,主張定價能力是企業在不失去業務的前提下提高價格的能力。蘋果公司、流媒體巨頭Netflix以及石油公司ConocoPhillips等均被納入了掌握定價權的優勢企業范疇⑧。加之美國憑借其全球信用評級的壟斷地位,極易招致濫用金融產品定價權,甚至獨占金融服務市場的局面,短期內美元霸權仍難以撼動。為此,經過不斷修訂《巴塞爾協議》⑨,力求建立一個以最低風險資本要求、資本充足率監管和內部評估過程的市場監管為三大支柱的更具前瞻性的資本監管方法[20],以及時調控現代金融市場運行機制下的風險隱患,維持全球金融信息服務行業的動態平衡。

在目前市場經濟環境下,我國缺乏國際定價權,導致在金融創新領域舉步維艱,這從多家國內銀行推出的外匯理財產品雷同性高、模仿痕跡明顯以及歐美市場操縱著石油、大豆、鐵礦石等多種大宗商品價格,在我國大量進口環節中賺取巨額利潤中可見一斑。

(三)加快推進金融基礎設施建設

金融基礎設施建設是指為各類金融活動提供基礎性公共服務的系統及制度安排⑩。作為金融業的“骨架”,為保障金融信息服務行業的安全有序運行提供硬件設施與法律規范的支撐。“二戰”后,國際金融基礎設施在以美國為首的西方國家主導下逐步建立完善。由于其對國際金融基礎設施握有絕對的控制權,加之歷來奉行的貿易保護主義,且自2020年新冠肺炎疫情暴發,美國自身經濟發展遭遇重創,其對中國涉及金融領域的打壓與遏制充分反映出金融基礎設施建設之于國家金融安全與服務保障的重要意義[21]。美國除擁有全球最大的金融市場外,還主導著全球的跨境資金結算業務,世界各國幾乎90%的外匯交易清算份額都依賴于環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)支付報文系統來開展跨境支付結算服務。這與美國注重對金融機構內外部數據的收集,致力于把內部金融信息推廣為行業標準乃至國際標準,以及加強對以支付結算系統為代表的金融基礎設施的監管密切相關。在標志著建立了一個新的金融監管框架的《多德法案》頒布之前,美國一直堅持多機構共同監管以及聯邦監管和各州監管相結合的模式。隨后為應對日益擴大的市場規模與監管空白、多頭監管等局面,美國開始構建以金融穩定委員會為主體的宏觀審慎監管框架[22],為推進金融信息服務的基礎建設營造健康有序的金融環境。瑞士于2016年出臺了世界首部關于金融市場基礎設施的專門立法——《金融市場基礎設施法案》,既與《金融市場基礎設施原則》這一國際慣例相接軌,又兼顧瑞士的國情開展了適度的制度創新:體現在對金融市場基礎設施的范圍界定上,突破了國際慣例規定的五種基礎設施門類,將證券交易所列入其中,且未將中央證券存管機構與證券結算系統分開單列。這一點與我國的實踐不謀而合,我國將二者統一為中國證券登記結算公司[23]。新加坡近日已超越中國香港一躍成為新的亞洲金融中心,其大力發展的分布式賬本技術(DLT)就是一種運用于金融服務領域的分散式數據庫,即利用區塊鏈技術破解金融基礎設施建設中面臨的低效率與高成本的問題。無獨有偶,英國也充分利用金融科技手段推進金融市場基礎設施建設,其建立的金融交易數據庫,囊括了在線統計收集系統、GDP實時數據庫、Gabriel在線系統等廣泛金融數據[22],通過對信息的收集、整理與加工,為服務金融用戶提供便利。

我國為加強金融基礎設施建設,統籌監管重要金融基礎設施,提高金融服務實體經濟的水平,于2020年3月由人民銀行聯合六部委印發了《統籌監管金融基礎設施工作方案》。與此同時,金融基礎設施建設搭乘金融科技的東風,不斷提升金融基礎設施的數字化與智能化水平,但如何更好地為國內金融信息服務的發展保駕護航,進而提升域外適用的規模范圍,未來依舊任重而道遠。

(四)域外經驗對我國之借鑒

在當今金融全球化的發展趨勢下,金融創新能力作為各國搶占國際市場的競爭核心,對于金融信息服務行業來說亦意義深遠。域外在金融信息服務領域的創新實踐,為我國提供了如下可資借鑒的經驗:一是應致力于發展本土權威性的信用評級機構,運用法律手段加強監管力度,增強對金融信息的主導控制能力,通過構建具有中國特色的科學評級體系來實現內外部的信用評級,建立一支富有國際影響力的信用評級隊伍以期進一步開拓海外服務市場。二是銀行、證券、基金、保險和信托等金融機構應當把培育國際金融產品定價權作為發展的第一要務,著力提升金融創新能力,增強全球金融信息作用于本土金融服務領域的正向引導激勵效能。堅持人民幣匯率與利率的市場化發展方向,提升自主定價權的同時逐步融入國際市場,以期獲取更廣泛的信息資源并運用于金融產品的創新實踐中。三是我國應積極謀求與域外監管部門的國際合作,開拓金融基礎設施的準入市場,加快將大數據、云計算、區塊鏈等科技手段融入金融基礎設施建設的腳步,增強風險監測能力的同時提高金融服務效率[24],以期實現國際競爭優勢,擲地有聲地向國際金融市場傳遞中國聲音。

五、金融信息服務的進路展望

金融信息服務涉及對金融信息數據的收集、匯總及發布,還包括相關信息技術平臺的搭建以及設計各類金融產品與金融模型,對基礎數據進行金融分析,資產定價和風險評估,可以說對金融用戶參與市場交易、預測市場前景、規避投資風險起到至關重要的作用。展望金融信息服務的未來趨勢,應當朝著兼具專業性、獨立性、科技性、服務性等方向全面發展。

(一)打造本土具有優勢競爭力的金融信息服務龍頭企業

在國際金融信息服務市場上,要提高中國金融信息的主導權及話語權,使其擁有一席之地。首先,國家需要在法律政策充分保障的前提下,匯聚各方力量打造一批本土具有競爭力的、獨立性強的金融信息服務頭部企業,提升中國金融信息服務行業的國際影響力。我國提出在上海和深圳建設國際金融中心的目標,當務之急便是解決我國金融信息服務的國際弱勢地位困境,增強本土企業的國際話語權,提高國際競爭力。其次,我國本土的金融信息服務企業之間也要開展良性競爭,積極從證券交易所等金融信息來源機構收集第一手金融信息數據,通過自主加工整合,設計開發成各類金融產品,嚴格把關提供服務的目標、機制、平臺、設施等各環節,建立一整套完備的金融信息服務框架,推動國內金融信息服務行業的健康高效發展。最后,要在充分認識國內金融信息服務行業與域外的相關領域巨頭發展存有差距的基礎上,著力突破國內機構技術水平的限制,提高信息服務標準,努力朝著構建專業性高、風險處置能力強、競爭力大的本土金融信息服務龍頭企業目標邁進。

(二)金融科技賦能信息服務的發展

當前正處于一個集數字化、信息化和網絡化為一體的信息爆炸的時代,金融信息服務的水平如何跟上科技發展的步伐,服務質量如何滿足民眾對信息資源的需求,均對金融科技應用于金融信息服務領域提出了更高要求[25]。以大數據這一金融科技的先鋒領域的發展及應用為例,金融大數據是直接產生于金融活動之中的數據集合,以此數據庫為基礎的金融信息服務業應當借助人工智能及更多的技術手段不斷提供創新性的服務。近年來廣為人知的螞蟻金服、京東金融等互聯網企業的信用評分已經有納入個人征信的發展趨勢,由互聯網消費行為而產生的信息數據,納入特定理論模型經計算轉化為金融信用數據并予以在實踐中應用。由是觀之,如果沒有金融科技手段對大數據進行收集、分析與整合,就不會產生超越傳統金融征信評價的創新型信用評分機制,這也從側面說明,金融科技的應用程度將決定今后金融信息服務行業發展的廣度與深度。

未來可在大數據、人工智能、互聯網等三大技術的發展指引下,結合當下較為流行的區塊鏈、云存儲、線上支付、人臉識別等新科技,加快推進金融信息服務行業的創新發展之路。其一,要借助金融科技手段拓寬基礎性數據及信息來源,實現散布于各政府及公共事業部門的信息共享,為金融信息服務業提供發展必需的第一手數據資源。其二,及時創新工作思路,樹立服務理念,轉變服務策略,全面提升服務水平,確保金融信息服務商提供給客戶所需的信息數據真實可靠,規避互聯網環境下計算能力提高帶來的信息不對稱加劇的窘境,實現企業融資與投資者理財的目標共贏。其三,促進金融科技與金融信息服務的雙向賦能、相互助力,使行業整體發展水平愈發貼合我國作為第二大經濟體的地位,增強抵御金融風險、防范和化解金融危機的能力[26]。

(三)優化金融信息服務行業的金融基礎設施建設

金融基礎設施建設作為金融改革的重要組成部分,是現代金融體系的樞紐。金融監管作為其中的重要一環,對金融信息服務行業的有序發展意義重大[27]。面對國際金融市場的激烈角逐與金融危機頻發的局面,各國都在積極謀劃金融基礎設施建設的優化與改革,為保障金融信息服務行業的質效提供制度與體系支持。

金融信息服務涉及金融、信息技術、商業服務等眾多領域,可謂當代蓬勃發展中的新興服務業。首先,要健全我國金融信息服務行業的法律依據,改變當前金融信息服務管理無法可依的局面。《外國通訊社在中國境內發布新聞信息管理辦法》《外國機構在中國境內提供金融信息服務管理規定》等作為我國相關的主要行政性法規,是用來規范外國金融信息服務提供者的,適用范圍明顯有限,極易造成多頭監管及監管真空隱患。未來我們亟需建立一部層級較高的專門性的金融服務法,較全面地涵蓋金融信息服務行業的各監管領域,克服各部門規定缺乏強制性等弱項,致力于形成協調一致的法律體系,為金融信息服務市場的開放與規制提供制度保障。其次,擴大金融信息服務的范圍,加強金融基礎設施建設的普惠性。如2016年全國首創的廣西金融扶貧大數據管理平臺,為金融基礎設施建設運用于信息服務領域作出了成功嘗試,解決了金融機構與扶貧對象難以精準對接的問題,通過大數據管理平臺的搭建,促使廣西金融精準扶貧貸款余額在兩年時間內增幅明顯[28]。各地區均應因地制宜,善于開發運用以大數據為代表的新興技術,滿足金融信息服務的多元化需求。最后,探索建立適應金融信息服務行業發展的監管方式,結合其金融與資訊并存的屬性特征,整合分別由“一行兩會”和國家網信辦各自監管的體制,未來建立分工負責與統籌協調相結合的監管體制。在規范金融信息服務方面,將監管重心移至信息的安全保密以及個人隱私的保護上,將監管要點放在充實監管隊伍的人才建設上,提高監管效能[29]。

六、結 語

金融信息服務作為金融行業的核心內容之一,其功能旨在為金融產品提供分析、交易平臺與投資理財渠道,保障客戶及時獲取金融資訊,促進金融活動經濟價值的實現[30]。金融信息服務兼具金融產業與信息產業的雙重屬性,行業的整體發展雖未來可期但仍處于迷霧之中,尤其是在橫掃全球的重大疫情背景之下,加之金融科技的滲透與沖擊,提升我國金融信息服務的國際競爭力,加快與大數據、互聯網、云計算等數字技術的融合,健全信息收集、加工、分析與發布的服務流程,優化金融基礎設施的建設依舊需要時間的積淀與檢驗。

注釋：

① 《國民經濟行業分類》(GB/T 4754—2017),國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布,2017年6月30日。

② 美國、加拿大、墨西哥三國聯合制定的《北美產業分類體系》(NAICS)中,將信息產業具體細分為新聞出版業、電影和音像業、廣播電視和電信業、信息和數據處理服務業四個行業。

③ 中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京發布第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,截至2021年12月,我國網民規模達10.32億,較2020年12月增長4296萬,互聯網普及率達73.0%。https://baijiahao.baidu.com/s?id=1736386350817842958&wfr=spider&for=pc,2022年9月11日訪問。

④ 信用評級,也稱信用評估,是以一套相關的指標體系為考量基礎,標示出個人或企業償付其債務能力和意愿的過程。https://baike.baidu.com/item/信用評價/4853137?fromtitle=信用評級&fromid=1193956&fr=aladdin,2022年10月1日訪問。

⑤ 美國三大評級機構,也是世界三大評級機構,是指國際上最具影響力的三家信用評級機構,分別是標準普爾、穆迪投資者服務公司和惠譽國際信用評級公司。

⑥ 我國相關評級機構的立法散見于部委文件,如中國人民銀行的《信用評級管理指導意見》《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規范》,證監會的《證券市場資信評級業務管理暫行辦法》《資信評級機構出具證券公司債券信用評級報告準則》等。

⑦ https://baike.baidu.com/item/金融產品定價/50917491,2022年10月2日訪問。

⑧ https://baijiahao.baidu.com/s?id=1714079593110334905 &wfr=spider&for=pc,2022年10月2日訪問。

⑨ 《巴塞爾協議》是巴塞爾委員會制定的在全球范圍內主要的銀行資本和風險監管標準。https://baike.baidu.com/item/巴塞爾協議/2375654?fr=aladdin,2022年10月2日訪問。

⑩ 2020年3月,中國人民銀行等六部委聯合印發《統籌監管金融基礎設施工作方案》中對金融基礎設施的定義。