后奧運(yùn)時(shí)代河北張家口冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

賈文陽(yáng)

(西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082)

冬奧會(huì)的成功舉辦大幅提高了冰雪旅游的關(guān)注度，也激發(fā)了國(guó)民對(duì)冰雪旅游的體驗(yàn)熱情。憑借冬奧會(huì)的東風(fēng)，依靠得天獨(dú)厚的豐富冰雪資源，在政府的大力支持下，張家口地區(qū)冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，冰雪人才儲(chǔ)備及冰雪公共服務(wù)得到了有效發(fā)展，冰雪軟件實(shí)力和硬件實(shí)力同步提升[1]。隨著冰雪旅游參與人數(shù)的不斷增加，很大程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷藜皞鹘y(tǒng)文化等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，張家口成為炙手可熱的冰雪旅游城市。后奧運(yùn)時(shí)代，市民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情一定程度上有所減弱，如何應(yīng)對(duì)地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低谷期急需認(rèn)真思考，為此，張家口市應(yīng)憑借冬奧會(huì)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，助推群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)縱向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從小眾向大眾，從冬季向全年的轉(zhuǎn)變，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蝺r(jià)值鏈的延展與深化。應(yīng)以冬奧場(chǎng)館賽后利用為牽動(dòng)，加強(qiáng)冰雪人才隊(duì)伍建設(shè)、深度思考挖掘冰雪資源內(nèi)核，錨定構(gòu)建冰雪旅游經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展的主攻方向，全面推廣普及區(qū)域性冰雪運(yùn)動(dòng)，把張家口市打造成國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)中心和國(guó)際旅游目的地城市。

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于冬奧會(huì)對(duì)張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型等方面的影響研究在2015年后逐漸增多。如丁宇峰等(2018)研究認(rèn)為，冬奧會(huì)的舉辦會(huì)對(duì)張家口地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生提振效應(yīng)，通過(guò)促進(jìn)交通、旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，可有效推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]；張楠(2018)認(rèn)為，借助冬奧會(huì)舉辦的機(jī)遇，張家口政府應(yīng)通過(guò)全面招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)整體實(shí)力上升的目標(biāo)[3]；王凱忻、劉希佳(2020)認(rèn)為，“冰雪+”經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖的提出為張家口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面、提供了新契機(jī)，可以通過(guò)打造冰雪品牌、建立冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)和強(qiáng)化冰雪四季經(jīng)營(yíng)等措施推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[4]；安定明、馬振剛(2022)指出，冬奧場(chǎng)館的賽后利用，事關(guān)張家口地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)提高場(chǎng)館利用率，引入市場(chǎng)化機(jī)制，開(kāi)展多業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)，組建專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，完善場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)鏈，為張家口冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件[5]。綜上所述，冰雪產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑥谋┻\(yùn)動(dòng)得依靠天獨(dú)厚的自然條件在張家口的落地生根到搭載冬奧的順風(fēng)車(chē)使得冰雪產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在這座城市不斷加快，相關(guān)領(lǐng)域的研究逐步深入，后奧運(yùn)時(shí)代張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)明確發(fā)展路線(xiàn)，穩(wěn)步提升發(fā)展效益。

1 張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模分析

2015年來(lái)，張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，逐步形成了以冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪賽事等內(nèi)容為支撐的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，冰雪資源空間潛力得到逐步釋放，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，冰雪旅游收入明顯增加[6]。截至2022年底，全市共建成包含萬(wàn)龍、云頂在內(nèi)的大型滑雪場(chǎng)9家，高、中、初級(jí)雪道177條，雪道總長(zhǎng)度164公里，建成室內(nèi)滑冰館21座，越野滑雪場(chǎng)6個(gè)，群眾娛樂(lè)雪場(chǎng)31個(gè)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)滑冰館和群眾娛樂(lè)雪場(chǎng)各區(qū)縣全覆蓋。基于豐富的自然資源和旅游人文資源，張家口市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，冰雪旅游參與者大幅提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020—2021雪季，地區(qū)接待游客近250萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)83%，冰雪旅游收入20.2億元，增長(zhǎng)率達(dá)87%，截至該雪季末，張家口市累計(jì)承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪賽事活動(dòng)300多項(xiàng)，參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次突破500萬(wàn)[7]。2021—2022雪季，全市參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)再創(chuàng)新高，突破600萬(wàn)人次。2022—2023雪季，僅2023年1月，張家口市冰雪游客接待數(shù)即近400萬(wàn)人次，旅游綜合收入高達(dá)38.3億元。由圖1、圖2可知，除特殊年份外，2015年后張家口市國(guó)內(nèi)旅游收入和國(guó)內(nèi)接待游客數(shù)大幅上漲，地區(qū)生產(chǎn)總值增速雖有所放緩，但絕對(duì)值呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)旅游收入占GDP的比重從2015年的22.12%上浮到2019年的66.86%，翻了兩倍，說(shuō)明張家口市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升。

圖1 2011—2021年張家口市國(guó)內(nèi)旅游收入及國(guó)內(nèi)游客接待數(shù)

圖2 2011—2021年張家口市國(guó)內(nèi)旅游收入占GDP的比重

與此同時(shí)，為了更好地服務(wù)于張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)卣铝τ邳c(diǎn)雪成金，創(chuàng)新冰雪運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持體育牽引，文化賦能，旅游帶動(dòng)，推動(dòng)“冰雪+旅游”“冰雪+文化”深度融合，發(fā)揮年俗、民俗型產(chǎn)品的推動(dòng)作用，使得現(xiàn)有滑雪場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，綜合滑雪旅游度假區(qū)構(gòu)建日趨完善。此外，滑雪服務(wù)類(lèi)App的推廣使用使得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)逐步向冰雪產(chǎn)業(yè)滲透，線(xiàn)上預(yù)約、景點(diǎn)介紹、行程攻略等功能免除了煩瑣流程，增強(qiáng)了消費(fèi)者的冰雪旅游體驗(yàn)。

在人才儲(chǔ)備方面，張家口市堅(jiān)持以冰雪場(chǎng)館為帶動(dòng)，培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)人才，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)際滑雪旅游目的地和國(guó)際休閑旅游運(yùn)動(dòng)城市為目標(biāo)，集聚培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人和導(dǎo)游骨干人才。截至目前，全市累計(jì)建成冰雪運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)基地59家，培養(yǎng)冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員和校園輔導(dǎo)員6000余名。同時(shí)，張家口市依托專(zhuān)業(yè)院校加強(qiáng)冰雪人才培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)冰雪專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。隨著科技型人才的引進(jìn)及專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)人員和基礎(chǔ)性服務(wù)人員的不斷擴(kuò)充，為區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障。

1.2 冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng)分析

張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了綜合影響。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)本身屬于第三產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游收入的增長(zhǎng)可有效提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。此外，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，其發(fā)展亦可帶動(dòng)相關(guān)住宿餐飲、休閑服務(wù)、文化產(chǎn)品等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)的占比，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

本文選取1999—2021年間張家口市地區(qū)生產(chǎn)總值作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量指標(biāo)，記為GDP；選取第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值和國(guó)內(nèi)旅游總收入作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的衡量指標(biāo)，分別記為SR和TTR。為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)的異方差性，同時(shí)保留經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，在對(duì)數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)處理后分別記作ln(GDP)、ln(SR)和ln(TTR)。

ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示：三個(gè)變量在一階差分后均為平穩(wěn)序列，說(shuō)明各變量序列均為一階單整序列，滿(mǎn)足協(xié)整檢驗(yàn)的條件。而后Johanson協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明：在5%的顯著性水平上，拒絕“0個(gè)協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)(77.4675＞23.78)，接受“至多1個(gè)協(xié)整關(guān)系”的備擇假設(shè)(14.8569＜16.97)，即可說(shuō)明各變量之間存在協(xié)整關(guān)系(見(jiàn)表1、表2)。

表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

表2 Johanson 協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

表3 Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

選擇Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)判斷變量是否受其他變量的滯后影響，結(jié)果表明：在滯后4期的情況下，兩個(gè)檢驗(yàn)均在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，即接受?chē)?guó)內(nèi)旅游總收入是地區(qū)生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的Granger原因。

由此可以認(rèn)為，在一段時(shí)期內(nèi)，張家口市地區(qū)生產(chǎn)總值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)旅游總收入之間存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系，而且國(guó)內(nèi)旅游總收入分別為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的Granger原因，隨著地區(qū)旅游收入的不斷增加，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一定程度上可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2 后奧運(yùn)時(shí)代張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.1 冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不健全

近年來(lái)，張家口“冰雪+”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但由于整體起步較晚、基礎(chǔ)較弱，因此尚未形成完整且成熟的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。首先，與發(fā)展較快的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)相比，張家口市冰上運(yùn)動(dòng)發(fā)展較為滯后，室內(nèi)冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較少，而旱冰和仿真冰項(xiàng)目的替代性不強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度不夠，因此形成的有效收入較低；其次，冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)較為緩慢，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱導(dǎo)致產(chǎn)值小、效應(yīng)低，無(wú)法占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)地位；最后，冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)程度偏低，除崇禮外，連接赤城、張北等地的冰雪產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)發(fā)力度較弱，制約了張家口冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。這些因素極大制約了冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的健全，進(jìn)而影響了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 冰雪產(chǎn)品、項(xiàng)目層次偏低

冬奧會(huì)后，張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)品的吸引力有所降低，其主要原因是現(xiàn)有冰雪產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)單一，產(chǎn)品層次偏低，加之服務(wù)水平較為落后，無(wú)法在冰雪產(chǎn)品的用戶(hù)體驗(yàn)上增加吸引力。一方面，除單個(gè)或組合滑雪運(yùn)功項(xiàng)目外，休閑度假型冰雪旅游項(xiàng)目較少，四季旅游發(fā)展模式質(zhì)量不高、國(guó)際水平的冰雪體育小鎮(zhèn)建設(shè)不到位，在包括休閑體育、娛樂(lè)、住宿、餐飲等一條龍綜合產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)上存在短板；另一方面，張家口市冰雪特色產(chǎn)品的創(chuàng)新性與管理的綜合思維不足，冰雪地域文化特色不突出，與傳統(tǒng)文化、民俗年俗相融合的冰雪展覽及冰雪紀(jì)念物設(shè)計(jì)缺乏新意，冰雪品牌效應(yīng)不高， 這些問(wèn)題的存在使得張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。

2.3 冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)困難

冬奧會(huì)賽事場(chǎng)館建設(shè)之初所貫徹的“與服務(wù)人民相結(jié)合”的理念使得其后續(xù)利用需要肩負(fù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重責(zé)任。受制于場(chǎng)館建設(shè)所采取的PPP模式，社會(huì)資本參與其中，多元主體協(xié)同治理局面致使治理主體訴求難以平衡的現(xiàn)實(shí)矛盾愈加突出。同時(shí)，后奧運(yùn)效應(yīng)的影響勢(shì)必在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除，冰雪奧運(yùn)設(shè)備的閑置損耗，滑雪場(chǎng)地花費(fèi)的高額維護(hù)成本和日常經(jīng)營(yíng)成本，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理效率低下造成的場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理工作混亂無(wú)序，國(guó)家生態(tài)建設(shè)力度加大致使環(huán)保壓力增大及群眾基礎(chǔ)相對(duì)薄弱導(dǎo)致本地客源不足等問(wèn)題的存在使得冰雪場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)困難重重，進(jìn)而影響了張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 冰雪人才缺乏且流失嚴(yán)重

張家口地區(qū)的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要引進(jìn)并留住大量運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)人才、語(yǔ)言類(lèi)人才、專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)類(lèi)人才以及接待服務(wù)類(lèi)等人才。就張家口現(xiàn)有的冰雪人才儲(chǔ)備來(lái)看，本地高素質(zhì)技術(shù)、管理人才短缺，無(wú)法滿(mǎn)足全市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。同時(shí)，囿于人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式的局限性，吸引力不足，導(dǎo)致冬奧會(huì)后冰雪人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式中，中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)與高等院校之間未能形成良性互動(dòng)，院校與院校、用人單位之間的溝通與接洽仍存在很多痛點(diǎn)和難點(diǎn)，導(dǎo)致各類(lèi)冰雪后備人才嚴(yán)重不足。在引進(jìn)人才方面，缺乏行之有效的引進(jìn)和管理制度，人才梯度模式不完善，加之相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制不健全，加劇了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才匱乏之間的不平衡。因此，整體來(lái)看，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的道路任重而道遠(yuǎn)。

3 后奧運(yùn)時(shí)代張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 延長(zhǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，做好冰雪資源深度挖掘

著眼后奧運(yùn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需做好冰雪資源的深度挖掘，延長(zhǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)“冰雪+”多業(yè)態(tài)有機(jī)融合，不斷釋放下游冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。首先，在冰上項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用上，應(yīng)圍繞室內(nèi)滑冰館進(jìn)行特色化建設(shè)，適度增加冬奧元素并融入本地特色，適度開(kāi)發(fā)冰上項(xiàng)目的替代品，在滑雪項(xiàng)目淡季吸引游客前來(lái)旅游，彌補(bǔ)雪上項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期短的缺陷；其次，在冰雪裝備研發(fā)制造上，應(yīng)加快建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)、冰雪裝備企業(yè)研發(fā)資源整合，標(biāo)準(zhǔn)化、菜單化招商，有效引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)的項(xiàng)目，打造專(zhuān)業(yè)化冰雪裝備生產(chǎn)基地；最后，在冰雪旅游資源的深度挖掘上，應(yīng)發(fā)揮潛力資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)周?chē)h區(qū)的資源整合，增強(qiáng)對(duì)稀缺性、排他性旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，以冬奧周期內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的滑雪場(chǎng)、冰雪小鎮(zhèn)、度假區(qū)等為基礎(chǔ)，打造冰雪產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展效率[8]。

3.2 提高冰雪產(chǎn)品層次，擴(kuò)大冰雪文化影響力

產(chǎn)品是品牌建設(shè)的核心，需從供給側(cè)提升冰雪旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和層次，提升品牌辨析度，增強(qiáng)地區(qū)冰雪文化實(shí)力。首先要鼓勵(lì)冰雪旅游文化產(chǎn)品、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，豐富和改善冰雪旅游形式。多梯度謀劃和實(shí)施冰雪景區(qū)、度假區(qū)和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造冰雪旅居、康養(yǎng)及工業(yè)游等相融合的綜合旅行體驗(yàn)項(xiàng)目；其次要整合冬奧、冰雪、長(zhǎng)城、京張高鐵、民俗等特色文化資源，開(kāi)發(fā)適宜四季觀光旅游的冰雪旅游精品線(xiàn)路，如以“雪如意”為核心，打造融登山、騎行、攀巖為一體的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)路線(xiàn)，或打造集觀光休閑、時(shí)尚餐飲、購(gòu)物娛樂(lè)、會(huì)展演出等功能于一身的冬奧文化展覽路線(xiàn)[10]。要積極申辦競(jìng)技性賽事活動(dòng)，提高冰雪賽事的市場(chǎng)化水平，常態(tài)化舉辦國(guó)際雪聯(lián)、國(guó)際冬兩聯(lián)盟賽事和洲際杯、積分賽等多項(xiàng)賽事，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌賽事集聚地，鞏固和提高張家口地區(qū)的冰雪影響力[11]。

3.3 挖掘場(chǎng)館特色，促進(jìn)冰雪場(chǎng)館可持續(xù)利用

實(shí)現(xiàn)賽后場(chǎng)館的可持續(xù)利用會(huì)產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。為此，一要明確場(chǎng)館定位，降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，要在賽后拆除非必要的臨時(shí)設(shè)施，對(duì)部分場(chǎng)館設(shè)施按照規(guī)劃進(jìn)行必要改造，從而有效地減小賽后場(chǎng)館規(guī)模，降低賽后運(yùn)營(yíng)成本[12]；二要挖掘場(chǎng)館特色，推動(dòng)多元化功能的轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持賽事核心功能，根據(jù)場(chǎng)館自身?xiàng)l件承辦不同級(jí)別的賽事，與運(yùn)動(dòng)隊(duì)的積極合作，打造運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練基地，不斷拓展夏季場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃與轉(zhuǎn)換；三要堅(jiān)持市場(chǎng)改革，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理體制與模式，加強(qiáng)企業(yè)與政府合作，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技，打造新興自媒體營(yíng)銷(xiāo)及運(yùn)營(yíng)模式；四要強(qiáng)抓生態(tài)，牢牢把握“生態(tài)是旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)”這一理念，在冰雪場(chǎng)館的使用過(guò)程中，減少資源浪費(fèi)，減少?gòu)U水排放，防止水土污染，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.4 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)冰雪人才隊(duì)伍建設(shè)

為了更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“冰雪+”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必要加強(qiáng)冰雪人才隊(duì)伍建設(shè)。首先要做好冰雪旅游文化的弘揚(yáng)工作，致力于在全社會(huì)范圍內(nèi)普及冰雪運(yùn)動(dòng)，讓更多青年能夠通過(guò)體驗(yàn)冰雪活動(dòng)，對(duì)冰雪旅游文化產(chǎn)生興趣[13]；其次要注重冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，做好冰雪旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)方案，積極組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式和機(jī)制，以本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)進(jìn)行崗位匹配；最后在人才引進(jìn)和保障方面，要完善人力資源保障措施，提高政策制度的吸引力，保證人才的利益與需求，持續(xù)推進(jìn)與國(guó)際高水平的教育機(jī)構(gòu)的合作，選派人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)冰雪運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)教練員等相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人才高品質(zhì)的引進(jìn)和輸出，逐步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。