壩頭派出所：榮光熱土再展“楓”華

文/圖/谷劍冰 劉雨露

東壩頭巡邏小分隊

九曲黃河十八彎的最后一道彎從這里蜿蜒而過，毛澤東主席曾兩次蒞臨這里視察，發出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。這里就是河南省蘭考縣的東壩頭鎮，一片紅色而又光榮的熱土。

2014年3月17日，習近平總書記在蘭考縣調研期間，蒞臨壩頭派出所張莊警務室，作出重要指示。多年來，壩頭派出所牢記習近平總書記重要指示，積極踐行新時代“楓橋經驗”，有效維護了轄區社會治安穩定，在全省群眾安全感滿意度調查中穩居前列。2019年11月28日，壩頭派出所被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

打防并舉做到“平安不出事”

壩頭派出所牢記主業主責，以“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為目標，重視預防和打擊相結合，依托“雪亮工程”全面推進“智慧村居”，全面提升社會防控的能力；依托“一村（格）一警”智能工作平臺，開展治安、消防安全大檢查，加強重點場所安全隱患清零工作；合理安排警力，帶領村民義務治安巡邏力量24小時巡邏防范，織就了一張安全防護網；加強對各類不穩定因素的排查、研判、處置和信息上報；強化視頻監控運用，建立視頻監控體系，將步巡、車巡和視頻巡邏相結合，由值班所領導和巡邏人員實時信息溝通共享，實現打防管控一體化、精準化、智能化。今年以來，轄區警情同比下降35%、刑事案件同比下降40%、治安案件下降26%，群眾滿意度再創新高。

源頭治理做到“矛盾不上交”

壩頭派出所堅持警力下沉，嚴格落實社區民警占比40%以上和“一村一輔警”警力配置要求，依托2個警務室以及13個警務工作站為“前沿陣地”，每名社區民警分包1個管區、3個行政村，每名社區輔警、網格輔警分包1個行政村，實現“一村（格）一警”全覆蓋。

“弟兄倆打斷骨頭還連著筋呢！坐下來好好說，別因為小事寒了自家人的心。”民警對要動手的張氏兄弟勸阻道。壩頭派出所堅持法理情融合，建好用好“講理堂”，組織、帶領、依靠轄區人民群眾，通過“法、理、情”融合運用，循著老百姓內心深處最淳樸善良的正義感，創造性設立了遵法明理的“講理堂”矛盾糾紛調解模式：融合“村干部、人民調解員、法律顧問、鄉賢、鎮社情民意服務中心”等各方資源力量，打造“五位一體”調解新機制，多元化解矛盾糾紛，以最接地氣、百姓認可的方法，達到作用明顯、群眾滿意的效果，最大限度調解矛盾糾紛。

“這新‘三字經’好用著咧！”村干部申學風笑著說，“上回俺村村民爭宅基地，各方糾集親戚準備大打出手，我就是靠它把群眾勸退的?！闭f著，他吟誦起派出所民警獨創的《法理情三字經》：“好公民、素質高，不挑事、不打架……”為教育引導群眾遵紀守法，壩頭派出所民警對“講理堂”工作方法進行總結升華，提煉出了《法理情三字經》，讀起來朗朗上口，細思忖道理深刻，受到村干部和群眾的好評。

依靠群眾做到“服務不缺位”

壩頭派出所在警務室增設戶籍、車駕管等服務窗口，打通服務群眾“最后一公里”。針對殘疾人、孤寡老人等弱勢群體，實行上門辦證、送證到家。張莊村居民高大娘76歲高齡，患有老年癡呆，耳聾、行動不便，一直未能到派出所辦理身份證。警務室民警在走訪中了解到該情況后，為了不影響老人領取相關的補助待遇，主動帶著照相器材來到老人的家中，現場拍照為老人辦理了身份證。

主動把派出所工作嵌入基層治理體系，積極發揮“兩任”作用，充分調動轄區村干部、網格員、老黨員、老教師、治安積極分子等社會力量600余人，依托2個警務室、13個警務工作站，每村重點打造以“四支隊伍”為主力的警務工作團隊，組織開展群防群治；組建由村委干部、貧困戶、治安積極分子等多方力量參與的義務巡邏隊，協助派出所開展防范宣傳、24小時治安巡邏等工作。結合“走訪入戶”“相約警務室”等活動，及時上門解答群眾的問題，對辦理的案件適時向當事人通報案件進展情況，針對農村常見的地邊糾紛，先期組織各村委干部對地邊進行丈量，對無法丈量的進行登記，提前上門協調處理，使因該類問題產生的矛盾糾紛大大減少。

“腳板+科技”推進智慧警務建設

壩頭派出所通過建立警民微信群，利用微信群發布安全提示、通報治安形勢、普及法律知識、宣傳防范常識、征集意見建議、展示公安隊伍良好形象等，打通了信息傳遞的通道，在給群眾帶來便捷的同時，加強了警民間的相互理解；實行綜合聯席研判機制，堅持每月組織一次鎮政府主要領導、企事業單位負責人、村干部、治保人員等共同參與的轄區綜合治安信息分析會，切實讓“群防群治”扎根于全鎮干部群眾之中；建立“三級警務信息研判”工作機制，加大社區民警信息采集量，發現重大安全隱患及深層次信息，實現對轄區治安的科學化管理。通過層層分析研判，進一步強化了信息通報、信息比對、信息預警，使信息化運用成為民警有效開展各項警務工作的重要手段。

壩頭派出所始終堅持“以人民為中心”的發展理念，用扎實的工作做新時代“楓橋經驗”的踐行者，發動群眾、依靠群眾，提升服務質量，深化“源頭”治理，不僅實現了“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”的工作目標，也讓群眾切切實實感受到“人民警察為人民”這句話的實際內涵。