黑河市愛輝區漁業資源養護現狀及對策

郗明君　蔡安發　徐曉光　姜坤　李寶偉

摘 要：黑龍江省黑河市愛輝區境內河流縱橫，濕地眾多，擁有豐富的原生態水產種質資源，亟須加以養護。文章介紹了近年來黑龍江省黑河市愛輝區漁業資源養護工作現狀，分析了愛輝區漁業資源養護工作中存在的主要問題，提出了漁業資源保護的對策建議，以期為愛輝區漁業資源養護工作打下良好基礎。

關鍵詞：黑河市愛輝區；漁業；資源養護

中圖分類號：S931.3文獻標志碼：C

漁業資源是重要的國土資源和自然資源，它與人類的生存、繁衍、發展息息相關，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。黑龍江省黑河市愛輝區境內河流縱橫，濕地眾多，其中遜別拉河、法別拉河和公別拉河等水系具有豐富的原生態水產種質資源。愛輝區漁業資源具有典型性、稀有性和脆弱性，具有不可修復性，一旦遭到破壞，魚類種質資源滅絕，造成的損失是無法估量的。因此，加強愛輝區漁業資源養護與發展已成為各級政府及職能部門的重要職責。通過漁業生態環境的修復、瀕危魚類的救護、漁業人工增殖放流、設施維修與改造及宣傳工作，對維持愛輝區內生態系統的穩定，將起到重要作用。

1 近年來漁業資源養護工作現狀

1.1 依法管理，重點整治，切實保護漁業資源

愛輝區區域內有大小河流61條，湖泊182個，水域面積19萬畝，70多種魚類在這里生存棲息，轄區內黑龍江流域我國段長184km。黑龍江干流水域禁漁期為55d，分別為每年6月11日至7月15日，10月1日至10月20日，在禁漁期內自然捕撈水域禁止捕撈作業，包括抄網，漁船、漁具要全部撤出作業場所、灘地，采取漁船與漁具分離，船加鎖，設專人看管，漁具入庫等行之有效的措施。禁漁期間開展漁業科研活動需捕撈漁獲物的，需經省級漁業行政主管部門批準方可進行捕撈活動。在禁漁期期間銷售地產養殖魚類的，要持養殖證、當地漁業主管部門證明，或持有水產品銷售單位開具的發票，否則按違法捕撈處理。

1.2 保護漁業，增殖放流，確保水域生物多樣性

為了恢復天然水域漁業資源種群數量，保證漁業生產的持續發展，維護生物多樣性，保持生態平衡，愛輝區從2008年開始，連續15年向黑龍江進行增殖放流活動，增殖品種有黑龍江野鯉、鰱、草魚、懷頭鯰、翹嘴鲌、細鱗魚（苗種、后備親魚）、鱖（苗種、后備親魚）、施氏鱘、達氏鰉等常規魚類及瀕危保護魚類。共計苗種4200余萬尾，其中施氏鱘苗種共放流26萬尾、達氏鰉苗種共35萬尾。后備親魚共計2.55萬尾。救助一尾體重達150kg達氏鰉雌魚。

1.3 瀕危魚類救治救護典型案例

2020年6月10日，黑河市愛輝區幸福鄉長發村漁民在長發村網灘作業點進行捕撈作業時誤捕一尾達氏鰉[1]。愛輝區漁業、漁政部門及時通知省農業農村廳漁業漁政管理局，黑龍江省農業農村廳漁業漁政管理局迅速反應，立即啟動達氏鰉魚救治救護應急預案，孫文志副廳長親自部署，協調黑龍江省農業農村廳漁業漁政管理局、中國水產科學研究院黑龍江水產研究所、黑龍江省水生動物資源養護中心，指派專家組趕赴現場，為地方政府提供了堅實的技術保障。通過迅速響應并采取有效措施保住了雌性魚體活力，通過人工催產采集了魚卵40萬粒進行人工授精，人工孵化，于6月20日將親魚成功放歸黑龍江。8月5日和8月18日分兩批次，在法別拉河鱖國家級水產種質資源保護區黑河市愛輝區上馬場江段進行達氏鰉幼苗增殖放流21萬尾。此次救治、救護、人工采卵、人工孵化后分別在愛輝區、遜克、蘿北成功增殖放流達氏鰉幼苗32萬尾，孵化率達80%，取得了良好的救治救護和資源涵養效果。

1.4 建立水產種質資源保護區

水產種質資源保護區是指為保護和合理利用水產種質資源及其生存環境，在保護對象的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等主要生長繁育區域，依法劃出一定面積的水域灘涂和必要的土地予以特殊保護和管理的區域。1982年遜別拉河保護區建立后，黑河市先后成立了遜別拉河保護區管理站、魚類救護中心，并對保護區進行科學化管理。愛輝區委、區政府高度重視漁業資源的養護與發展，2009年把法別拉河流域的資源保護工程納入政府議事日程，同時著手規劃愛輝區漁業資源養護與發展規劃。2014年7月法別拉河鱖國家級水產種質資源保護區在第七批國家級水產種質資源保護區公布（2018號公告）。黑龍江流域及區域內漁業資源的養護與發展工作主要是執行《中華人民共和國漁業法》《水生野生動物保護法》，實行禁漁期制度等進行保護。

1.5 增殖放流站設施維修與改造

2010年由愛輝區政府投資150萬元建設愛輝區水產養殖示范基地，2011年投入使用。該基地位于黑河市愛輝區臥牛湖水庫下游，總面積13.33hm2，有池塘2hm2，其中：親魚土池一個，面積0.5hm2；魚種土池一個，面積0.5hm2；餌料土池1個，面積0.667hm2；透明采光大棚2棟，水泥魚苗池6個，共計384m2，其中4個建在大棚內，2個建在室內?，F有200 m2廠房一幢（包括飼料加工車間、倉庫、辦公室）。水源由臥牛湖水庫發電廠輸水山洞引出，為水庫底層水，水溫常年穩定在8℃～15℃。距黑龍江邊500m。愛輝區利用2016年中俄東線天然氣管道工程補償款對水產養殖示范基地在現有魚池的基礎上進行維修改造，擴大培育后備親魚的能力，提高苗種生產水平，并建監測站1處，為增殖放流、生態保護提供有力的基礎支持。

2 漁業資源養護工作存在的主要問題

2.1 漁業資源養護力度薄弱，資金投入不足

漁業資源養護基礎工作薄弱，資源底數不清。養殖漁民仍沿用傳統的方式養殖傳統的“四大家魚”品種，少數養殖名特優品種，如河蟹、鱘、鰉。捕撈漁民只捕獲不放養，吃資源飯的局面沒有根本改變，漁業資源難以得到有效養護。漁民收入水平不高，沒有能力進行增殖放流。各級財政對漁業資源養護、增殖放流的支持機制還沒有建立起來，目前只能依靠中央財政資金。漁業資源養護體系不完善，缺少配套基礎保護設施和運轉經費，導致愛輝區水產養殖示范基地已經停止運營[2]。

2.2 水產種質資源保護區建設和管理滯后

法別拉河鱖國家級水產種質資源保護區全長249，總面積8028hm2，其中核心區面積2600hm2，試驗區面積5428hm2，管理部門為愛輝區水產總站。相對于保護區的面積，管理人員較少，且保護區地處偏遠，工作量較大，難以實施有效的監管。保護區管理經費尚未納入財政預算，導致保護區的管理工作難以全面開展，保護區內的基礎設施建設和宣傳教育工作相對滯后。

2.3 專業技術人員少、職工隊伍老化

專業技術人才數量少，出現人才斷層。老同志缺乏精力培養新人，新加入的工作人員實踐能力有所欠缺。人才引進及激勵機制不完善，新鮮血液嚴重不足，整體素質和能力偏低。知識儲備不足，結構老化，專業不對口，致使資源養護工作無法達到預期目標。

2.4 全民參與資源養護不夠規范

國家從2015年起把6月6日定為全國放魚日，群眾參與度不斷提高[3]，2020年起，愛輝區沿江漁民在作業過程中自覺將誤捕的鱘、鰉、細鱗鮭、哲羅鮭、七鰓鰻等國家保護動物放生，取得了良好的生態效益和社會效果。社會放流、放生熱情不斷提高，但多數民眾對放生種類、規格、質量、意義等基本知識了解較少，大多是盲目無序放生，存在較大的生態安全風險。

3 加強漁業資源養護工作的建議

3.1 積極爭取資金支持，建立增殖放流站

積極爭取省、市、縣（區）財政和農業等部門政策及資金等方面的支持，建立增殖放流站，加大對增殖放流站的扶持力度，爭取正常運營和維修改造的資金，維持增殖放流站正常運行。

3.2 進一步完善保護區管理，提高保護區管理水平

建議成立由農業農村、生態環境、自然資源、水利、交通、公安等多個部門組成的綜合管理機構，建立健全規章制度，對水產種質資源保護區的水環境、水資源、水生生物資源及其他資源要素進行綜合管理[4]；建議加強保護區管理人員的相關業務培訓；將管理經費納入愛輝區財政預算，保證保護區管理工作全面開展[5]；加強保護區基礎設施建設，增加保護動物的增殖放流。嚴格控制涉及保護區的建設工程，按照《水產種質資源保護區管理暫行辦法》研究制定生態補償辦法，實施生態恢復。

3.3 優化人員結構，提升業務素質

一是向人事部門爭取編制，加大水產專業技術人員引進力度，優化現有人員結構 。二是加強從事漁業資源養護工作人員的相關業務技能培訓，積極參與各類有關培訓，提高其業務素質和操作技能。

3.4 加大宣傳力度，營造良好的社會環境，構建全民參與增殖放流格局

依托漁業增殖放流項目實施，通過廣播、電視、抖音、快手等媒介，加大宣傳增殖放流活動在漁業資源養護中的重要作用，提高民眾參與度。建立增殖放流認領機制，鼓勵企業、公眾和宗教人士參與增殖放流活動，擴大社會影響力，規范社會增殖放流行為，形成政府、社會、個人參與增殖放流的格局。

參考文獻：

[1]郗明君，牟善偉.愛輝區達氏鰉救治救護案例分析[J].黑龍江水產，2021，40（1）：17-19.

[2]李正偉，王云山，焦長軍，等.黑龍江省魚類增殖放流機構的現狀及發展對策[J].黑龍江水產，2023，42（2）：140-142.

[3]李正偉，張振立.黑龍江省魚類增殖放流工作現狀及主要對策[J].黑龍江水產，2020，39（4）：8-11.

[4]李大命，唐晟凱，鐘立強，等.江蘇省內陸水域國家級水產種質資源保護區建設現狀及展望[J].水產科技情報，2023，50（4）：259-264.

[5]李正偉，王劍鋒，張振立.黑龍江省國家級水產種質資源保護區管理現狀及建議[J].黑龍江水產，2021，40（5）：11-13.

Conservation status and countermeasures of fishery resources in Aihui District， Heihe City

XI Mingjun1， CAI Anfa1， XU Xiaoguang1， JIANG Kun2， LI Baowei1

（1. Heihe City Aihui District General Fisheries Station， Heihe 164300， Heilongjiang China; 2. Comprehensive Administrative Law Enforcement Brigade， Heihe City Aihui District Bureau of Agriculture and Rural Development， Heihe 164300， Heilongjiang China）

Abstract：Aihui District， Heihe City， Heilongjiang Province， has rich original aquatic germplasm resources with many rivers and many wetlands， which need to be conserved urgently. The article introduces the current situation of fishery resources conservation in Aihui District， Heihe City， Heilongjiang Province in recent years， analyzes the main problems in the conservation of fishery resources in Aihui District， and puts forward countermeasures and suggestions for the protection of fishery resources， in order to lay a good foundation for the conservation of fishery resources in Aihui District.

Keywords：Aihui District， Heihe City; fishery; resource conservation

作者簡介：郗明君（1986.3-），女，黑河市愛輝區水產總站副站長，高級工程師。研究方向：淡水漁業。

通訊作者：蔡安發（1974.5-），男，黑河市愛輝區水產總站資源養護股股長，助理工程師。研究方向：淡水漁業。