和美圖景此間來

朱翔宇 湯青松 羅小妹

孟宗故里，夢里花園。城鄉面貌脫胎換骨、生態環境秀美宜居、民生福祉大幅增強……昔日的大別山區農業縣正如一顆耀眼明珠，熠熠生輝。

孝昌圍繞“功能城鎮、和美鄉村、實力產業”三項行動，踐行“五共”理念，實現治理“強”起來、環境“美”起來、口袋“鼓”起來的精彩蝶變，擘畫一幅民心齊、產業強、生態美、活力旺的新圖景。

“一呼百應”聚民心

在王店鎮新崗村，村民人手一張十分鐘服務承諾卡。家里電器壞了，打電話立刻有專業人員上門維修；養殖碰到問題，合作社負責人迅速上門指導；老人們在家門口的幸福食堂免費用餐……經探索總結，“十分鐘服務承諾”志愿服務隊伍日益壯大。

2017年，王店鎮原高崗、齊崗、草塘三村合一，設新崗村，原高崗村黨支部書記胡五清成為新崗村黨支部書記。

合村后，村域面積擴大，新崗村如何實現基層善治？

“村‘兩委聚焦承諾開展服務，圍繞灣組現狀看、群眾需求轉、急事難事辦、鄉村發展干，探索推出‘十分鐘服務承諾基層治理新模式，以‘四諾機制實現閉環管理，解決村民急難愁盼問題。”胡五清說。

——支部承諾，每年年初通過發放服務卡、公示公開、微信推送等方式向全體村民承諾服務事項。

——隊伍踐諾，組建以村“兩委”成員、黨員和志愿者為主體的服務團隊，分組包聯村灣、網格，結對聯系傷殘疾病、鰥寡孤獨、留守老人兒童等特殊群體，做到群眾有呼必應、十分鐘到場服務。

——群眾評諾，踐諾隊員每完成一次服務，當面記錄群眾評價，當月公示公開，每季度組織一次“曬記錄、比服務、提質效”群眾評議，做到以評促諾。

——組織考諾，鄉鎮黨委將“十分鐘服務承諾”作為重點指標進行量化考核，考核結果與村級綜合目標考核、干部績效報酬和評優評先掛鉤，強化以考促干。

人心齊，泰山移。胡五清帶領村“兩委”積極破題，村黨支部主動當好“作戰部”，將辦公室搬到群眾家門口；全村黨員充分當好“排頭兵”，第一時間回應群眾；群眾積極當好“支援隊”，服務時間逐漸從朝九晚五變成“白加黑”“五加二”，24小時隨時輪班待命，確保接到求助后，十分鐘內抵達現場解決問題。

村民服務事無巨細，緊急情況數不勝數。70歲獨居老人胡巨舟患有呼吸道疾病，因夏天點燃蚊香門窗緊閉，后半夜突發不適，第一時間去電村委會副主任胡俊紅。胡俊紅連夜將老人送至縣醫院就診，最終轉危為安。

“村民們遇到急難險重的情況時，我們會用最快的速度十分鐘之內到達現場，用最好的服務為他們解決問題。”胡俊紅說。

十分鐘“小半徑”，圈進百姓“大需求”。如今，“十分鐘服務承諾”團隊隊伍日漸壯大，近3年總服務時長達5800余小時，覆蓋1200余人次，參與志愿者達880余人。

化整為“鄰”集民智

10月26日，鄒崗鎮杏林村幸福食堂里，30余名80歲以上的老人一邊享用葷素搭配的免費午餐，一邊閑話家常，其樂融融。

“今天上午，在外創業成功人士付三林為助力幸福食堂運營，再次捐款10萬元。”杏林村黨總支書記付春國介紹，村“兩委”根據群眾需求，在黨群服務中心設立幸福食堂以來，陸續收到捐款捐物，群眾滿意度明顯提升，鄰里矛盾大幅減少。

舉賢頌賢建鄉村。杏林村在外創業成功人士以身作則、帶頭示范，在捐資修建幸福食堂的同時，捐資助學254人共127萬元，帶動260名本村村民在外務工增收，在各項公益事業中累計捐資800余萬元。

團結鄉村所有的力量，正是杏林村“人人有事做、人人敢擔責”社會新風尚的縮影。“共同締造是大家的事，群眾需要什么，我們建什么，不拿出實際行動，一切都是空話。”付春國說。

道路寬敞干凈，房屋整潔有序，新修的文化廣場綠樹掩映，郁郁蔥蔥……這正是花西鄉三和村煥然一新的鄉村風貌。

“四方灣以前是個塘，周邊都是雜草。改造后建了亭子、種上花草，環境變得更好了，住著很舒服。”三和村村民余銀山介紹，通過修路、建設文化廣場，村民們也有了自己的活動場所。

“秸稈可以低茬收割粉碎，還田利用，不能直接燒。為了我們大家能有一個好的環境，咱們盡量不添亂。”這是村“兩委”在文化廣場舉行屋場院子會的一幕，“紅管家”徐壽昆正在就秸稈禁燒問題答疑解惑。

2023年以來，花西鄉黨委創新實施“紅管家”行動，廣泛動員村組干部、退休黨員、成功人士、退役軍人志愿者等組建“紅管家”服務隊，參與秸稈禁燒、矛盾調節、助農服務、人居環境整治等基層治理工作。

“紅”指黨建引領，“管”指社會治理參與者協助管人、管事、管治，“家”指共建共治共享平安家園、美麗家園、幸福家園。每名“紅管家”聯系1至2個自然灣，結對10至20戶黨員群眾，保證群眾需求能夠得到迅速響應。

“通過共同締造，把‘民之所盼轉化為‘政之所向，更好地整合黨委政府與各方力量，形成‘一線串珠的發展格局。”花西鄉黨委委員余芳說。

“綠”富同興匯民力

曹砦，因水而生，因水而興，因水而美。光榮村曹砦灣位于陡山鄉南部，池塘、溝渠、河流等小微水體迤邐延伸、穿村而過。

上世紀90年代，因村里生產生活用水亂排亂放，小池塘、小溝、小渠一度成為“臭水溝”。

2022年，光榮村部分黨員與鄉村能人迅速行動，一場干群齊心、共同締造“水鄉田園·秀美曹砦”的村灣整治行動拉開序幕。

美麗村灣建什么、怎么建？群眾說了算。

村民是治理主角，讓地讓利、投工投勞、出錢出力，河道清淤、栽種綠植、打造親水生態走廊，加強小微水體治理；村“兩委”號召鄉村能人加入，爭取項目資金支持300余萬元，修建“同心橋”、捐贈園林苗木、改造公廁、修建河堤露宿營等。

如今的曹家大灣，水“活”了、景美了、路寬了，灣里的路燈、停車場、產業機耕路等配套基礎設施越來越完善。一點一滴微小的變化，都讓昔日的小村莊幸福生活成色十足。

從“待不住”到“舒心住”，得益于藍天碧水擦亮的生態底色。共同締造水鄉田園，既要擦亮“綠”的底色，也要增加“富”的成色，讓村民吃上“生態飯”“美麗飯”。

近年來，曹砦灣積極推行“公司+合作社+家庭農場+基地+農戶”發展模式，探索“村莊變景區、農民變股東、陳俗變新風、游客變主人”的模式，以共同締造理念建設和美鄉村，搖身一變成為遠近聞名的“網紅”景點。

“節假日期間每天有近千人慕名來灣里打卡。”正給蔬菜澆水的村民曹建國笑著說，種上菜、養上魚，城里很多人來這游玩、租地種菜，等農耕文化園弄好，經濟效益肯定得翻倍。

如今的孝昌，共同締造理念深入人心，城鄉面貌及群眾精神面貌發生了根本性變化。下一步，孝昌縣將繼續以群眾需求為導向，以群眾評價為標準，抓理念轉變、抓資源整合、抓體系重構，探索共同締造的孝昌路徑。