標準化納入氣象業(yè)務培訓的探索與實踐

楊霏云 崔曉軍 黃瀟 韓佳芮 成秀虎

摘 要：基于標準化納入氣象業(yè)務培訓的實踐，立足新發(fā)展階段，梳理和分析了將標準化納入氣象業(yè)務培訓存在的問題與不足，提出了加強頂層設計、開展氣象標準約束力分析及評價研究、開展標準化課程和教學內(nèi)容研究及建立標準化納入氣象業(yè)務培訓的考核與評估機制等對策建議，以期為標準化助力氣象高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：干部教育培訓，氣象業(yè)務培訓，氣象標準，標準化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.04.009

1 引 言

2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》[1]，提出要“加強標準化人才隊伍建設。將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，開展專業(yè)與標準化教育融合試點”，并提出要“構建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓體系，開展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓和國家質(zhì)量基礎設施綜合教育。……提升科研人員標準化能力，充分發(fā)揮標準化專家在國家科技決策咨詢中的作用，建設國家標準化高端智庫”。這一重要文件的出臺，為標準化納入氣象業(yè)務培訓提供了遵循。2022年5月，中國氣象局印發(fā)《氣象標準化改革工作方案》[2]（氣發(fā)〔2022〕62號），在重點任務“多舉措提升標準化人才能力建設”中提出“把標準化專業(yè)技能培訓納入業(yè)務人員培訓中”。在此背景下，文獻調(diào)研了標準化納入氣象業(yè)務培訓研究進展[3-6]，基于標準化納入氣象業(yè)務培訓的實踐，梳理和分析了存在的問題與不足，提出了相應的對策建議，以期為標準化助力氣象高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

2 標準化納入氣象業(yè)務培訓研究進展

文獻調(diào)研發(fā)現(xiàn)，關于標準化納入氣象業(yè)務培訓的研究較少。包正擎等[3]針對氣象標準化工作機制存在的問題，提出“增強意識，建立氣象標準學習宣傳培訓的常態(tài)機制”的建議。駱海英等[4]搜集整理了部分國際標準化組織、機構（如：ISO、APEC、WMO、ICE S）以及國內(nèi)外部分國家（如：美國、加拿大、英國、德國、韓國、日本、澳大利亞、中國）開展標準化教育培訓的情況等，提出氣象部門開展標準化教育培訓工作的建議。針對氣象標準化人才培養(yǎng)，成秀虎等[5]提出了一套既有課程體系的完整性，又有知識體系互補性的分類別、分層次的標準化培訓課程體系。崔曉軍等[6]開展了氣象干部教育培訓標準體系研究，提出通過建立氣象干部教育培訓科研項目與標準項目同立項機制、加強教師和學員標準化知識培訓、拓展標準化研發(fā)資金投入渠道、加強相關標準化技術委員會和主管部門的管理和指導、完善標準實施評估制度等措施，不斷優(yōu)化氣象干部教育培訓標準體系結構，推動氣象干部教育培訓標準化工作與氣象改革發(fā)展深度融合，提高標準在推進氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、引領性作用。以上文獻或局限于理論上的建議或探討，缺少教學實踐的支撐[3-5]；或僅是提出建議，未給出具體的實施途徑[6]。

3 標準化納入氣象業(yè)務培訓的實踐

我國高等院校的標準化教育尚不完善，標準化知識的獲取多是通過培訓和繼續(xù)教育的方式來解決[5，7 ]。中國氣象局氣象干部培訓學院（以下簡稱干部學院）是氣象部門高層次人才的國家級培訓基地，中國氣象局又在干部學院設立了國家級氣象標準化技術支撐機構。因此，干部學院既擁有高水平的師資隊伍，又擁有專業(yè)的標準化技術人才。自2007年起，在中國氣象局的領導和支持下干部學院開始舉辦氣象標準化專題培訓和氣象業(yè)務等培訓。但由于體制機制問題，氣象標準化專題培訓的師資主要來自國家級氣象標準化技術支撐機構，氣象業(yè)務等培訓的師資則來自培訓部門的專兼職教師，長期以來兩方面師資各自為營，未打通使用。下面以干部學院教學管理平臺和中國氣象局遠程教育網(wǎng)數(shù)據(jù)為基礎，以對兼任氣象標委會委員的氣象業(yè)務培訓專職教師的調(diào)研為依據(jù)，介紹標準化納入氣象業(yè)務培訓的實踐情況。

3.1 氣象業(yè)務人員標準化知識現(xiàn)狀

在干部學院以往舉辦的氣象業(yè)務服務類培訓班中，培訓教師調(diào)研了部分培訓班學員的專業(yè)知識背景，發(fā)現(xiàn)不同層次的學員對已發(fā)布的氣象標準了解程度差異較大。國家級和省級的氣象業(yè)務人員對氣象標準化工作有所了解，但即使對氣象標準化關注程度較高的學員，也存在對本專業(yè)已發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準了解不夠全面的現(xiàn)象，一是對究竟發(fā)布了哪些標準不甚了解，二是對標準的獲取渠道所知有限。基層氣象業(yè)務人員更是對氣象標準化工作知之甚少，業(yè)務服務中需要應用相關氣象指標、業(yè)務服務技術時，仍然采用文獻查閱的方式獲取。但由于文獻中的指標和技術常常基于不同區(qū)域的試驗或其他研發(fā)手段得出，跨區(qū)域應用的可靠性得不到保證，因此直接套用常常會影響服務效果。

3.2 氣象標準化專題培訓

氣象標準化專題培訓主要面向氣象標準制修訂人員和氣象領域標委會工作人員，據(jù)干部學院教學管理平臺統(tǒng)計，自2007年舉辦第一期專題培訓班以來，截至2022年10月共舉辦24期，有數(shù)據(jù)記載的2011-2022年共培訓968人次。由于培訓對象的局限性，每年的參訓人員與往年會有重復，而且課程內(nèi)容設計的局限性大，標準化知識普及范圍也很有限[5]，遠遠滿足不了氣象業(yè)務服務對標準化的需求。

3.3 氣象標準化遠程培訓

為了加大氣象標準的宣傳普及力度，干部學院于2010年啟動了氣象標準遠程培訓，當年舉辦了雷電防護類標準遠程培訓、氣象數(shù)據(jù)格式類標準遠程培訓、氣象預報服務及相關標準遠程培訓，培訓對象分別為各級氣象部門從事雷電防護業(yè)務的技術人員與管理人員，各級氣象部門從事氣象數(shù)據(jù)存儲歸檔的業(yè)務人員與管理人員，各級氣象部門從事氣象預報、農(nóng)業(yè)氣象及負責新一代天氣雷達選址工作的相關人員。2011-2016年每年都有相關的新課程在中國氣象局遠程教育網(wǎng)發(fā)布，主要是2009年以來發(fā)布的氣象領域國家標準或行業(yè)標準解讀，培訓對象為各級氣象部門從事相關業(yè)務的管理與技術人員，以在線自學為主，未再集中培訓（http：//www.cmatc.cn/www/res/all/5811.shtml）。2017-2022年未檢索到新發(fā)布的課程，也未檢索到氣象標準遠程培訓班。由此可見，氣象標準遠程培訓的內(nèi)容更新慢，未充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓信息傳輸快捷、共享性好、靈活性強等優(yōu)勢。

3.4 將標準化納入氣象業(yè)務培訓的實踐

氣象業(yè)務服務在多年的發(fā)展歷程中，形成了各類技術依據(jù)或成果。各級氣象業(yè)務服務部門在使用科研文獻、業(yè)務規(guī)范、標準等不同形式的技術依據(jù)時比較隨意，并沒有統(tǒng)一的使用標準。干部學院專職教師在農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警培訓班和農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務技術培訓班中，介紹了農(nóng)業(yè)氣象類標準的發(fā)展、農(nóng)業(yè)氣象災害類和農(nóng)業(yè)氣象服務類已發(fā)布的標準情況、強制性標準和推薦性標準約束力的區(qū)別和應用范圍，并將已發(fā)布的農(nóng)業(yè)氣象類標準進行了整編，發(fā)放給培訓班學員，讓學員了解本領域的標準現(xiàn)狀，并指導學員如何應用標準。

在宣傳和講解標準的過程中，以應用案例作為授課內(nèi)容，以加強學員對標準的理解，掌握應用標準的方法。例如：“農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)基礎知識及技術培訓班”的培訓對象是縣級氣象服務人員，縣級氣象局是中國氣象局農(nóng)業(yè)氣象觀測的主體單位，在“農(nóng)業(yè)氣象觀測”這門課程中，設計農(nóng)業(yè)氣象觀測類標準的章節(jié)，講授已發(fā)布的農(nóng)業(yè)氣象觀測類標準的主要內(nèi)容和應用方法。吉林省永吉縣的一名學員通過參加“農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)基礎知識及技術培訓班”和“東北區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象服務輪訓班”，學習到了2017年發(fā)布了國家標準GB/ T 34808-2017《農(nóng)業(yè)氣象觀測規(guī)范 大豆》的相關知識，授課的主要內(nèi)容正是該縣鄉(xiāng)村振興工作中急需的相關技術。培訓過后，該學員及時將標準的相關內(nèi)容應用于本地大豆觀測和服務中，發(fā)揮了很好的指導作用。

在“省級及以上農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務人員上崗培訓班”“農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測評估預警培訓班”上，教師講授了QX / T 167-2012《北方春玉米冷害評估技術規(guī)范》（2017年復審確認繼續(xù)有效）的主要內(nèi)容、應用方法以及如何上升到業(yè)務規(guī)范的過程，為北方省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警評估業(yè)務服務的開展提供了思路和相關技術依據(jù)。通過培訓，學員掌握了北方春玉米冷害評估的依據(jù)并應用于農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務實踐，收到了很好的效果。如：2021年夏季，東北發(fā)生大范圍冷害，國家氣象中心的參訓學員專門組織相關省份參加“東北地區(qū)近期低溫影響分析及后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析”專項會商，在服務材料中應用了標準中的相關內(nèi)容進行災害預警評估，并組織撰寫了3期服務材料，上報給國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等相關部委，為采取有效措施減輕災害損失搶得了先機。

4 標準化納入氣象業(yè)務培訓存在的問題與不足

干部學院在標準化納入氣象業(yè)務培訓方面進行了有益的探索和實踐，但由于氣象業(yè)務涉及面廣、專業(yè)性強、技術進步快，立足新發(fā)展階段，目前的標準化納入氣象業(yè)務培訓還存在如下問題與不足。

4.1 頂層設計中關于標準化納入氣象教育培訓的要求不夠明確

《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》[8]中“標準”這一關鍵詞僅出現(xiàn)3次：在提高全社會氣象災害防御應對能力中提出“根據(jù)氣象災害影響修訂基礎設施標準”；在加強法治建設中提出“健全氣象標準體系”；在推進開放合作中提出“加強氣象開放合作平臺建設，在世界氣象組織等框架下積極參與國際氣象事務規(guī)則、標準制修訂”。未提及《國家標準化發(fā)展綱要》[1]中提出的“將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育”的內(nèi)容。《氣象標準化改革工作方案》[2]雖然提出“把標準化專業(yè)技能培訓納入業(yè)務人員培訓中”，但沒有具體措施，也尚未出臺相關的配套政策。

4.2 對標準化納入氣象業(yè)務培訓缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和設計

由于中國氣象局頂層設計中對標準化納入氣象教育培訓的要求不夠明確，相應的，其他一系列文件也缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，如：《氣象人才發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》[ 9]（氣發(fā)〔2022〕81號）提出“在精密氣象監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃設計領域……強化全球氣象觀測站網(wǎng)和部門內(nèi)外氣象觀測站網(wǎng)的規(guī)劃設計、效益評估、標準規(guī)范等方面人才培養(yǎng)”“在地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)領域，培養(yǎng)掌握數(shù)據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)標準與政策的專業(yè)人才”。《2019-2023年全國氣象部門干部教育培訓規(guī)劃》提出“組織開展科學管理、法規(guī)標準、組織人事……等務實管用的專題培訓”。2022年11月11日印發(fā)的《中國氣象局氣象干部培訓學院發(fā)展規(guī)劃》（氣干院發(fā)〔2022〕83號）提出“完善滿足氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的文獻信息服務、標準化技術和研究服務、科技成果服務、氣象外事服務、氣象人才服務等信息化平臺”“組織開展科學管理、領導能力、法規(guī)標準……、宣傳科普等務實管用的專題培訓”“建設氣象標準化人才數(shù)據(jù)庫和教育培訓數(shù)據(jù)庫”。以上規(guī)劃文件提出的法規(guī)標準專題培訓即自2007年延續(xù)至今的氣象標準化專題培訓班，而對標準化納入氣象業(yè)務培訓未進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計。

4.3 氣象標準的制度屬性尚未有效體現(xiàn)，不同部門間未建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制

《氣象標準化改革工作方案》[2]分析了氣象標準化工作存在的問題與不足，指出：氣象標準的制度屬性尚未有效體現(xiàn)，沒有真正將標準作為履行行政管理和行業(yè)管理職能的重要抓手，“誰主管、誰主抓”的標準化工作要求落實不到位，各領域標準體系的科學性、計劃性、協(xié)調(diào)性有所欠缺，標準的權威性不夠、約束力不強，還沒有轉(zhuǎn)化成對依法履職最有力的技術支撐。由此造成國務院氣象主管機構、干部教育培訓主管職能部門、標準化技術委員會、干部學院之間，以及國家級氣象標準化技術支撐機構與干部學院培訓部門之間未建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，相關配套政策措施不到位，雖然自2007年起舉辦了20多期氣象標準化專題培訓班，但從未舉辦標準化師資培訓班，沒有形成標準化專業(yè)技術人員、授課教師、領導干部、業(yè)務科研骨干學標準、講標準、編標準、用標準的良好氛圍。

4.4 氣象業(yè)務培訓體系尚不完善，在培訓班次、學科發(fā)展等方面未納入標準化的內(nèi)容

氣象業(yè)務培訓有班次體系、課程體系、教材體系、學科體系四大體系。自2007年起每年僅舉辦1期標準化專題培訓班，并沒有根據(jù)氣象業(yè)務人員對標準化知識和技能掌握情況形成由輪訓班、進修班、專題研討班等組成的分層分類的完善的標準化培訓班次體系。從多年的標準化專題培訓班學員名單可知，參加培訓的“氣象領域標委會工作人員”多為標委會秘書，個別秘書長也參加過培訓，但基本沒有標委會主任或副主任參加培訓。氣象領域標委會主任或副主任多由司局級干部或具有高級職稱的專業(yè)技術人員兼任。按照《干部教育培訓工作條例》[10]中的有關規(guī)定“干部應當根據(jù)不同情況參加相應的教育培訓”，包括“從事專項工作的專門業(yè)務培訓”，但中國氣象局層面并未設置面向這些領導干部的標準化培訓班次，導致有的領導干部標準化意識淡薄，缺乏從事標準化工作所需的知識、技能和方法，對標準化納入業(yè)務培訓的頂層設計和計劃規(guī)劃造成一定影響。在氣象業(yè)務培訓的課程體系上，未見設置專門針對標準化的課程；在教材體系上未見有氣象標準化自編教材；在學科體系上未設置氣象標準化這一獨立的學科。

4.5 專職教師標準化知識有限，授課內(nèi)容單一

目前氣象部門有一支800多人的氣象標準化隊伍，其中除干部學院標準化與科技評估中心、中國氣象局政策法規(guī)司標準化處外，其余基本都是兼職[5]。從標準化納入氣象業(yè)務培訓的實踐來看，專職教師的標準化知識有限，授課內(nèi)容單一，僅是對現(xiàn)行標準的整編發(fā)放和對個別標準的內(nèi)容介紹。究其原因：一是從未針對學院的專職教師開設標準化知識傳播的專題培訓，目前將標準化納入氣象業(yè)務培訓屬于教師的個體自發(fā)行為，未納入教學規(guī)劃或課程設計，更未納入課程考核中，這種個體自發(fā)行為的成效比較弱，距通過對標準的宣傳推動標準的實施應用，從而以標準支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展的目標有很大的差距。二是專職教師極少參與標準的編制工作或其他標準化相關活動，目前干部學院除一名教師為標委會委員，一名教師牽頭起草并發(fā)布過一個標準，兩名教師正在主持編制兩項標準外，其他教師對標準的立項、編制工作及標準的相關知識了解較少。

5 標準化納入氣象業(yè)務培訓對策建議

針對標準化納入氣象業(yè)務培訓存在的問題與不足，以《國家標準化發(fā)展綱要》[1]（以下簡稱《綱要》）、《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》[11]（國市監(jiān)標技發(fā)〔2022〕64號）、《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》[8]（國發(fā)〔2022〕11號）、《氣象標準化改革工作方案》[2]（氣發(fā)〔2022〕62號）的相關要求為依據(jù)，提出如下對策建議。

5.1 加強頂層設計，強化氣象標準化工作統(tǒng)籌推進

《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》[11]提出，要“完善《綱要》貫徹落實配套政策，積極將標準化納入產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易等各類政策規(guī)劃，加強與標準化相關要求的協(xié)同銜接。建立健全標準化工作協(xié)調(diào)推進領導機制”。從中國氣象局層面，在制定《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2 0 22-2035年）》[8]具體行動計劃、氣象干部教育培訓規(guī)劃或年度培訓計劃時增加有關標準化教育培訓的內(nèi)容，國務院氣象主管機構、干部教育培訓主管職能部門、標準化技術委員會、干部學院及省級培訓機構、氣象科研項目主管部門等相關部門宜建立標準化協(xié)調(diào)推進領導機制，在相關政策規(guī)劃中制定標準化納入氣象業(yè)務培訓的對策和措施；加強標準化與科技創(chuàng)新有效互動，將標準作為重要產(chǎn)出指標納入科技計劃實施體系，以教育培養(yǎng)人才，以人才創(chuàng)新科技，以科技支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展。

5.2 開展氣象標準約束力分析及評價研究，強化氣象標準的制度屬性

在中國氣象局軟科學項目、標準預研項目等立項時鼓勵開展氣象標準約束力分析及評價研究，為《氣象標準化改革工作方案》[2]提出的“區(qū)別標準在實際業(yè)務服務及行業(yè)管理等工作中是否具有嚴格執(zhí)行的必要性和可行性，將氣象領域的推薦性標準分為約束類和指導類兩類”提供依據(jù)和借鑒。增強約束類標準的權威性和約束力，真正形成將標準作為履行行政管理和行業(yè)管理職能的重要抓手和技術支撐。將標準宣貫經(jīng)費以及所需的人員、技術條件等納入各單位業(yè)務建設、培訓和技術改造等工作計劃和流程，在氣象業(yè)務培訓中常設標準化課程，全面提升氣象業(yè)務人員的標準化意識，培養(yǎng)一批既有深厚的氣象專業(yè)功底，又掌握標準化知識和技能，具有國際視野的高素質(zhì)的氣象標準化人才。

5.3 開展標準化課程和教學內(nèi)容研究，加強標準化納入氣象業(yè)務培訓體系建設

《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》[11]，明確了2023年底前的標準化重點工作，提出要“加強標準化人才教育培養(yǎng)”“在相關專業(yè)中安排標準化課程或教學內(nèi)容”。《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》[8]提出要“加強氣象教育培訓體系和能力建設，推動氣象人才隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升”。氣象行業(yè)具有高新技術推廣應用快、業(yè)務專業(yè)性強、從業(yè)人員知識更新快、服務面寬、與國際接軌密切等特點，這些特點決定了氣象業(yè)務培訓在保障事業(yè)發(fā)展中有著不可或缺的重要作用，因此，建立完善的氣象業(yè)務培訓體系，對保障氣象高質(zhì)量發(fā)展至關重要。經(jīng)過多年的探索和實踐，干部學院形成了基于崗位的分層分類的培訓班次體系和課程體系（如圖1、圖2所示）。在此基礎上開展標準化課程和教學內(nèi)容研究，真正實現(xiàn)將標準化納入氣象業(yè)務培訓體系。舉例如下。

（1）大氣科學基礎知識培訓，培訓對象為新入職的非氣象類專業(yè)畢業(yè)生，學習時間為3個月，可開設標準化知識課程，系統(tǒng)講授標準的概念、標準的地位、標準的功能和作用、標準化發(fā)展史、氣象標準化發(fā)展規(guī)劃歷史沿革等內(nèi)容。

（2）崗位素質(zhì)能力培訓，細分為上崗培訓和崗位培訓（如圖2所示），針對不同領域（氣候、觀測、預報、農(nóng)業(yè)氣象、人工影響天氣……）不同階段（初級崗、中級崗、高級崗或普通崗、關鍵崗、首席崗）開展不同的標準化培訓，如：初級（普通）崗課程設置側(cè)重于介紹標準的內(nèi)容和標準制修訂流程；中級（關鍵）崗課程設置側(cè)重于介紹科技成果轉(zhuǎn)化為標準的關鍵技術、標準對科技的促進作用、標準中核心技術要素的解釋應用、標準編制技巧、采標知識等；高級（首席）崗，主要培訓對象為高層次技術人才、領軍人才，課程設置側(cè)重于國家標準化戰(zhàn)略、標準體系的構建原理與方法、國際標準化、各領域的標準化熱點難點、科技創(chuàng)新與標準互相促進的案例等，以激發(fā)這部分學員搶占標準化制高點的動力和潛力，培養(yǎng)行業(yè)標準化科技領軍人才。

（3）新技術新方法培訓，可根據(jù)培訓時間長短和培訓重點側(cè)重于介紹國內(nèi)外相關標準中蘊含的新技術新方法，以及如何前瞻性、超前性地研制標準等。

5.4 重視人才培養(yǎng)，建設高素質(zhì)的氣象標準化師資隊伍

加強氣象標準化師資隊伍建設是標準化納入氣象業(yè)務培訓的重要環(huán)節(jié)。建設高素質(zhì)的氣象標準化師資隊伍，必須堅持《干部教育培訓工作條例》[10]提出的“政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結構合理、專兼結合”的原則。從多年的教學實踐來看，可采取以下途徑：一是大力培養(yǎng)現(xiàn)有教師。通過進修學習、考察調(diào)研、掛職鍛煉、編制標準等措施，幫助現(xiàn)有教師提高標準化素質(zhì)和能力。二是積極引進標準化優(yōu)秀人才。從高等學校和科研院所中吸引標準化優(yōu)秀人才和青年骨干，在大學畢業(yè)生中選拔熱愛標準化工作的優(yōu)秀人才，充實到氣象標準化專職教師隊伍中。三是選用社會優(yōu)質(zhì)教師資源。選聘黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學者等標準化人才擔任兼職教師，增強標準化納入氣象業(yè)務培訓的師資力量。氣象領域標準化技術委員會的一些工作人員，比如：有的秘書長長期從事標準化工作，既具有深厚的氣象專業(yè)功底，能夠把握專業(yè)發(fā)展趨勢，又具有豐富的標準編制和標準實施應用經(jīng)驗，能夠把握氣象標準化工作的熱點和難點，是優(yōu)質(zhì)的兼職教師資源之一。

5.5 建立標準化納入氣象業(yè)務培訓的考核與評估機制

《干部教育培訓工作條例》[10]提出“建立干部教育培訓考核和激勵機制。干部接受教育培訓情況應當作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)”。氣象業(yè)務培訓屬干部教育培訓的內(nèi)容之一，應當建立標準化納入氣象業(yè)務培訓的考核與評估機制，對氣象業(yè)務人員接受標準化培訓的情況進行了解、核實和評價，并將結果運用到氣象業(yè)務人員的課題申報、職稱評審、職務晉升等環(huán)節(jié)，從而激發(fā)氣象業(yè)務人員樹立標準化意識、學習標準化知識、提高標準化素養(yǎng)和能力的潛能和動力；并通過考核評估發(fā)現(xiàn)培訓中存在的問題與不足，及時采取措施解決問題、彌補不足，不斷提高培訓質(zhì)量；考核評估結果還可為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔標準化人才和干部提供重要依據(jù)。

6 結 語

標準化納入氣象業(yè)務培訓屬于成人培訓的范疇，除堅持系統(tǒng)觀念開展工作外，還須遵循以下原則：一是規(guī)律性原則，既要遵循成人教育和干部教育的普遍規(guī)律，又要把握好思想政治教育的個性規(guī)律；既要遵循成人學習的普遍規(guī)律，又要把握好干部的成長規(guī)律、學習規(guī)律、生活規(guī)律[12]。二是遵循科學化、制度化、規(guī)范化原則。三是根據(jù)《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》[13]的要求，必須遵循“堅持政治統(tǒng)領、服務大局，堅持以德為先、注重能力，堅持精準培訓、全員覆蓋，堅持改革創(chuàng)新、共建共享，堅持聯(lián)系實際、從嚴管理”等原則。

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